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各省、自治區、直轄市財政廳（局），各計劃單列市財政局：

現將《對鄉鎮企業貫徹執行〈企業財務通則〉和分行業的企業財務制度若干問題的規定》和《對鄉鎮企業貫徹執行〈企業會計準則〉和分行業的企業會計制度若干問題的規定》印發給你們，與分行業的財務會計制度同時施行。執行中有何問題，望及時函告我們。

抄送：農業部、中國人民建設銀行、國家稅務局。

附件一：對鄉鎮企業貫徹執行《企業財務通則》和分行業的企業財務制度若干問題的規定

為了保證《企業財務通則》和分行業企業財務制度的順利實施，結合鄉鎮企業的實際情況，現就鄉鎮企業貫徹執行《企業財務通則》和分行業企業財務制度中的若干問題規定如下：

一、鄉鎮企業的主管財政機關是財政部門。

二、實行經營承包責任制的鄉鎮企業，其性質和隸屬關系不變。鄉鎮企業的所有權仍歸投資者所有。鄉、村主管部門或董事會要與承包人簽定合同，明確雙方的責任和權益。承包人要提供必要的財產擔保。在承包期內，鄉鎮企業要執行有關行業的企業財務會計制度。

三、鄉鎮企業籌集的資本金，分為國家資本金、鄉村集體資本金、法人資本金、個人資本金以及外商資本金等。

鄉村集體資本金為有權代表鄉或村農民的部門或組織以鄉或村集體資產投入企業形成的資本金。

四、鄉鎮企業因生產經營需要，修建所有權不屬于企業的道路、橋梁和供電、供水管道等基礎設施建設的支出，列作遞延資產，分期攤入管理費用。

五、鄉鎮企業職工平均工資低于當地統計部門統計的國有企業職工平均工資的企業，要實行成本工資制度。成本工資標準以上年度國有企業職工平均工資為依據。實際支付工資與成本工資標準的差額，列入盈余公積金。

六、鄉鎮企業要按國家規定上交鄉鎮企業管理費，在管理費用中列支。

七、未成立工會的鄉鎮企業按照職工工資總額的1％計提文體活動費，在管理費用中列支。

八、鄉鎮企業用于補助社會性開支的費用按利潤的10％在交納所得稅前列支，提取后上交鄉、村。

九、鄉鎮企業繳納所得稅后的利潤，按照企業財務制度規定的順序分配時，在提取公益金之后加上“承包分利”一項。承包人完成合同規定的指標后，鄉鎮企業按合同規定從稅后利潤中支付給承包人的承包獎。

十、各地區、各部門不再另行制定有關鄉鎮企業財務的補充規定。

附件二：對鄉鎮企業貫徹執行《企業會計準則》和分行業的企業會計制度若干問題的規定

為了保證《企業會計準則》和分行業企業會計制度的順利實施，結合鄉鎮企業的實際情況，現就鄉鎮企業貫徹執行《企業會計準則》和分行業會計制度中的若干問題規定如下：

一、在會計科目表負債類增設“應交管理費”科目，編號為220號。編制資產負債表時，按會計科目表的編號順序在相應行次填寫余額。

（一）本科目核算企業按規定應上交的鄉鎮企業管理費。

（二）提取應上交的鄉鎮企業管理費時，借記“管理費用”科目，貸記本科目；實際上交時，借記本科目，貸記“銀行存款”等科目。

（三）本科目的貸方余額反映企業應交未交的鄉鎮企業管理費。

二、在會計科目表負債類增設“應交鄉村款”科目，編號為228號。編制資產負債表時，按會計科目表的編號順序在相應行次填寫余額。

（一）本科目核算企業按規定應交給鄉或村的社會性開支款等。

（二）期末計算應上交給鄉或村的社會性開支款時，借記“利潤分配－－應交鄉村款”科目，貸記本科目；實際上交時，借記本科目，貸記“銀行存款”等科目。

（三）本科目的貸方余額反映企業應交未交的社會性開支款等。

三、鄉鎮企業在執行企業會計制度時，還可在不影響會計核算要求和會計報表指標匯總，以及對外提供統一的會計報表格式的前提下，根據實際情況自行增設、減少或合并某些會計科目。

四、實行成本工資制度的鄉鎮企業，工資的支付、分配以及成本工資與實發工資的差額，均通過“應付工資”科目核算。

按實際支付的工資，借記“應付工資”科目，貸記“現金”科目。從應付工資中扣還的各種款項，借記“應付工資”科目，貸記“其他應收款”、“其他應付款”等科目。職工在規定期限內未領取的工資，應由發放工資的單位及時交回財務會計部門，借記“現金”科目，貸記“其他應付款”科目。

月份終了，按規定的成本工資標準分配工資費用，借記有關科目，貸記“應付工資”科目。

“應付工資”科目貸方余額反映實發工資小于成本工資的差額。年終，將實發工資小于成本工資的差額，借記“應付工資”科目，貸記“盈余公積”科目。

五、鄉鎮企業按規定計提文體活動費時，借記“管理費用”科目，貸記“應付福利費”科目。

六、鄉鎮企業按合同規定，用稅后利潤支付給承包人的承包獎在“應付利潤”科目核算。期末計算應支付的承包獎時，借記“利潤分配－－應付利潤”科目，貸記“應付利潤”科目；實際支付時，借記“應付利潤”科目，貸記“銀行存款”等科目。

七、各地區、各部門不再另行制定有關鄉鎮企業會計制度的補充規定。