前言：本站為你精心整理了選舉出席縣人代會代表工作方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據我國憲法關于地方各級人民代表大會每屆任期5年的規定，我省縣、鄉兩級人大將進行同步換屆。依據選舉法、省選舉實施細則的規定和省、市、縣委關于縣、鄉兩級人大換屆選舉工作的部署要求，特制定如下工作實施方案。

一、換屆選舉工作的思想和原則

這次縣、鄉人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現了人人平等、地區平等、民族平等。這是全鎮政治生活中的一件大事，是推進社會主義民主政治建設的一次重要實踐，搞好這次換屆選舉，對于鞏固黨的領導地位，保障人民當家作主，加強基層政權建設，推動全鎮經濟社會實現跨越式發展，具有十分重要的意義。

這次換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持和完善人民代表大會制度，選好人大代表，選好干部、配強領導班子，加強地方政權和基層政權建設，為順利實現“十二五”各項目標任務，大力推進科學發展、全面轉型、率先崛起、富民強鎮大業，全面建設小康社會提供堅強保證。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。這次換屆選舉工作必須堅持以下原則：一是加強黨的領導。要充分發揮黨組織總攬全局、協調各方的領導核心作用，保證換屆選舉的正確方向。二是充分發揚民主。要尊重和保障選民的知情權、參與權、表達權和監督權，調動選民積極性，最廣泛地動員人民群眾參加選舉，擴大公民有序政治參與。三是嚴格依法辦事。要認真學習、貫徹選舉法及省選舉實施細則，按照有關法律法規的規定開展換屆選舉工作，確保換屆選舉嚴格依法進行。

二、時間、步驟和要求

我鎮人民代表大會換屆選舉及選舉出席縣人代會代表工作，從今年11月份起，到年元月10日之前完成。根據縣人大統一布置，全鎮選舉日定為年元月5日，在時間步驟上，分為四個階段進行：

第一階段：，成立選舉機構，制定選舉工作實施方案，分配代表名額，劃分選區，培訓選舉工作骨干。

(一)成立選舉機構

根據選舉法和省選舉實施細則的規定，成立鎮選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉工作及選舉出席縣人代會代表工作。鎮選舉委員會由鎮黨委、鎮人大、人民團體和有關部門負責人組成，負責辦理本級人民代表大會代表的選舉及出席縣人代會代表的選舉事項。鎮選舉委員會下設辦公室，負責辦理選舉工作的具體事務。

各村(社區)設立選舉委員會，負責本行政區域內的縣、鎮人大代表的選舉工作。

鎮選舉委員會在各村(社區)設立選舉工作組，作為派出機構，辦理鎮選舉委員會交辦的選舉事項。

各選區設立選舉工作小組，設組長1人，成員若干人，辦理本選區的選舉事項，其人選由鎮選舉委員會決定。

選區內劃分若干選民小組，由選民推選正、副組長，負責組織選民參加選舉活動。

鎮選舉委員會的職責是：1、主持本級人民代表大會代表及出席縣人民代表大會代表的選舉；2、向廣大干部、群眾宣傳憲法、選舉法、地方組織法及有關規定，進行社會主義民主和法制教育；培訓選舉工作人員；3、制定選舉工作實施方案；4、劃分選區，分配各選區應選代表的名額；5、進行選民登記，審查選民資格，公布選民名單，印發選民證，受理對選民名單不同意見的申訴并作出處理決定；依法受理選民委托票和選民關系的遷入遷出；6、組織醞釀提名和協商代表候選人，向選民介紹候選人的情況，根據較多數選民的意見，確定和公布正式代表候選人的名單，組織正式代表候選人與選民見面；7、規定和公布選舉日期和地點；8、對各選區的選舉結果進行審查，確定選舉結果是否有效，公布當選代表名單；9、編制選舉預算的決算案，負責選舉經費的管理使用；10、負責做好選舉過程中的文書資料的整理、立卷、歸檔工作。

