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各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：.

現將《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》(國發(*)13號)轉發給你們，并結合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹執行。

一、提高認識，落實責任，明確重點。城鄉規劃建設關系到我省國民經濟快速健康發展的全局。各地要結合貫徹落實省第九次黨代會精神，認真實施區域協調發展戰略，落實責任，切實加強城鄉規劃建設；要通過編制和實施省、市、縣域城鎮體系規劃，促進城鄉產業結構的優化和區域基礎設施的共建、共享；要堅持走可持續發展的道路，從實際出發，確定合理的建設規模和發展速度，切實嚴格控制土地供應總量，優化城市布局結構；要采取有效的措施，進一步落實省委、省政府關于加快中心鎮發展的戰略部署，突出抓好中心鎮總體規劃的編制，結合實際統籌安排好鎮域內居住區、工業區和農田保護區等，促進產業和社會發展向中心鎮集聚。

二、嚴格執行城鄉規劃編制和調整程序，切實保護歷史文化名城和風景名勝區。各地制定城市規劃，要廣泛征求專家和群眾意見，規劃審批前必須組織論證。經法定程序批準的總體規劃和詳細規劃要建立公示制度，依法向社會公布，調整規劃要按照規定的程序重新報批。各地、各有關單位要高度重視歷史文化名城保護工作，城市建設必須與歷史文化名城的整體風貌相協調，在歷史文化保護區范圍內嚴禁隨意拆建，不得破壞原有的風貌和環境。嚴禁以任何名義和方式出讓或變相出讓風景名勝區資源及其景區土地，風景名勝區內不得設立各類開發區、度假區等。

三、嚴格控制建設項目的建設規模和占地規模，強化城鄉規劃的綜合調控作用。各地、各有關單位要嚴格依照城市總體規劃，確定具體的建設項目，控制建設項目的建設規模和占地規模，堅持和完善建設項目選址意見審查制度。要嚴格控制設立各類開發區以及大學城、科技園、度假區等，城市規劃區及其邊緣地帶的各類開發區以及大學城、科技園、度假區等的規劃建設，必須納入城市的統一規劃和管理，注意對環境和生態的保護。凡拖欠公務員、教師、離退休人員工資，不能及時發放最低生活保障金的城市，不得用財政資金新上脫離實際的各類樓堂館所和不求效益的基礎設施項目。

四、加強城鄉規劃的監督管理。各地要加強城鄉規劃知識的宣傳和培訓工作，廣大干部特別是領導干部要增強城市規劃意識，依法行政；要建立和完善城鄉規劃管理監督制度，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責任追究機制，強化對城鄉規劃實施情況的督查工作。省建設廳近期要會同監察、計劃、國土資源等有關部門，組成聯合檢查組，對全省城鄉規劃和風景名勝區規劃執行情況進行一次全面檢查，發現問題，要依法處理。檢查結果及查處情況要在*年9月底前上報省政府。