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一、總體要求

以系列重要講話精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央、省、市、縣工作部署，圍繞落實監(jiān)督責(zé)任清單，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，深化鞏固三項建設(shè)成果，強化思想作風(fēng)、能力素質(zhì)建設(shè)和紀(jì)律約束，為推進四個全面、營造良好政治生態(tài)、促進我縣環(huán)境保護工作持續(xù)健康發(fā)展提供堅強有力的紀(jì)律保證。

二、活動目的

紀(jì)檢干部創(chuàng)三優(yōu)就是要堅持打鐵自身硬、踐行六項承諾，做到政治素質(zhì)優(yōu)秀、紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)良、工作業(yè)績優(yōu)異；鑄利劍就是要深化三轉(zhuǎn)、聚焦主責(zé)主業(yè)，打造反貪懲腐之劍、巡視震懾之劍、正風(fēng)肅紀(jì)之劍；樹新風(fēng)就是要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、帶頭弘揚新風(fēng)正氣，形成崇廉尚實之風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)、遵紀(jì)守法之風(fēng)。以期達到‘正勤實’隊伍更加過硬、‘三轉(zhuǎn)’更加到位、履職更加有效的活動目標(biāo)。

三、實施步驟

第一階段 動員部署階段

召開本系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部動員部署會議,學(xué)習(xí)傳達縣紀(jì)委動員部署會議精神,組織本系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)省市、縣、紀(jì)委相關(guān)文件、懷臣書記、市委李向志書記、縣委書記等領(lǐng)導(dǎo)重要講話、指示精神，深刻認識開展活動的重大現(xiàn)實意義，迅速掀起創(chuàng)鑄樹活動熱潮。

第二階段 組織實施階段

（一）開展問題會診

1.查找三不問題。認真學(xué)習(xí)創(chuàng)、鑄、樹會議精神，特別是懷臣書記的重要講話精神，認真總結(jié)三項建設(shè)兩深三轉(zhuǎn)工作取得的成效，查找問題，梳理問題清單。

2.開展三大討論。組織干部職工開展活動怎么看、工作怎么干、自己怎么辦大討論，進一步提升環(huán)保系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部對開展活動的深刻認識，增強自身建設(shè)和提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)水平的責(zé)任感和緊迫感，明確努力方向。

3.建立三本臺賬。運用臺賬工作法，建立問題、責(zé)任、進度三本臺賬。

（二）強化黨性錘煉。

4．開展講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩和三嚴(yán)三實專題學(xué)習(xí)教育。集中學(xué)習(xí)《黨章》、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編等系列重要講話以及黨紀(jì)法規(guī)，對照提出的三嚴(yán)三實、七個有之、五個必須和省委提出的十類問題現(xiàn)象，開展學(xué)習(xí)討論、對照檢查和剖析反思，強化思想理論教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到對黨絕對忠誠。

5．嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認真貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主生活會、黨組學(xué)習(xí)制度，以及黨員黨性分析和民主評議等制度，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。

6．自覺踐行六項承諾。以三優(yōu)為目標(biāo)，曬工作、比貢獻、立標(biāo)桿、樹形象。到幫扶聯(lián)系點集中開展黨員義工日，每人每年累計完成義工服務(wù)時間不少于3天。

（三）推動改革落實

7.按照文件精神,配合縣紀(jì)委完成全縣紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的相關(guān)工作,加強紀(jì)檢組自身機構(gòu)建設(shè)，強化兩個責(zé)任的落實。

（四）提升履職能力

8.開展業(yè)務(wù)大培訓(xùn)。定期組織全體職工學(xué)習(xí)環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，熟悉環(huán)保法規(guī)體系，增強環(huán)保工作法律意識，確保依法行政，進一步提高環(huán)境行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法工作水平，規(guī)范環(huán)境保護行政執(zhí)法行為。

9.優(yōu)化完善工作機制。一是以法律為準(zhǔn)繩，堅持依法行政。在環(huán)保執(zhí)法工作中始終堅持有法可依、有法必依、違法必究的原則。加強對環(huán)保行政行為的監(jiān)督和管理力度，使環(huán)保權(quán)力運行在陽光下。二是以明確職責(zé)為重點，逐步改善工作效率。通過進一步明確機關(guān)股室及單位的工作職責(zé)，做到分工合作，密切配合，促使各項工作有章可循，有力地促進了機關(guān)工作的規(guī)范化和制度化，理順了工作關(guān)系，提高了工作效率。三是以制度建設(shè)為抓手，不斷提升工作水平。按照科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，進一步抓好制度建設(shè)。實現(xiàn)用制度管人，以制度管事，促進環(huán)保工作水平不斷提高。四是以規(guī)范程序為契機，建立健全工作機制。進一步規(guī)范了《環(huán)境保護局環(huán)境行政許可工作程序》、《環(huán)境監(jiān)察工作程序》、《環(huán)境違法案件查處工作程序》等業(yè)務(wù)工作程序，建立健全高效的業(yè)務(wù)工作運行機制，切實解決機關(guān)效能和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。

（五）聚焦主責(zé)主業(yè)。

10．堅決懲治腐敗。配合縣紀(jì)委做好案件查辦工作，及時排查和收集案件線索，并按要求向縣紀(jì)委報告，在本系統(tǒng)形成預(yù)防和懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