(二)培訓選舉工作骨干

為做好換屆選舉工作，鎮、村兩級都要培訓骨干，建立一支選舉工作骨干隊伍。鎮黨委于11月底前召開專門會議，以會代訓，培訓鎮、村、社區和鎮直機關單位負責人和選舉工作人員，傳達貫徹省、市、縣委縣、鄉兩級人大換屆選舉工作會議精神，并將接受培訓的骨干分工到各選區幫助開展工作。

(三)代表名額的分配

根據省選舉實施細則的規定和縣人大常委會議精神，我鎮第十七屆鎮人大代表，應選130名。選舉出席縣人代會代表暫定為42名。按照法律規定的代表名額和分配原則，鎮選舉委員會另文將鎮人大代表和出席縣人代會代表名額分配到各選區。

(四)統籌劃分選區

選區是選舉代表的基本單位。選區的大小，按每一選區1至3名代表劃分，一個選區應選代表超過3名的選舉無效。各選區每一代表所代表的人口數應當大體相等。縣、鎮同步換屆選舉，在同一時間分別提名代表候選人，并在同一選舉日分別進行投票選舉，需要統籌劃分選區，盡量使縣人大代表選區套若干鎮人大代表選區，這樣可以共享選民登記信息，降低選舉成本。在我鎮一些原來單獨劃分選區的縣直機關(包括駐無市直單位、武警、消防部隊)、單位合并到附近的選區參加選舉。適當增加按照居住狀況劃分選區。

第二階段：廣泛開展宣傳發動，進行選民登記，公布選民名單，發放選民證。

(一)廣泛深入地開展宣傳發動工作

在選舉工作過程中，各地、各單位要運用各種形式和宣傳工具廣泛深入地宣傳憲法、地方組織法、選舉法、代表法和省選舉實施細則，宣傳民主選舉的意義和做法，宣傳人民代表大會的性質、地位和作用。根據各階段工作內容和特點，有針對性地開展宣傳活動。把宣傳工作貫穿于換屆選舉工作的全過程，把選舉過程作為進行民主、法制教育和公民權利義務教育的過程，使廣大選民進一步認識到人民代表大會制度的優越性，真正懂得人民當家作主的重要意義，了解和珍惜自己的民主權利，積極、自覺地參加選舉活動。

(二)選民登記和選民資格

選民登記是一項政治性、法律性很強的工作，關系到選民的政治權利，必須嚴格依法認真對待。

按照法律規定，凡年滿18周歲具備選民資格的選民，都要到所在選區進行登記。計算年滿18周歲的時間，以規定的選舉日為準(即1994年元月5日前出生)。

機關、團體、學校、企業、事業單位的職工和學生，在所在單位登記；城鎮其他居民和農村村民，應由戶口所在地的居委會、村民委員會、村民小組登記。

流動人口原則上在戶口所在地參加登記。對人與戶口不在一地的選民，一般應由戶口所在地的選區進行登記。選民實際上已遷居省內一年以上，但沒有轉出戶口的，在取得原選區選民資格證明以后，可以在現居住地參加選舉。選民實際上已遷居外省一年以上，但是沒有轉出戶口的，根據本人愿意參加現居住地或者現工作地的選區選舉，也可以持本人身份證或者戶口所在地選區的選民資格證明，就地進行選民登記。

選民登記做到不錯、不漏、不重復。

依照法律被剝奪政治權利的人，不進行選民登記。

無法行使選舉權和被選舉權的精神病患者，經監護人同意或者經醫療部門證明，選舉委員會確認，不列入選民名單。

因危害國家安全或者其他嚴重刑事犯罪被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權利的，不進行選民登記。

下列人員準予行使選舉權利，應當進行選民登記：①已被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權利的；②被羈押，正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或人民法院沒有決定停止行使選舉權利的；③正在取保候審或者被監視居住的；④正在被勞動教養的；⑤正在受拘留處罰的。這些人員中凡是正在關押的，在關押單位登記；未關押的，在住地或原單位登記；受治安行政拘留處罰的，在原單位或原住地登記。

經登記確認的選民資格長期有效。每次選舉前對上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的選民，予以登記。對選民登記后遷出原選區的，列入新遷入的選區的選民名單；對死亡和依法被剝奪政治權利的人，從選民名單上除名。

