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各縣（市、區）人民政府，湛江經濟技術開發區、東海島經濟開發試驗區管委會，市政府各部門、各直屬單位，中央、省駐湛單位：

國慶節將至。為確保廣大人民群眾過一個歡樂、安全、祥和的節日，為黨的*大勝利召開營造良好的安全穩定環境，現就切實做好節日期間安全生產工作通知如下：

一、從講政治高度，重視國慶節期間的安全生產工作

各地、各部門、各單位要從踐行“*”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，扎實推進社會主義和諧社會建設的高度，切實加強對節日期間安全生產工作的領導，認真落實政府監管責任和企業安全管理主體責任，抓好各行業、各領域特別是易發生群死群傷事故的重點行業、重點領域和重點部位的安全工作。主要領導要親自掛帥、親自抓，分管領導要具體抓，一級抓一級，層層抓落實。特別是國慶節來臨之前，各地、各部門負責同志要親自研究部署本地區、本部門、本單位節日期間的安全生產工作，并督促檢查落實情況，堅決防止重、特大事故的發生。各生產經營單位要周密細致地制定工作方案，狠抓安全生產各項措施的落實，加強對設備設施的檢查和維修，及時消除隱患。對本單位的重大危險源，要安排專人24小時嚴密監控，嚴防節日期間發生生產安全事故。

二、要切實加強公共聚集場所和交通運輸方面的安全監管

各地區、各有關部門要高度重視節日期間公眾聚集場所安全，立即組織對游船、索道等游客運載工具和大型游藝機等設備安全情況進行全面檢查，加強設備維護和管理，達不到安全要求的一律停止運營。對國慶節期間舉辦的節慶、體育、文化、娛樂和其他大型聚集活動，要按照“誰主辦，誰負責”的原則，制定嚴格的安全保障措施，并由公安機關嚴格審批把關，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發生。消防部門要加大監督檢查力度，認真排查事故隱患，對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改，特別是要加強對車站、碼頭、商場、市場、娛樂場、影劇院、賓館飯店、網吧、醫院、學校等人員密集場所等重點消防場所和單位的安全檢查和整治，確保疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好。

公安、交通、鐵道、民航等部門要加大交通安全監管和執法力度，安全監管機構要密切配合嚴肅查處各種違法違規行為。交通、鐵道、民航等部門的有關機構要根據客流量和氣象天氣情況，合理安排船期、車次、航班，確保旅客出行安全。各類運輸企業要加強對司乘人員的安全教育，嚴防疲勞駕駛、酒后駕駛和不具備從業資格的人員違章駕駛。要對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查，防止帶病運營，尤其要嚴禁農用車（船）載客，嚴禁車船超速、超載、超限。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查，堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車（船、飛機）。各地方政府、海事、交通、港務等部門要加強渡口、渡船的安全監管，尤其是徐聞縣政府、湛江海事局和市港務管理局要加強瓊州海峽的安全監控監管，落實安全管理措施，有效地防范水上重特大安全事故發生。

三、要切實加強危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山的安全監管

各級安全監管、交通部門和各有關部門要加強危險化學品運輸安全監管，嚴防危險化學品運輸過程中發生液氯、液氨、石油液化氣等泄漏和爆炸事故。特別是要認真吸取山東德齊龍化工集團有限公司“7·11”爆炸事故的教訓，繼續抓好“五整頓、兩關閉”工作，依法取締各類非法生產經營的企業和銷售點。

針對煙花爆竹生產逐漸進入旺季，非法生產經營活動抬頭的情況，各地要認真貫徹落實國務院安全生產委員會《關于進一步嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知》，建立地方政府統一領導，安全監管、公安、質檢、工商等參加的聯合執法機制，嚴格運、儲、銷各個環節的監管，堅決取締非法生產經營窩點，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。同時，要貫徹《煙花爆竹經營許可實施辦法》（國家安全監管總局令第7號），依法落實煙花爆竹銷售許可制度，合理調整布局，保證安全條件和安全措施的落實。

各地、各有關部門和非煤礦山企業要防止和杜絕節日期間超能力、超強度、超定員生產，嚴厲打擊違法生產行為，采取鐵的手腕，狠狠打擊和取締非法開采活動。要繼續深入開展非煤礦山專項整治，推行安全標準化，落實防范措施，有效地防范滑坡、坍塌等傷亡事故發生。

四、要切實加強建筑施工、民爆器材等其它行業和領域的安全監管

各級建設行政主管部門和有關部門的安全監管監察機構要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，切實加強對施工人員的安全教育，對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。

各地、各有關部門要認真落實民爆器材生產、經營、使用等環節的安全管理制度和管理責任，依法嚴厲打擊非法生產經營的行為，并妥善做好已關閉或停產企業的藥料、成品、半成品處置存放工作。

要全面加強對冶金、有色、建材、輕工、紡織、電力等行業和領域的監督檢查，及時發現和消除事故隱患。市、縣（市、區）安全監管和有關部門的安全監管機構要嚴格監督執法，嚴肅查處各類違法違規行為，對違章違紀、蠻干亂干導致發生事故的，要嚴格責任追究，依法從嚴、從重處理。

五、要建立健全應急救援預案，加強節日應急值守工作

各地、各部門、各單位要建立國慶節期間生產安全事故的預測和預警機制，制定和完善有針對性的事故應急救援預案,尤其是自然災害嚴重的地區要落實有效的應對措施，防止直接或間接引發非煤礦山水害、建筑施工坍塌和交通運輸等事故。要吸取今年7月份全國發生7起因施救不當造成傷亡擴大，共死亡25人，受傷8人的事故教訓，建立和完善應急救援預案，加強演練，保障一旦事故發生應急救援迅速啟動到位。

各地、各部門、各單位要加強國慶節期間的值班工作，堅持24小時領導帶班值班制度，一旦發生事故或緊急情況，有關領導要及時趕赴現場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，切實做到反應靈敏、響應快速、組織得力、施救有效，最大限度減少事故損失。對國慶節期間發生的重特大事故，要及時、如實按程序向有關部門報告。