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為進一步提高我縣產品質量和安全水平，鞏固和擴大“質量和安全年”活動成果，根據《國家質檢總局關于在全國質檢系統開展“質量提升”活動的意見》和局長在全省質監系統開展“深化作風建設年”和“質量提升”活動動員會上的講話精神，精神，決定開展“質量提升”活動。現結合我局實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞省局建設“質量強省”這條主線，開展“質量強縣”活動，全面深化質量提升工程，將質量工作有效融入經濟社會發展大局，優化服務，科學監管，注重創新，狠抓落實，全力推進大質量大監管大平建設，努力開創質監事業科學發展新局面。

二、主要目標

通過開展“質量提升”活動，努力構建服務發展平，增強推動經濟又好又快發展的有效性；努力構建科學監管平，防范區域性重大質量安全事故發生；努力構建技術保障平，提高質監局履行職能的綜合能力。進一步促進廣大企業落實質量安全主體責任，促進政府加強對質量工作的領導，促進部門、行業組織加大支持、指導和服務的力度，進一步促進全社會增強質量意識，努力把我縣產品質量提高到新水平。

三、活動內容

（一）構建服務發展平，增強質監工作有效性

1、實施“質量強縣”戰略。“質量強縣”既是提升質監履職能力的需要，也是提高產業發展水平必然要求，因此，要抓實抓到位。組織制定質量興縣發展規劃，推動質量興縣戰略深入開展，發揮質量工作在保障經濟社會又好又快發展中的基本職能，促進全縣產品質量全面提升。繼續推進創建質量先進鄉鎮（街道）活動，爭取全縣五分之二鄉鎮（街道）參與創建活動，并新增質量先進鄉鎮（街道）1至2個。出縣長質量獎評審管理辦法，啟動首屆縣長質量獎評審工作，獲獎企業數1至2個。

2、實施名牌戰略。修訂各級名牌培育發展規劃，優先培育發展高新技術產品、高附加值產品，限制發展高能耗、高污染產品；加大農業名牌的培育發展力度；爭創省名牌產品1至2個、名牌產品3個以上。加快培育服務業名牌，重點開展嘯物流公司的服務業名牌試點工作。

3、實施標準化戰略。建立完善縣政府標準化工作管理機制、標準化協調機制；出加快相關標準化工作的政策、措施；進一步調查摸清全縣工業企業標準化工作基礎，制訂標準化項目培育規劃，實施分類指導，增強標準化服務工作的針對性、有效性；重點開展汽車用品聯盟標準的和試行工作。鼓勵企業參與各級標準制修訂工作，爭取今年企業參與制修訂國家、行業、地方標準1至2個；引導重點企業、名牌企業和科技創新型企業，積極創建“標準化良好行為企業”；加大農業標準化示范項目建設力度，爭取省級農業標準化示范項目1個。

4、實施塊狀產業質量提升工程。積極推進塊狀產業質量提升工程實施，綜合運用質監多種職能，積極探索改進推動塊狀產業質量提升的工作模式；積極鼓勵塊狀產業重點骨干企業開展趕超國際、國外先進標準、突破國外技術壁壘活動，通過制定實施聯盟標準，搭建帶動塊狀產業整體質量提升的平。今年確定汽車座椅套和汽車座墊為塊狀產業質量提升項目進行申報、培育；同時結合產業特色，對產業用布行業和汽車翻新輪胎行業進行深入調研，作為塊狀產業質量提升的備選項目。

5、抓好質量誠信體系建設。按照“保真、有效，對企業負責，對社會負責”的原則，進一步完善質量誠信體系建設各項制度，加強管理。鼓勵企業、行業協會開展質量誠信自律。

6、開展“質量提升服務進萬企”活動。根據塊狀產業特點，組織開展法律法規、標準、產品質量控制和檢驗技術等免費咨詢和培訓服務。開展質量監督幫扶服務活動，對監督抽查發現的產品質量問題或安全隱患，幫助企業及時開展有針對性的分析研究，提出整改意見，確保后處理工作到位。繼續深化“千家企業質量幫扶”活動，組織技術機構為企業送檢測、送咨詢、送標準、送培訓、送安全，幫扶企業45家以上。

7、夯實計量基礎工作。進一步推進“關注民生、計量惠民”工作，重點開展縣中心農貿市場計量器具強制檢定工作，切實提高受檢率和合格率；繼續爭取縣政府的財政支持，最終達到民生計量器具實行免費檢定。重點開展能源計量工作，繼續組織開展能源計量示范單位創建活動，采取一廠一策，進廠入企幫助解決節能降耗中的實際困難和問題。開展企業能源計量和特種設備節能降耗服務，有針對性地開展能源計量數據分析應用、建立完善計量檢測管理體系、能源計量器具在線檢測和節能改造咨詢等活動。

