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一、指導思想

堅持依法行政，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，通過實施考核，健全政府信息制度，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，提高政府工作透明度，保障群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，建設法治政府、服務型政府。

二、考核原則和對象

（一）考核原則。堅持依法依規、客觀公正，注重立制強基、突出重點，堅持平時考核與年終考核相結合、內部工作落實考核與社會客觀效果評估相結合，全面準確地評價考核對象工作實績。

（二）考核對象。各縣區人民政府，市經濟開發區管委會、菏澤高新區管委會，市政府有關部門、單位。

三、考核內容

（一）政府信息公開基礎建設情況。包括政府信息公開制度機制建設等情況。

（二）政府信息主動公開情況。包括建立健全主動公開目錄、指南并及時更新，政府信息公開年度報告編制和；重大行政決策信息公開情況，政策解讀情況，輿情收集與回應等情況。

（三）重點領域政府信息公開情況。包括行政權力運行、財政資金、公共資源配置、公共服務、公共監管等重點領域政府信息公開情況。

（四）政府信息依申請公開和行政復議、行政訴訟情況。包括建立健全政府信息公開申請受理制度機制，政府信息公開申請答復規范性、合法性；協助調查和舉報處理情況；行政復議情況；行政訴訟情況等。

（五）政府信息公開平臺建設情況。包括政府網站的規范化標準化建設、政府網站的內容建設和安全保障制度措施、政府網站的服務實用性和互動情況，政務微博微信等新媒體運用情況，政府公報、新聞會、信息查閱場所等重點平臺建設情況。

（六）對政府信息公開工作的推進指導和監督檢查情況。包括工作部署、業務培訓、監督檢查等情況。

（七）社會評估情況。委托第三方機構對政府信息公開工作進行評估情況。

四、方法和步驟

（一）平時考核。

建立平時考核臺賬，對每個考核對象預置100分，對監督檢查發現的問題，進行扣分考核。扣分項目主要有：1.國務院辦公廳和省政府辦公廳檢查通報的政府信息公開、政府網站信息內容建設等工作中存在的問題，每個問題（縣區政府含部門）扣1.5分。此項由市政府辦公室提供。2.市政府辦公室每半年一次電話調度、網上檢查中發現問題不能按期整改到位的，以及受理的舉報事項經調查屬實的，每個問題扣1.5分。此項由市政府辦公室提供。3.專項督查中發現的問題不能按期整改到位的，每個問題扣1.5分。此項由督查組提供。4.對熱點問題和重大政務輿情不能及時回應，造成不良影響的，每個問題扣1.5分。此項由市政府新聞辦提供。5.市公安局檢查通報的政府網站安全隱患沒有按期整改到位的，每個問題扣1.5分。此項由市公安局提供。

（二）自我考核。

各縣區、各部門根據考核指標體系和計分標準，每半年進行一次自我考核，填報考核表，并收集有關文件、通知、會議紀要、規章制度、工作計劃及實施情況報告等證明材料，一并報市政府辦公室。

（三）委托第三方機構進行績效評估。

通過政府陽光采購方式，委托第三方機構對各縣區、各部門政府信息公開工作情況進行績效評估。

（四）綜合考核。

對各縣區、各部門的平時考核成績、經核查的兩次自我考核成績平均值、第三方機構評估成績，分別按30%、40%、30%的權重計入年度綜合考核成績。依據綜合考核成績，確定各縣區、各部門的考核等次，考核等次分為優秀（90分以上）、良好（80—90分）、合格（60—80分）、不合格（60分以下）四級。

五、組織實施

對主要考核事項實行分工負責的原則，由各責任單位按照職責分工核查各縣區有關項目公開情況。各單位要切實負起責任，明確人員，按照時間節點，對核查事項逐一打分。并將核查事項納入對下級部門的績效考核評價內容，考核結果作為對下級部門工作評先樹優的重要依據。

六、時間安排

（一）每年7月15日前和次年1月15日前，各縣區、各部門分別對考核年度上半年、下半年情況進行自我考核，填寫上半年和下半年市政府信息公開工作考核表，整理有關文件、通知、會議紀要、規章制度、工作計劃及實施情況報告等證明材料，分別以紙質文本（加蓋公章）2份和電子版文檔形式報市政府辦公室。

（二）次年2月上旬，市政府辦公室完成對各縣區、各部門平時考核、自我考核、社會評估等成績匯總，根據匯總成績確定各縣區、各部門考核等次。

（三）次年2月底前，對全市政府信息公開工作考核情況進行通報。

七、考核結果運用

（一）考核結果報市委、市政府，抄送市委組織部。

（二）以市政府辦公室名義在全市政府系統進行通報。

（三）對在考核中被確定為不合格檔次的，給予通報批評并責令限期整改。