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為認真貫徹落實國家醫改工作的要求,保障我區醫改工作的順利實施,按照《省監察廳關于開展基層醫藥衛生體制綜合改革監督檢查的通知》要求,結合我區實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,深入貫徹落實國家、省、市醫藥衛生體制綜合改革精神,推進我區基層醫藥衛生管理體制和運行機制改革,提高衛生服務質量,促進基層醫療衛生事業科學發展。
二、組織領導
開展對實施基層醫藥衛生體制綜合改革的監督檢查,工作量大,任務繁重。為確保監督檢查工作順利進行,經研究決定成立基層醫藥衛生體制綜合改革監督檢查工作領導小組,組成人員如下:
三、監督檢查內容
(一)政策措施執行情況:
1、基層醫療機構管理體制改革執行情況(區監察局、區人力資源和社會保障局負責);
2、人事制度改革政策落實情況(區人力資源和社會保障局負責);
3、分配制度改革政策落實情況(區財政局、衛生局、審計局負責);
4、基層藥物制度改革政策執行情況(區監察局、衛生局、審計局負責);
5、保障制度改革政策落實情況(區監察局負責)。
(二)履行職責情況
對基層醫藥衛生體制綜合改革主管部門、配合職能部門履行職責情況的監督檢查,堅決糾正領導不力,組織不嚴,工作不到位,政策不落實等問題,督促有關部門要切實加強對實施基層醫藥衛生體制綜合改革的領導,履行各自職責,共同推進改革(領導小組成員共同負責)。
(三)資金保障情況
1、醫改資金撥付情況,是否及時到位(區財政局、審計局負責);
2、醫改資金使用情況,是否存在虛報冒領、弄虛作假騙取財政資金,或存在被擠占挪用、管理中損失浪費現象(區監察局、區財政局、審計局負責)。
(四)工作進展情況
對工作部署、工作進度以及工作成效的監督檢查,及時糾正影響基層醫藥衛生體制綜合改革順利實施的問題(領導小組成員共同負責)。
四、監督檢查時間
2010年9月20日----12月20日。
五、工作要求
(一)加強協調配合。領導小組各成員要密切配合,加強溝通聯系,認真了解掌握情況,督促業務主管部門要嚴格落實改革政策措施。要注意在監督檢查中發現問題,糾正問題;要注意發現好的經驗和做法。
(二)嚴查違紀違法案件。對在監督檢查中發現從局部利益或部門利益出發阻礙改革,有令不行,有禁不止,對工作不負責,推諉扯皮,玩忽職守以及在人員競聘、分流、安置、績效考核和醫改資金管理、使用等工作中弄虛作假,徇私舞弊,嚴重影響改革順利實施的違紀違法行為,要嚴肅追究有關人員的責任。觸犯刑律的移送司法機關處理。
(三)嚴肅工作紀律。參與監督檢查的工作人員,要嚴格遵守紀律,認真負責開展工作,全面完成分解的工作任務。檢查結束,各成員單位要對各自負責的檢查情況形成書面材料,統一由領導小組匯總上報。