（二）構建科學監管平，確保產品質量安全

1、切實落實質量和安全監管責任。推進縣政府健全質量安全考核機制，全面落實對質量安全負總責的要求。切實落實企業的主體責任，引導企業加強質量管理。積極向縣編委爭取在平橋、蒼山設立兩個基層站所，健全基層站所運行機構，落實區域監管責任，建立完善基層質量安全監管網絡。

2、強化食品質量安全監管力度。牽頭做好“十小”整規第三年工作計劃并組織實施；進一步落實監管責任，不斷完善“三員四圖”工作網絡，安全監管到位；全面推行小食品、小作坊產品質量安全承諾書制度。當前重點要抓好世博會質量安全保障工作，通過發放調查表、簽訂承諾書等，加強供博食品企業的監管。

3、深化特種設備安全監察工作。以開展特種設備事故隱患排查活動為契機，有效開展特種設備全面檢查、重點監控及日常監管工作。加強對壓力管道元件和起重機械生產使用單位的監督抽查，認真組織對獲證特種設備生產企業和檢驗機構的監督檢查，嚴厲查處違法生產、使用特種設備的行為。強化特種設備事故調查處理工作，努力提高定檢率和隱患整改率，抓好隱患排查治理，分級建立隱患治理檔案，注重工作機制的研究和創新。

4、力抓打假治劣工作。加大對嚴重質量違法行為的打擊力度，進一步整頓和規范市場秩序。深入開展農資、家電下鄉、清新居室、節能減排、民生計量、特種設備等專項治理。針對廣大群眾反映較多的熱點問題，組織打假集中行動，加大大案要案曝光力度。

5、開展節能減排、民生計量專項檢查。加大以集貿市場、定量包裝商品為重點的計量監督檢查力度。宣傳貫徹《能源計量合格確認評價規范》和《能源計量數據核查規范》；指導重點耗能企業提高能源計量數據的準確性和利用率，加強對重點用能企業能源計量器具配置率的監督檢查。

（三）構建技術保障平，加強質監能力建設

1、開展技術機構整頓工作。按照上級要求開展技術機構檢測工作整頓活動。采取能力驗證、量值比對、檢測技術比武、知識競賽、監督檢查等形式，加大與兄弟技術機構在管理經驗和檢測技術研究等方面的交流與合作。不斷提高檢測工作質量，切實解決在制度建設、制度落實、人員管理、儀器設備使用和維護管理以及檢測工作監督管理中存在的突出問題，進一步提高檢驗檢測能力，確保檢測結果完整、準確、可靠。

2、認真開展省級中心復審工作。緊緊結合省產業用布和橡塑制品質量檢驗中心復審考核的契機，加大投入力度，確保省中心硬件持續優化；進一步完善內部管理體系文件，并嚴格落實管理體系的運行，提高管理水平，規范工作行為，打牢技術機構的基礎，提高市場競爭力。

3、增強檢驗檢測技術保障能力。緊緊圍繞產業實際，加快構建檢驗檢測公共技術服務平，當好企業發展服務器、產業轉升助推器和科技創新孵化器，同時通過技術機構的發展進步，努力為履行行政職能提供技術支撐、為產業發展提供技術服務、為社會安全提供技術保障等三大作用。今年重點是利用省中心的技術支撐優勢，服務好汽車用品、橡塑制品和產業用布等行業的塊狀產業質量提升工作。

四、活動要求

（一）加強領導，精心組織。為加強對“質量提升”活動的組織領導，局里成立由局長為組長、副局長為副組長，各科（室）、直屬單位負責人為成員的“質量提升”活動領導小組，領導小組下設辦公室，設在綜合業務科。各科室要進一步增強全局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，各司其責，上下聯動，緊密配合，形成合力，共同推進“質量提升”活動有序開展。

（二）注重結合，務求實效。開展“質量提升”活動要與推進質量強縣、加快大質量大監管大平建設、實施局“”建設全面融合起來，與全面履行職責、加快事業發展全面結合起來。各科室都要圍繞“質量提升”活動來推動今年工作任務的落實。

（三）創新載體，營造氛圍。各科室要立足科室實際，以創新的思維謀劃活動，以創新的精神開展活動，以創新的舉措推動活動。進一步重視輿論宣傳工作，繼續爭取宣傳部門和新聞媒體的支持，充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體的宣傳和導向作用，以正面宣傳為重點，精心策劃宣傳主題，積極組織多層次、立體化、系列化的宣傳活動。充分發揮輿論監督作用，加大質量違法行為的曝光力度。繼續開展質量知識進企業、進社區、進學校等主題活動，加強群眾質量知識普及和教育，不斷濃厚全社會的質量氛圍。

（四）強化督查，堅持長效。局里將采取定期與不定期檢查結合、明查與暗訪相結合的形式，對“質量提升”活動開展的情況適時組織監督檢查，并利用局務會進行通報。要進一步推進“質量提升”工作的機制化、制度化，健全形成質監部門履行職責的一套科學、有效的工作機制。