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為打擊石油液化氣市場(chǎng)的違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)石油液化氣市場(chǎng)安全生產(chǎn)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，決定在全縣范圍內(nèi)開展石油液化氣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，加大打擊違法供氣行為，規(guī)范石油液化氣的充裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和使用，落實(shí)氣瓶充裝、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)單位的安全責(zé)任，特別是石油液化氣充裝和使用單位的主體責(zé)任，有效遏制和減少石油液化氣安全事故，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二、整治范圍和內(nèi)容

整治范圍：全縣范圍內(nèi)從事石油液化氣充裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、氣瓶檢驗(yàn)的單位（個(gè)人）。

整治內(nèi)容：打擊違法存放鋼瓶、無證經(jīng)營(yíng)或銷售瓶裝液化氣、利用鋼瓶轉(zhuǎn)充液化氣、非法倒賣營(yíng)運(yùn)液化氣等行為；查處液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)向非法經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)性液化氣，以及充裝或使用不合格鋼瓶、超期未檢測(cè)鋼瓶等違法行為。

三、工作原則

按照“屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法”原則，分階段解決石油液化氣安全生產(chǎn)管理中的突出問題。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣石油液化氣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府目標(biāo)辦、安監(jiān)局、住建委負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員（見附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建委市政園林管理局，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)瓶裝液化氣市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，組織縣級(jí)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)查處違規(guī)向非法經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)性液化氣行為，以及充裝或使用不合格鋼瓶、超期未檢測(cè)鋼瓶等違法違規(guī)行為；督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）開展專項(xiàng)整治工作，并及時(shí)將有關(guān)重大問題報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)開展石油液化氣安全宣傳活動(dòng)，以及隱患排查和氣瓶安全檢查；督促轄區(qū)內(nèi)所有使用石油液化氣瓶的單位和經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所簽訂《石油液化氣氣瓶安全協(xié)議書》。

縣住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督液化氣儲(chǔ)罐站、供應(yīng)站安全規(guī)范化管理，依法查處液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法充裝行為，引導(dǎo)企業(yè)合理設(shè)置供應(yīng)站（點(diǎn)）。

縣質(zhì)監(jiān)部門按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》等法律法規(guī)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)民用石油液化氣充裝環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察，嚴(yán)肅查處充裝報(bào)廢、改裝、超期未檢氣瓶及非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的違法行為；督促充裝單位加快“螺絲瓶”更新報(bào)廢速度，實(shí)施定點(diǎn)檢驗(yàn)和定點(diǎn)報(bào)廢。

縣安監(jiān)部門切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，支持、配合相關(guān)部門開展石油液化氣專項(xiàng)綜合整治工作。

縣工商部門積極配合有關(guān)部門加大對(duì)未依法取得經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照而擅自從事瓶裝石油液化氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（個(gè)人）的打擊力度。

縣公安（消防）部門負(fù)責(zé)查處非法儲(chǔ)存、銷售液化氣等涉及治安防火、危害公共安全的行為。

縣交運(yùn)部門按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加大對(duì)瓶裝石油液化氣運(yùn)輸車輛的監(jiān)管力度，加強(qiáng)道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，配合有關(guān)部門查處對(duì)報(bào)廢氣瓶和其他不合格瓶裝石油液化氣的非法轉(zhuǎn)運(yùn)。

五、整治時(shí)間和步驟

6月20日起至9月30日止，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署和宣傳階段。

1、研究制定全縣石油液化氣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案，召開全縣石油液化氣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作會(huì)議，通過各種形式廣泛開展專項(xiàng)整治宣傳工作。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣直相關(guān)部門根據(jù)全縣統(tǒng)一要求，制定本部門專項(xiàng)整治具體工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，召開專項(xiàng)治理工作會(huì)議，抓好動(dòng)員部署；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要組織各村全面摸排登記轄區(qū)的非法站（點(diǎn)）。

（二）全面開展專項(xiàng)治理階段。

1、各職能部門組織力量，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督液化氣企業(yè)按照安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，依法查處各類石油液化氣的安全生產(chǎn)隱患。

2、縣級(jí)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍要統(tǒng)一行動(dòng)，分區(qū)域、分片進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、違法存放鋼瓶、經(jīng)營(yíng)或銷售瓶裝液化氣、利用鋼瓶轉(zhuǎn)充液化氣、非法運(yùn)輸和倒賣等行為及液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法行為。

（三）檢查總結(jié)階段。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣直相關(guān)部門要對(duì)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行自查驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、做法及存在問題，并將專項(xiàng)整治工作開展及驗(yàn)收情況，以書面材料報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，待匯總后報(bào)送縣政府。

2、由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，各成員單位密切配合，鞏固階段性成果，積極探索液化氣市場(chǎng)安全管理工作新思路，研究出臺(tái)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、相關(guān)職能部門要根據(jù)本工作方案，按照各自職責(zé)，結(jié)合本轄區(qū)、本部門管理工作實(shí)際情況，制定具體工作方案，建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)本轄區(qū)、本部門專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、相關(guān)職能部門要指定專人將本轄區(qū)、本部門工作開展情況及時(shí)收集匯總并上報(bào)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，各負(fù)其責(zé)。采取以企業(yè)日常自查為主，各監(jiān)管部門定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建立和完善供氣直銷系統(tǒng)，不斷提高安全服務(wù)水平。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)有違反法律、法規(guī)的，或者不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和強(qiáng)制性條款要求的，各監(jiān)管部門要依法予以查處，并實(shí)施責(zé)任跟蹤。各職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法充裝等行為，發(fā)現(xiàn)一起，處罰一起；情節(jié)嚴(yán)重的，予以暫扣經(jīng)營(yíng)或充裝許可證，直至停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

（三）嚴(yán)厲打擊，規(guī)范行為。各成員單位要密切配合，充分運(yùn)用法律手段，綜合治理非法站（點(diǎn)）。通過組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)開展拉網(wǎng)式清查，對(duì)排查、舉報(bào)的非法站（點(diǎn)）堅(jiān)決取締，不留死角；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、相關(guān)職能部門要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，要求轄區(qū)內(nèi)有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人不得將廠（庫(kù)）房、民房出租給非法經(jīng)營(yíng)者作為儲(chǔ)存、銷售瓶裝液化氣的場(chǎng)所；對(duì)已取締的非法站（點(diǎn)），要跟蹤復(fù)查，防止“反彈”；對(duì)屢查屢犯的，應(yīng)及時(shí)提交縣公安部門依照《消防法》、《治安管理處罰法》規(guī)定，對(duì)非法儲(chǔ)存、銷售液化氣的經(jīng)營(yíng)者、場(chǎng)所出租者（房東），進(jìn)行依法處理，消除危險(xiǎn)隱患。

（四）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、相關(guān)職能部門要設(shè)立專門的舉報(bào)投訴電話并向社會(huì)公布，以接受群眾投訴和舉報(bào)。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，適時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)，剖析典型案例。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要組織人員進(jìn)村（社區(qū)）張貼、發(fā)放宣傳材料，并通過舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，發(fā)動(dòng)群眾共同打擊和抵制非法站（點(diǎn)），提高群眾安全防范意識(shí)。