11.持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定各項要求，鞏固深化七項專項整治成果，建立正風(fēng)肅紀(jì)聯(lián)系會議制度，定期分析研判四風(fēng)新形式、新動向。

12．完善三早機制。升級完善行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行監(jiān)察平臺和干部廉政檔案及預(yù)警系統(tǒng)，適時對環(huán)保系統(tǒng)干部苗頭性、傾向性問題進行分析研判，早發(fā)現(xiàn)、早處置、早糾正。加強和規(guī)范辦案文書，完善管理、增添措施、堵塞漏洞。依紀(jì)依法，為受到錯告、誣告的干部澄清是非。

13.強化警示教育。協(xié)助局黨組抓好廉政警示教育，鞏固提升5+8廉政系列教育工程，運用案例警示、情景演示、現(xiàn)場展示、模擬教學(xué)等方式開展體驗式、互動式、啟發(fā)式教育。組織觀看警示教育專題片，增強廉政教育的穿透力和震懾力。

14.扎緊制度籠子。深化懲防體系建設(shè)，完善A級風(fēng)險防控體系，全面落實紀(jì)檢組對環(huán)保局黨組三重一大事項決策紀(jì)實制度。探索建立重大決策責(zé)任追究制度。緊扣權(quán)力運行重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展預(yù)防腐敗創(chuàng)新項目建設(shè)，推行權(quán)力清單制度，完善權(quán)力分解、流程控制、定期輪崗等制度。按照縣紀(jì)委的安排部署認真開展案件信訪問題回訪分析。

15.推進陽光行權(quán)。深化為民服務(wù)陽光行動，強化事項清理，實行事項目錄管理制度，推進社會管理和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（六）嚴(yán)明紀(jì)律約束。以打造紀(jì)檢鐵軍為關(guān)鍵，嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委監(jiān)察廳五個嚴(yán)守五個不準(zhǔn)十六個決不允許的要求，嚴(yán)格干部選任，健全內(nèi)控措施，用鐵的紀(jì)律鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼趯嵓o(jì)檢監(jiān)察隊伍。

16.加強干部監(jiān)管。堅持紀(jì)檢組定期向縣紀(jì)委報告工作、定期述職制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備制度和請銷假制度。

17.健全防范機制。圍繞三轉(zhuǎn)后職能定位，全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)廉政風(fēng)險的問題。重點對信訪舉報、案件檢查、案件審理、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、干部選任、綜合部門權(quán)力行使等六個方面內(nèi)容，進行綜合分析，梳理權(quán)力清單、評估風(fēng)險等級、制定防控措施、風(fēng)險預(yù)警、責(zé)任追究，形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。按照全面履職、轉(zhuǎn)變方式方法等新要求，分別建立業(yè)務(wù)清單，實現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。

18.選準(zhǔn)用好干部。配合縣紀(jì)委做好對新提拔對象的考察考核關(guān)，按照組織程序選配好紀(jì)檢監(jiān)察室主任。

19.狠剎不為之風(fēng)。堅決查究四風(fēng)問題，紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢抓敢管，率先垂范，狠剎為官不為之風(fēng)。

20.守紀(jì)律講規(guī)范。嚴(yán)格政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、審查紀(jì)律、廉政紀(jì)律，定期開展紀(jì)檢監(jiān)察干部信訪分析，查擺工作中的問題和不足，限期整改。

（七）樹立先進典型。以健全機制制度為保障，堅持以人為本，選樹先進典型，在嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上，健全完善激勵措施，關(guān)心愛護干部，充分調(diào)動干部積極性。

第三階段 總結(jié)考核階段

（一）全面自查自糾。各單位逐項對照活動方案，認真開展自查自糾，深入剖析原因，建立問題臺賬，落實整改措施，形成自查報告。

（二）接受考核評估。接受縣紀(jì)委監(jiān)察局組織的分類考核評估，將創(chuàng)鑄樹活動工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度述職的重要內(nèi)容。

（三）總結(jié)交流提高。認真總結(jié)交流活動中創(chuàng)造的好典型、好經(jīng)驗，提升實踐成果，強化建章立制，形成一批推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)新發(fā)展的長效機制。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢組要主動向局黨組報告，爭取重視和支持，加強本系統(tǒng)創(chuàng)鑄樹活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢組組長要不知不扣的參與縣紀(jì)委和縣級部門聯(lián)組組織的創(chuàng)鑄樹活動，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

（二）精心制定方案。局紀(jì)檢組要結(jié)合環(huán)保系統(tǒng)工作實際，把創(chuàng)鑄樹活動與落實兩個責(zé)任清單工作、三嚴(yán)三實專題教育緊密銜接，作為推動紀(jì)檢監(jiān)察工作再上臺階的重要載體，精心制定工作方案，并按要求報縣紀(jì)委監(jiān)察局備案。

（三）營造濃厚氛圍。編發(fā)專題簡報，總結(jié)好經(jīng)念，推廣好做法，及時報告推進情況，展示紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象和正風(fēng)反腐的工作成效，推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，營造良好的輿論氛圍。