(三)公布選民名單

選民登記和選民資格審查后，選民名單應在選舉日的二十日以前，由選舉委員會在各選區或者選民小組公布，發給選民證。同時，公布選舉日期和地點。

對于公布的選民名單有不同意見的，可以向選舉委員會提出申訴。選舉委員會在三日內作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的五日以前向居住地的人民法院起訴，人民法院應在選舉日前作出判決。人民法院判決為最后決定。

第三階段：提名推薦縣、鎮人大代表候選人，經反復醞釀、民主協商，確定正式代表候選人，進行投票選舉，審查代表資格，發代表當選證書。

(一)代表候選人的提出

提出代表候選人，要從代表的先進性、廣泛性和代表性來考慮。為使鎮人民代表大會真正成為地方國家權力機關，有效地行使憲法和地方組織法賦予的職權，必須提高代表的素質，總的來說，代表應能擔負代表法規定的在人民代表大會會議期間的工作和閉會期間的活動。人大代表應具備與執行代表職務相適應的政治素質、文化素質和法律素質。能模范地遵守憲法和法律、密切聯系人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力。

按照人大代表應具有廣泛性和代表性的要求，進一步優化代表結構。根據省、市、縣委換屆選舉工作文件精神，新一屆縣、鎮兩級人大代表中，非中共黨員代表應不少于35％，婦女代表應不少于25％。為了保證人大工作的連續性，應當繼續提名推薦一定數量的本屆代表作為下一屆人大代表候選人，一般掌握在30％左右。要切實保證選出的代表結構“兩升一降一保證”，即一線工人、農民和專業技術人員代表的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例要比上一屆有所上升；黨政干部擔任代表的比例要比上一屆有所下降，少數民族代表和歸僑代表要按照法律規定予以保證，要注重推薦一定數量的財經、法律專業人士為人大代表候選人。除了工作需要外，上下級人大代表、縣人大代表與縣政協委員一般不交叉安排。根據選舉法規定，公民不得同時擔任兩個以上無隸屬關系的行政區域的人大代表。

(二)提名推薦的方法

各政黨、各人民團體可以聯合或者單獨向選舉委員會推薦代表候選人。選民十人以上聯名，也可以推薦代表候選人，推薦者應向選舉委員會介紹候選人的情況(鎮黨委推薦的縣、鎮人大代表候選人名單，名額分配到村、社區，各有關村、社區及時安排到選區進行選舉)。

選民十人以上聯名、各政黨、各人民團體聯合或單獨推薦的代表候選人人數，不得超過本選區應選代表名額。選舉委員會匯總代表候選人名單，不得調換或者增減，于選舉日的十五日以前(即12月21日前)在選區公布。選舉委員會應當向選民介紹代表候選人情況，推薦代表候選人的政黨、人民團體和選民可以在選民小組介紹所推薦的代表候選人的情況。根據選民的要求，選舉委員會可以介紹代表候選人與選民見面，由代表候選人回答選民提出的問題和意見，以增進選民對代表候選人的了解(在選舉日當天必須停止對代表候選人的介紹)。

對推薦的代表候選人由各選民小組反復醞釀、討論、協商，根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人名單(以姓氏筆劃為序排列)，正式代表候選人的名額，應多于應選代表名額三分之一至一倍(即應選代表3名，應有正式代表候選人4至6名，實行差額選舉)，在選舉日的七日以前公布。同時再次公布選舉日期和地點。

(三)選舉代表

縣、鎮兩級人大代表必須在年元月5日選舉日這天各選區同時進行選舉。選舉代表是整個選舉工作的關鍵，是選民表達自己意見，行使民主權利的集中表現，必須嚴格依照法律規定的程序進行。

1、選舉前的準備：選舉委員會成員和工作組成員要到分工選區做好選舉日前的準備工作，①選民小組對選民人數進行一次核對(如有遷入、遷出、死亡等變動，應予增加或注銷)；②由選民推選出監票人和計票人；③準備好選票和票箱；④布置好選舉場所，在選舉時應當設有秘密寫票處。

