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為切實做好我市生豬定點屠宰資格審核清理工作,進一步優化全市生豬屠宰行業布局,促進生豬屠宰行業健康發展,提高肉品質量安全保障水平,根據省政府辦公廳《關于轉發省商務廳等部門〈省生豬定點屠宰資格審核清理工作實施方案〉的通知》(政辦發〔〕19號)和市政府辦公室《關于轉發市商務局等10部門〈市生豬定點屠宰資格審核清理工作實施方案〉的通知》(政辦字〔〕57號)要求,結合我市實際,制定以下實施方案。
一、審核清理的目標、范圍、條件和標準
(一)審核清理的目標。通過審核清理,取消經整改仍不達標、不符合設置規劃或有嚴重違法行為企業的定點屠宰資格,確保所有取得生豬定點屠宰資格的企業符合法定生產經營條件,實行規范化操作,標準化生產,確保肉品質量安全。
(二)審核清理的范圍。全市現有已取得《生豬定點屠宰資格證書》的13家生豬定點屠宰企業。
(三)審核清理的條件和標準。審核清理要依據《食品安全法》、《動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》、《省生豬屠宰管理辦法》、《動物檢疫管理辦法》等規定的條件及《豬屠宰與分割車間設計規范》(GB50317—)等國家標準,嚴格執行《省生豬定點屠宰廠(場)設置規劃》(政辦發〔〕30號)。具體條件和標準詳見附件。
二、審核清理的時間和程序要求
審核清理工作自年起,到底前全面完成。分四個階段進行。
(一)企業自查階段。各企業依據審核清理的條件和標準進行自查,在確保符合條件后,將《生豬定點屠宰廠(場)自查表》與《生豬定點屠宰資格審核換證申請書》一并提交市商務局。沒有開展自查或未提交審核換證申請的,視為自動放棄定點屠宰資格。
(二)市級審核清理階段。由市商務、畜牧、環保、工商等有關部門結合“全國屠宰行業管理信息系統”企業基礎信息情況,聯合對當地生豬定點屠宰企業的生產和技術條件、肉品質量安全管理、環境保護及防疫條件等進行現場審核,填寫《生豬定點屠宰資格聯合審核表》,將所有申報企業的全套材料(包括《審核表》、《自查表》、《申請書》)上報市商務局。
(三)市級審核清理階段。市商務局、環保局、畜牧局、工商局組成聯合審查組,對申請企業進行現場審核,填寫《審核表》,并提出清理意見,經市審核清理領導小組批準同意后,將全套材料(包括市、縣兩級《審核表》、《自查表》、《申請書》)上報省審核清理聯席會議辦公室。對于不符合條件的企業,責令限期整改,整改時間不超過2個月,限期整改結束后重新審核、再次申報,仍不達標的依法取消定點屠宰資格。
(四)迎接檢查驗收階段。市對于審核不合格、整改仍不達標,依法取消定點屠宰的企業,在媒體進行曝光。經審核清理合格的生豬定點屠宰企業,由市審核清理工作領導小組在《日報》、《晚報》等媒體上進行公示。公示結束后,市政府確認合格、換發證牌、發生取消資格等變更情況的屠宰企業名單,報省商務廳匯總后,由省政府備案。市商務局按照省要求,制作發放生豬定點屠宰資格證、章和標志牌。
份,省有關部門組織聯合工作組,對各市、縣審核清理工作進行檢查驗收。年7月底前完成審核清理工作。
三、工作要求
(一)加強組織領導。市政府成立由分管副市長任組長,市商務局、經信局、公安局、財政局、環保局、衛生局、工商局、質監局、畜牧局、藥監局等部門和單位分管負責人為成員的市資格審核清理工作領導小組,辦公室設在市商務局,負責做好審核清理的牽頭協調工作。市環保局、畜牧局、工商局各抽調2名專業人員,配合做好審核清理工作。
(二)做好協同配合。各相關部門要在市政府的統一領導下,按照部門分工,密切配合,發揮合力,扎實開展資格審核清理工作。市商務局要做好審核清理的牽頭協調工作,加強對生豬屠宰活動的監督管理。市公安、衛生、工商、質監、藥監等部門在執法、食品安全事故處置及風險監測過程中,發現生豬屠宰企業違法線索,要及時向有關部門通報。市經信、商務主管部門要結合食品生產經營誠信體系建設,推動生豬屠宰企業加大改造升級投入力度,自覺承擔社會責任。市商務、財政部門要結合“放心肉”服務體系建設、豬肉儲備管理等,支持配合審核清理工作順利開展。市商務、公安、畜牧等部門要加大對私屠濫宰、生豬注水等違法行為的打擊力度,為審核清理工作創造良好環境。對于違反土地管理、城市規劃、環境監管、消防檢查、稅收管理及工商年檢等方面法規、政策規定的屠宰企業,要結合審核清理工作,嚴格依法處理。
(三)嚴格落實責任。有關部門要高度重視,按照規定的項目和原則嚴格審核,填好每一個項目,嚴格遵守“誰審核,誰簽字”、“誰簽字,誰負責”的原則,堅決做到不遺漏、不徇私、不弄虛作假。