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各鄉鎮黨委、政府，縣直各單位：

為深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，進一步縮小村級組織后進面，扎實推進社會主義新農村建設。經研究，決定對全縣村財薄弱村進行重點整頓轉化。現將有關事項通知如下：

一、整頓工作對象和目標要求

1、整頓工作對象。結合全縣村級財源建設工作，組織對全縣57個村集體經常性收入在1萬元以下的村進行調查摸底，按照村級班子軟弱、隊伍建設滯后、經濟項目匱乏等基本特征，研究確定32個村作為2006年村財薄弱村整頓對象，其中5個村為市定幫扶村，其余27個村為縣定幫扶村。

2、整頓工作目標要求。開展整頓村財薄弱村活動，要按照社會主義新農村建設的目標要求，深入貫徹落實縣委“夯實基層基礎”的決策部署，對排查確定的32個村財薄弱村，以加強村級組織建設為保障，以“增收、減負、節支”為主線，以發展項目帶動為抓手，采取掛鉤聯系與結對幫扶相結合、思想轉化與組織整頓相結合、自我造血與適度扶持相結合的辦法，力爭用1年時間，確保村財薄弱村的村級班子戰斗力有新的加強，黨員隊伍作用得到有效發揮，村集體經濟有穩定的財源收入，村級組織工作活力得到新的增強。

二、整頓工作措施

為幫助村財薄弱村盡快實現整頓轉化目標，具體采取“六個一”措施：

1、確定1名縣領導掛鉤聯系：掛鉤縣領導一般根據縣領導掛鉤鄉鎮情況確定，個別掛鉤對象根據工作需要適當調整。

2、安排1個縣直部門幫建：根據工作需要，從縣直部門中選擇1個作為幫建責任單位，負責掛鉤幫建。

3、確定1個典型示范村或經濟比較發達的村結對扶持：從全縣典型示范村或經濟比較發達的村中確定32個村，實行結對幫扶。

4、下派1名縣鄉機關的縣管后備干部或黨員干部任職：從縣直部門或鄉鎮機關中選派1名熟悉農業農村工作的縣管后備干部或黨員干部，下派駐村擔任主抓村級財源建設專職副書記或村委會主任助理，負責聯系扶持發展項目工作。同時各鄉鎮黨委應相應調整充實駐村工作隊力量。

5、落實1個以上項目：由各掛鉤幫建單位、人員協同所在鄉鎮、村共同研究確定1個以上扶持發展項目并組織實施，須報縣委組織部、縣委農辦備案，實行跟蹤管理。

6、落實1筆以上啟動資金：由縣財政撥出專款，作為32個村財薄弱村整頓轉化的專項啟動資金，同時各幫建部門及鄉鎮要積極支持，幫助抓好整頓項目的啟動和落實。

三、整頓工作的組織領導

各鄉鎮黨委、政府和各有關部門要高度重視，組織開展專題調研，根據“一村一策”的原則，科學制訂整頓工作方案，精心組織實施，切實加強對村財薄弱村整頓轉化工作的組織領導。要建立整頓工作責任制，明確責任人員、整頓措施和時間要求。縣村級財源建設工作領導小組、縣基層組織建設聯系會議成員和縣直各幫建部門要充分發揮職能作用，形成齊抓共管的工作合力。要根據整頓的進展情況，加強督促檢查，實行駐村干部和項目進展情況跟蹤管理、定期考核和驗收制度，整頓工作基本結束后，要組織力量進行檢查驗收，做到轉化一個，驗收一個，鞏固一個。