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為了深入貫徹落實(shí)縣委十六屆十一次全委會和縣農(nóng)村工作會議精神，加快發(fā)展棚室蔬菜產(chǎn)業(yè)，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、總體思路

抓住市委提出建設(shè)“菜籃子”工程的有利契機(jī)，擴(kuò)大基地規(guī)模，提高質(zhì)量，增加效益，把棚室蔬菜產(chǎn)業(yè)培育成為全鄉(xiāng)的立鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)“小壽光”和全市最大出口蔬菜生產(chǎn)基地步伐。

二、任務(wù)目標(biāo)

2013年，全鄉(xiāng)新發(fā)展蔬菜棚室1000棟，其中：大棚800棟，溫室200棟（詳見附表）。

三、組織實(shí)施

共分四個階段。

1、規(guī)劃制定（2013年1月末至2月初）。各村按照鄉(xiāng)里分配的建設(shè)任務(wù)數(shù)，制度本村年度發(fā)展規(guī)劃。

2、宣傳動員（2月初至3月末）。鄉(xiāng)村干部深入到村入戶宣傳棚室建設(shè)優(yōu)惠政策，比較效益，動員廣大群眾積極參與到土地流轉(zhuǎn)和棚室建設(shè)上來，同時，組織規(guī)劃地塊內(nèi)土地的返租倒包，確保棚室建設(shè)用地。組織技術(shù)人員，開展棚室生產(chǎn)和建設(shè)的技術(shù)培訓(xùn)。協(xié)調(diào)金融部門組織貸款，組織棚室購買建棚物資。

3、組織建設(shè)和生產(chǎn)（4月初至6月中旬）。組織專業(yè)人員規(guī)劃大棚、溫室、看護(hù)房、水源井和棚間路等放線具體工作，做好蔬菜生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)村兩級組織負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生產(chǎn)建設(shè)中的有關(guān)問題。

4、檢查驗(yàn)收（6月末至9月末）。鄉(xiāng)政府成立專門工作組進(jìn)行初步檢查驗(yàn)收，形成驗(yàn)收工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)有關(guān)部門申請驗(yàn)收。

四、保障措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核。鄉(xiāng)里成立棚室蔬菜生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)蔬菜生產(chǎn)辦公室，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的棚室蔬菜生產(chǎn)及綜合協(xié)調(diào)工作；把棚室蔬菜生產(chǎn)作為今年全鄉(xiāng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，推進(jìn)蔬菜棚室生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展；把棚室蔬菜生產(chǎn)納入到全年考評重要指標(biāo)，對完成任務(wù)的村分別獎勵村支部書記2萬元，村主任1萬元，村會計(jì)5000元。對完不成任務(wù)的村取消村“三職”的績效工資。同時，我們班子成員和鄉(xiāng)干部全部下派到各村包棚室發(fā)展，將發(fā)展棚室作為年終考核、評先優(yōu)模的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)。要聘請技術(shù)人員，深入到小區(qū)戶實(shí)地開展技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，為棚室生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐；要建立健全科技培訓(xùn)長效機(jī)制，每個棚室蔬菜生產(chǎn)小區(qū)培訓(xùn)一名技術(shù)骨干，每個棚室生產(chǎn)戶培訓(xùn)一個技術(shù)明白人。三是政府引導(dǎo)，政策扶持。在規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)，每新建1棟高效節(jié)能日光溫室，財(cái)政補(bǔ)貼10000元，每新建1棟大棚，財(cái)政補(bǔ)貼2000元，市、縣財(cái)政按照2:1的比例補(bǔ)貼（1棟按建設(shè)面積1畝計(jì)算，不足1畝的，補(bǔ)貼按實(shí)際面積比例計(jì)算）。鼓勵規(guī)模經(jīng)營，連片開發(fā)，規(guī)模建設(shè)棚室達(dá)到1000棟(每棟面積1畝以上)的，享受市財(cái)政以獎方式補(bǔ)貼400萬元外，用于項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套；建設(shè)20棟冷棚或建設(shè)2棟高標(biāo)準(zhǔn)暖棚，鄉(xiāng)里允許蓋64平方米的看護(hù)房。實(shí)施財(cái)政貼息政策，凡企業(yè)、社會團(tuán)體和自然人在各類金融貸款用于發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì)的，享受財(cái)政50%貼息，貼息由市、縣財(cái)政按照1:1的比例分?jǐn)偅谙逓槿辍τ谵r(nóng)戶建棚資金不足的，組織農(nóng)戶加入蔬菜生產(chǎn)合作社，協(xié)調(diào)信用社、龍江銀行和農(nóng)業(yè)銀行為發(fā)展棚室戶貸款。四是圍繞棚室生產(chǎn)，爭取項(xiàng)目引資招商。要圍繞棚室產(chǎn)業(yè)發(fā)展爭取項(xiàng)目，積極對上爭取推廣應(yīng)用新技術(shù)、新能源、蔬菜批發(fā)市場建設(shè)以及蔬菜加工項(xiàng)目。五是培育典型，示范帶動。培育選樹一批帶動力強(qiáng)、輻射范圍廣、效益高的典型模式戶，推廣典型的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范效應(yīng)，引導(dǎo)更多農(nóng)民發(fā)展棚室蔬菜生產(chǎn)營造濃厚的發(fā)展氛圍，促進(jìn)棚室蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。