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各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

服務業是國民經濟的重要組成部分，服務業的發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。加快發展服務業，提高服務業在三次產業結構中的比重，盡快使服務業成為國民經濟的主導產業，是推進經濟結構調整、加快轉變經濟發展方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應對外開放新形勢、實現綜合國力整體躍升的有效途徑。由于服務業分工細、差異大、單位多、分布散，各行業經營性質不同，管理體制分散，加之會計核算方法各異，統計基礎比較薄弱，調查體系不夠健全等原因，造成現行服務業統計工作難以完全適應服務業發展的需要。根據《國務院關于加快發展服務業的若干意見》(國發〔*〕7號)精神，經省人民政府同意，現就加強全省服務業統計工作通知如下：

一、加強領導，高度重視服務業統計工作

各級人民政府要把服務業統計工作作為一項重要任務列入議事日程，要切實加強組織領導和協調，加大督促檢查和指導力度。省成立省服務業統計工作協調小組，各州(市)、縣(市、區)也要成立相應的服務業統計工作協調機構，充實調查力量，努力解決服務業統計工作中遇到的困難和問題。各有關部門領導要高度重視服務業統計工作，按照職能分工和統一部署，全面組織實施本部門服務業統計調查工作。要加強服務業統計的基礎建設，認真開展統計業務培訓，提高統計人員業務素質。要切實加強對服務業統計的檢查督促工作。各黨政機關、人民團體作為服務業統計調查的對象，要按照服務業統計制度的要求，認真組織好本單位及下屬單位的統計調查，積極配合、支持當地人民政府統計機構開展統計工作。全省所有調查對象都要按照《中華人民共和國統計法》等法律、法規的要求，認真履行統計義務，促進服務業統計工作依法順利開展。

二、明確服務業統計范圍和對象

服務業統計是一項涉及全社會的綜合性統計。服務業統計范圍和對象包括：交通運輸、倉儲和郵政業；信息傳輸、計算機服務和軟件業；批發和零售業，住宿和餐飲業；金融、房地產業；租賃和商務服務業；科學研究、技術服務和地質勘查業；水利、環境和公共設施管理業；居民服務和其他服務業；教育、衛生、社會保障和社會福利業；文化、體育和娛樂業；公共管理、社會組織和國際組織等行業從事生產經營和業務活動的全部法人單位及個體經營戶。

三、建立健全服務業統計體系

加強服務業統計，必須按照既全面反映服務業發展狀況，又滿足國民經濟核算需要的要求，立足體制機制創新，深化統計改革。重點是以經濟普查數據為基礎，建立健全統計部門與各相關部門統計調查有機結合的統計報表制度體系，建立健全行業管理所需指標和國民經濟核算所需基礎指標相結合的統計指標體系，建立健全全面調查和抽樣調查、重點調查、典型調查等非全面調查相結合的統計調查方法體系。要按照先易后難、逐步推進的原則，有計劃、有步驟地建立健全符合地方實際和行業特點的服務業統計體系。

四、分工協作，切實履行部門職責

服務業統計是一項全社會服務業的綜合統計調查，按照“條塊結合”的原則，采用部門分工協作的方法實施。

統計部門是服務業統計工作的牽頭部門，要盡快建立科學、統一、全面、協調的服務業統計調查制度和信息管理制度，完善服務業統計調查方法和指標體系，充實服務業統計力量，增加經費投入。要加強對服務業統計工作的整體規劃與組織協調，制定服務業統計調查制度，明確各相關部門統計調查任務。要切實加強服務業單位名錄庫建設，搞好對各相關部門的業務指導與業務培訓，指導相關部門根據行業特點制定本部門管理行業的統計調查制度和方法。要制定部門統計調查數據報送和質量審核驗收制度，規范調查數據的程序。要認真組織好無行業主管部門的服務業單位和個體經營戶的統計調查。

各相關部門要根據服務業統計工作的要求和分工，負責對部門所管理的行業內所有單位實施基層統計調查，并按照制度規定的上報時間和內容匯總上報。各有關行業主管部門，要在加強業務統計的基礎上，在所轄業務范圍內，逐步建立經常性服務業法人單位財務收支統計制度。要積極研究和探索統計調查方法改革，并根據行業特點采取靈活多樣的統計調查方法。

人事、民政、工商、稅務、質監等部門還要積極配合統計部門建立健全服務業企事業單位和個體經營戶名錄庫，及時提供單位增減的行政記錄資料，為服務業統計調查提供基礎服務。

五、強化保障措施，切實抓好機構、人員、經費落實

要建立健全全省服務業統計網絡，配備人員力量。各級人民政府和編制、財政等部門必須予以支持，各級統計部門負責本行政區域內服務業統計工作的綜合協調工作，調配必需的人員，保證此項工作的順利進行。各級行業主管部門和單位要建立綜合統計機構，明確專門部門負責此項工作，配備專職統計人員，明確工作聯系人，并報同級統計部門備案。

服務業統計調查所需經費，由各級財政分級負擔。各級財政部門要根據財力情況，提供必要的經費支持和保障。