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一、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

一是抓好道路（水上）交通安全。要嚴(yán)格源頭管理，認(rèn)真執(zhí)行“三不進(jìn)站”、“五不出站”、“三品查驗(yàn)”制度，加強(qiáng)客運(yùn)車輛及危化品運(yùn)輸車輛的安全管理，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，有序規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)；要嚴(yán)格路面管控，落實(shí)道路交通“五整頓、三加強(qiáng)”措施，繼續(xù)抓好高速公路“反雙超”（超載、超速）和農(nóng)村道路“反雙違”（農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人，摩托車違法載人）專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處交通違法違規(guī)行為；要嚴(yán)格駕駛員管理，加強(qiáng)駕駛員職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，建立健全客運(yùn)駕駛員違章檔案聯(lián)網(wǎng)管理制度，加大對(duì)違法違規(guī)駕駛員的處罰力度。同時(shí)，要加快推進(jìn)實(shí)施安保工程，加強(qiáng)波形防護(hù)欄、防撞墻建設(shè)，推進(jìn)和完善GPS遠(yuǎn)程監(jiān)控。要認(rèn)真落實(shí)《四川省水上交通安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，抓好水上交通安全。落實(shí)縣、鄉(xiāng)政府和有關(guān)涉水部門對(duì)通航河流、水庫(kù)、城市園林和旅游風(fēng)景區(qū)等水域船舶的管理責(zé)任。進(jìn)一步推進(jìn)“救生衣行動(dòng)”，確保客渡船按定額100%配備救生衣，乘客上船100%穿救生衣。

二是抓好礦山安全。要大力推進(jìn)煤礦企業(yè)瓦斯抽采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展水患專項(xiàng)整治、安全監(jiān)管責(zé)任督查，嚴(yán)防瓦斯、火災(zāi)、水害、冒頂?shù)仁鹿剩瑖?yán)禁“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn)。要以井工開(kāi)采礦山、石灰石礦山為重點(diǎn)，加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管，進(jìn)一步開(kāi)展露天邊坡和井工礦山通風(fēng)專項(xiàng)治理，嚴(yán)密防范坍塌、墜落、透水、窒息等事故。

三是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地、居民集中居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域和醫(yī)藥、化工等高危企業(yè)環(huán)境安全的隱患排查治理。認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)安全措施，依法打擊、取締非法從業(yè)行為。嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品運(yùn)輸許可制度，嚴(yán)防丟失、流散或泄漏。積極推進(jìn)西部（*）化工市場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)，為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管創(chuàng)造條件。要繼續(xù)保持對(duì)煙花爆竹的嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊非法制售煙花爆竹行為；扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面加強(qiáng)煙花爆竹企業(yè)安全管理；嚴(yán)格落實(shí)高溫季節(jié)煙花爆竹安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

四是抓好建筑施工安全。要加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔機(jī)和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要堅(jiān)決停工整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。針對(duì)天氣炎熱的情況，督促室外露天作業(yè)單位做好防暑降溫工作，防止發(fā)生事故。

五是抓好消防安全。要加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、賓館飯店、公共娛樂(lè)、受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處封堵、占用疏散通道、安全出口、私拉亂接電線等違法行為，對(duì)“三合一”、“多合一”建筑要進(jìn)行嚴(yán)格清理。市級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)（市）縣要按照要求抓緊消防站（隊(duì)）建設(shè)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成建設(shè)任務(wù)。都江堰市、彭州市等受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)要抓緊對(duì)消防站、消防通信指揮中心、消防供水、消防通道、消防通信設(shè)施及消防裝備進(jìn)行評(píng)估，積極做好搶修、購(gòu)置和重建工作，確保公共消防設(shè)施滿足災(zāi)區(qū)消防安全基本要求。要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及省、市抗震救災(zāi)指揮部的有關(guān)規(guī)定和要求，把好過(guò)渡安置房建造安裝和驗(yàn)收移交關(guān)，認(rèn)真排查治理防火、防雷、防汛、防中毒、防地質(zhì)災(zāi)害和用電等方面的安全隱患，防止發(fā)生事故。

六是抓好旅游安全。旅游業(yè)受地震災(zāi)害影響很大，要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)的安全管理，特別要對(duì)景區(qū)內(nèi)的車、船、纜車、索道等交通工具和吊橋、棧道設(shè)施、危險(xiǎn)地段及大型游樂(lè)設(shè)施加強(qiáng)安全檢查。旅游部門要加強(qiáng)對(duì)旅行社、星級(jí)飯店的安全管理，旅行社不得推出不安全的旅游路線和項(xiàng)目，旅游運(yùn)輸企業(yè)要抓好安全防范教育，采取有效措施，確保游客旅途平安。