2、選舉的形式：選民居住比較集中的，可以召開大會進行投票選舉；選民居住分散的，可以劃片設立投票站進行投票選舉；對因故不能到現場投票的，也可以設立流動票箱。流動票箱只能向因老弱病殘等特殊原因不能到投票站投票或參加選舉大會投票的人員開放，或者在選民居住分散，交通不便的地區設立，流動票箱應當設有三名以上工作人員，嚴格管理制度。

選民在選舉期間臨時外出或因病不能參加選舉的，經選區選舉工作小組認可，可以書面委托他信任的選民代為投票，每一選民接受的委托不得超過三人。

不論采取何種形式投票，都要在本選區投票結束后一次計票，由監票人和計票人監督計票。并當日公布選舉結果。

3、主持選舉人員。選舉大會或投票站，都由選舉委員會或者由選舉委員會委派的選區工作組成員主持。主持人應向選民報告本選區的選民人數，參加投票的人數和委托投票的人數，宣布正式代表候選人名單，說明應選代表的名額，投票的方法和注意事項，然后當眾檢驗票箱，分發選票，依次投票選舉。

正式代表候選人不得主持本選區的投票選舉，也不得擔任監票、計票人員。

4、選舉投票的方法。選舉一律采取無記名投票的方法。選舉人對于代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他選民，也可以棄權。選民如果是文盲或因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的選民寫作。每次選舉所投的票數，多于投票人數的無效，等于或少于投票人數的有效。每張選票所選的人數，多于應選代表人數的作廢，等于或少于應選代表人數的有效。

5、當選代表的得票數。選區全體選民的過半數參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加選舉的選民過半的選票，始得當選。獲得過半數選票的代表候選人名額超過應選代表名額時，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的候選人再次投票，以得票多的當選。

獲得過半數選票的當選代表人數少于應選代表的名額時，必須于選舉日當天就不足的名額另行選舉。另行選舉時，根據在第一次投票時得票多少的順序，按照差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應為二人。另行選舉時，代表候選人得票多的當選，但是得票數不得少于選票的三分之一。

6、公布選舉結果。投票結束后，由監票人、計票人和主持人員將投票人數和票數加以核對，作出記錄，并由監票人簽字。選舉結果由主持人根據選舉法和省選舉實施細則確定是否有效，并予以宣布。選區對選出的縣、鎮人大代表要填好代表登記表報鎮選舉工作領導組辦公室。

(四)選舉出的縣人大代表由鎮選舉工作領導組報縣人大常委會代表資格審查委員會進行審查，由縣人大常委會確定代表當選資格有效或無效，對確認當選資格有效的代表，由縣人大常委會在代表大會召開之前發給代表當選證書。鎮人大代表由鎮人大主席團代表資格審查委員會進行審查提出審查報告，由鎮人大主席團確定代表當選資格有效或無效，對確認當選資格有效的代表，由鎮人大主席團在代表大會召開之前發給代表證。

第四階段：籌備召開鎮第十七屆人民代表大會第一次會議，總結選舉工作。

按照選舉法、地方組織法的規定和省、市、縣委的部署要求，認真籌備和依法開好新一屆鎮人民代表大會第一次會議，選舉產生鎮人民代表大會主席、副主席和鎮人民政府鎮長、副鎮長。鎮人民代表大會第一次會議于年元月10前召開。隨后，全面總結換屆選舉工作。

三、加強對換屆選舉工作的領導

這次換屆選舉，工作量大，涉及面廣，時間緊、任務重，法律性很強，各村、社區黨總支要切實加強對換屆選舉工作的領導，在鎮黨委的統一領導下，精心組織，周密部署，按照計劃，抓緊實施。鎮人大主席團按照法律規定領導選舉委員會的工作，在整個選舉過程中，加強檢查，督促。鎮、村選舉委員會按照職責，主持好縣、鎮人民代表大會代表的選舉工作，嚴格按照法律規定的民主程序辦事，切實把換屆選舉工作做細做好。對一些重大問題，法律和政策沒有具體規定，要及時向上級請示匯報。各村、社區以及鎮直有關單位都要高度重視，切實加強領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，保證這次換屆選舉工作的順利進行，按期完成選舉工作任務。