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為有效實施土地利用總體規劃和年度計劃，科學安排國有建設用地供應，根據《國土資源部關于印發國有建設用地供應計劃編制規范（試行）的通知》要求，為確保計劃編制工作的順利實施，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，切實加強對土地市場宏觀調控，堅持以土地利用總體規劃和城鎮建設規劃為指導，合理配置各類建設用地，盤活存量，控制增量，促進土地集約高效利用，確保經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、工作重點

（一）全面調查分析。對本轄區（本行業）國有建設用地供應潛力進行全面調查分析，綜合確定2012年度可實施供應的國有建設用地。

（二）準確測算用地需求。愛輝區政府和各有關單位在深入對本轄區（本行業）經濟社會發展、土地利用、地產市場狀況等調查分析的基礎上，運用科學方法測算國有建設用地需求總量與結構。

（三）科學編制供應計劃草案。依據計劃期內國有建設用地供應能力和用地需求，統籌確定國有建設用地供應計劃指標，按照城市功能區位、產業發展需求、土地用途和供應方式進行細化分解，編制國有建設用地供應計劃草案。

三、時間和步驟

（一）準備部署階段。對計劃編制工作進行全面安排部署，強化組織領導，明確責任分工，起草有關文件。

（二）調查分析階段。重點調查分析國有建設用地供應能力，調查核實國有建設用地需求申報情況，綜合確定計劃期內國有建設用地需求量。

（三）草案擬定階段。依據相關調查分析結果，統籌確定計劃期內國有建設用地供應計劃各項指標，擬定國有建設用地供應計劃草案。

（四）征求意見和修改完善階段。對初步形成的國有建設用地供應計劃草案征詢各相關部門、單位意見，進行修改完善。

（五）計劃報批和公布階段。對國有建設用地供應計劃報請市政府批準，及時向社會公布并上報備案。

四、組織機構及任務分工

市政府成立國有建設用地供應計劃編制領導小組，負責供應計劃編制組織領導和協調工作，由市政府副市長陳洪生任領導小組組長，市國土資源局局長楊景峰任領導小組副組長，市國土資源局、市發改委、市城鄉規劃局、市房產管理處分管負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市國土資源局，負責日常工作，辦公室主任由市國土資源局局長楊景峰兼任。

各成員單位具體分工如下：

市國土資源局負責供應計劃編制的組織協調、通知、草案擬定、修改報批、公布備案等工作。

市發改委負責調查分析全市國民經濟和社會發展狀況、宏觀經濟走勢和政策取向，為預測用地需求量提供相關建議資料。

市城鄉規劃局負責調查分析城鎮規劃實施狀況，為確定國有建設用地供應潛力提供相關資料。

市房產管理處負責調查分析房地產市場走勢，為預測用地需求量提供相關建議資料。

五、有關要求

各有關單位要根據職責分工，制定本部門、本行業的工作計劃，并及時收集、分析、匯總，按時限要求將用地計劃、需求分析、用地申報表等材料上報市國有建設用地供應計劃編制領導小組辦公室，確保工作按期開展。