二、強(qiáng)化科學(xué)組織，確保地震災(zāi)后安全復(fù)產(chǎn)、安全重建

一要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，預(yù)防次生災(zāi)害事故。有關(guān)部門要密切監(jiān)控地質(zhì)、水情變化，預(yù)防滑坡、泥石流、潰壩等次生災(zāi)害。要做好飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，防止危化品泄漏及醫(yī)療廢物造成水體污染，保障飲用水和食品安全。要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)鐵路、公路、橋梁的安全管理，確保災(zāi)后重建物資運(yùn)輸安全。要加強(qiáng)對(duì)堤壩、電站、輸油氣管道等重大基礎(chǔ)設(shè)施及建筑物、構(gòu)筑物的安全檢查，防止發(fā)生新的安全事故。

二要搞好分類指導(dǎo)，確保企業(yè)安全復(fù)產(chǎn)。按照先易后難、循序漸進(jìn)、確保安全的原則，制定切實(shí)可行的復(fù)產(chǎn)方案，分批組織復(fù)產(chǎn)。堅(jiān)持“不安全不復(fù)產(chǎn)”、“不安全不生產(chǎn)”，對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中責(zé)任不落實(shí)、工作不到位引發(fā)安全事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三要做好安全論證，合理調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。這次大地震給我們提出了調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的新課題。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和企業(yè)重建及災(zāi)民安置選址必須慎重對(duì)待，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀難以恢復(fù)、難以達(dá)到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，尤其是建在地震帶上沿江沿河的危化品生產(chǎn)企業(yè)，地處偏遠(yuǎn)缺乏應(yīng)急救援基本保障條件的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，推進(jìn)整合、關(guān)閉、搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。要利用國(guó)家對(duì)地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的相關(guān)政策，通過(guò)恢復(fù)重建提升安全生產(chǎn)水平，提高安全保障能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

三、繼續(xù)加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理

一是繼續(xù)加大隱患排查力度。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府“隱患治理年”和“百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”各項(xiàng)要求，針對(duì)上半年排查出來(lái)的一般隱患和重大隱患，積極開(kāi)展“回頭查,回頭看”工作,特別對(duì)重大隱患要加強(qiáng)督查督辦,逐項(xiàng)整改銷號(hào)。要按照4個(gè)100％的要求，督促企業(yè)落實(shí)隱患排查的主體責(zé)任，全面開(kāi)展自查，確保不留死角和空白。要實(shí)行隱患公開(kāi)制度，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

二是繼續(xù)加大隱患治理力度。要建立“隨查隨治”工作機(jī)制，對(duì)重大隱患要落實(shí)措施、落實(shí)資金、落實(shí)期限、落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。建立隱患治理銷號(hào)制度，一般隱患的整改，由企業(yè)內(nèi)部組織相關(guān)人員驗(yàn)收后銷號(hào)；重大隱患的整改，企業(yè)要報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門組織專家進(jìn)行驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。市級(jí)以上掛牌督辦的重大隱患，年內(nèi)必須整改銷號(hào)。

三是繼續(xù)加大督辦力度。各級(jí)政府及安全監(jiān)管等有關(guān)部門要以重點(diǎn)高危行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，對(duì)隱患排查、登記和整改銷號(hào)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理，確保監(jiān)管監(jiān)控到位。要建立掛牌督辦制度，對(duì)重大隱患建立“一患一檔”，實(shí)行掛牌督辦；要建立定期督查制度，組織相關(guān)專家對(duì)重點(diǎn)隱患進(jìn)行跟蹤督查，督促整改到位；要建立隱患排查治理的常態(tài)制、通報(bào)警告制度，對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真、不徹底的，及時(shí)進(jìn)行警告提醒。

四、強(qiáng)化安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督

各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)主管部門要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管職責(zé)，做到用鐵的手腕抓安全，用鐵的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)促安全，用鐵的紀(jì)律管安全。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)（領(lǐng)域）事故隱患多、危險(xiǎn)性大的企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)或單位，一律責(zé)令停產(chǎn)或予以關(guān)閉；對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定即使沒(méi)有發(fā)生傷亡事故的，也要追究責(zé)任；對(duì)發(fā)生的每一起事故，都要按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格事故查處，及時(shí)公布處理結(jié)果。要繼續(xù)加大打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存、非法運(yùn)輸工作的力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要加大對(duì)隱患突出、事故頻發(fā)特別是死亡人數(shù)已接近或突破單項(xiàng)控制指標(biāo)的地區(qū)和行業(yè)的監(jiān)督檢查力度，并跟蹤督導(dǎo)，確保實(shí)效。

當(dāng)前正值汛期，各級(jí)各部門、各單位要及時(shí)掌握水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，合理制定防范措施，消除事故隱患，提高安保能力，確保安全度汛。

奧運(yùn)即將開(kāi)幕，安全生產(chǎn)責(zé)任重如泰山。各地、各部門要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，盡職盡責(zé)，埋頭苦干，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化治理，嚴(yán)防安全生產(chǎn)和災(zāi)害事故發(fā)生，為成功舉辦奧運(yùn)會(huì)、全面完成市委十一屆五次全會(huì)和市政府第一次全體會(huì)議所確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，創(chuàng)造一個(gè)安定安全穩(wěn)定的環(huán)境。