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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人武部黨委，縣委各部委，縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各辦局，各人民團(tuán)體：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全州縣市委書(shū)記會(huì)議精神，切實(shí)鞏固前一階段災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)成果，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“一年受災(zāi)一年恢復(fù)”的目標(biāo)。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)

（一）突出抓好農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)和春耕生產(chǎn)。

1、擴(kuò)大農(nóng)作物種植面積。及時(shí)對(duì)受災(zāi)夏、秋作物進(jìn)行補(bǔ)種和改種，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村、逐組、逐戶(hù)落實(shí)種植面積，重點(diǎn)擴(kuò)大高山、二高山的煙葉、蔬菜、玉米、小雜糧的種植面積，確保全縣增加蔬菜種植面積1萬(wàn)畝，增加玉米、小雜糧種植面積5.8萬(wàn)畝。積極組織種子、種苗和肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的調(diào)運(yùn)和籌備，確保相關(guān)生產(chǎn)資料供應(yīng)。

2、擴(kuò)大煙葉種植面積。按照“行政保面積、煙草部門(mén)保技術(shù)和投入”的要求，認(rèn)真落實(shí)煙葉種植面積，確保全縣煙葉種植面積達(dá)到84000畝以上。煙葉重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增種植面積9331畝，其中官店2466畝，*1025畝，*2313畝，*373畝，*1930畝，三里524畝，業(yè)州700畝。新增面積完成的稅收按一定比例返還到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、抓好畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。切實(shí)抓好生豬、家禽填槽補(bǔ)欄工作，按照“150模式”，以“小規(guī)模連片型”、“小區(qū)連戶(hù)型”、“大場(chǎng)大戶(hù)帶動(dòng)型”為重點(diǎn)，著力建設(shè)養(yǎng)殖大鄉(xiāng)、大村、大戶(hù)，加快建成1個(gè)萬(wàn)頭養(yǎng)殖場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)生豬大縣，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。認(rèn)真抓好春季動(dòng)物防疫工作，防止重大動(dòng)物疫病發(fā)生。

4、加大技術(shù)服務(wù)和勞動(dòng)力組織力度。加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，把施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)服務(wù)落實(shí)到田間地頭。引導(dǎo)農(nóng)民克服“等、靠、要”思想，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，主動(dòng)投入災(zāi)后恢復(fù)和春耕生產(chǎn)。加大引導(dǎo)力度，集聚社會(huì)閑散勞力投入生產(chǎn)，鼓勵(lì)打工人員回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)組織各方面人力資源，掀起災(zāi)后復(fù)產(chǎn)的高潮。

（二）積極抓好林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

1、迅速清理雪折木。立足保安全、保發(fā)展，抓緊做好清理雪折木工作，積極采取辦法解決好清理所需資金、勞力以及木材收儲(chǔ)加工、枝丫處理、森林防火等突出問(wèn)題，最大限度減少林業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。在4月底前全面完成4個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)和道路沿線(xiàn)等重點(diǎn)部位的清理工作。加強(qiáng)森林防火工作，建立行政、林業(yè)部門(mén)、村組、農(nóng)戶(hù)等為一體的防火責(zé)任體系，確保萬(wàn)無(wú)一失。

2、突破性發(fā)展林業(yè)加工。以清理雪折木為切入點(diǎn)，把林業(yè)受災(zāi)轉(zhuǎn)化為林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，積極發(fā)展林業(yè)加工。在認(rèn)真研究論證的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)上1個(gè)林業(yè)深加工項(xiàng)目。

3、抓好植樹(shù)造林。搶抓省加大低產(chǎn)林改造補(bǔ)助的機(jī)遇，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，加快完成3.5萬(wàn)畝的速生豐產(chǎn)林造林任務(wù)。結(jié)合低產(chǎn)林改造規(guī)劃，按照適地適樹(shù)原則，選擇優(yōu)良樹(shù)種，調(diào)整優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)。當(dāng)前要突出抓好植樹(shù)造林和種苗繁育，對(duì)清理出來(lái)的林地迅速補(bǔ)栽，盡快恢復(fù)。同時(shí)要抓緊育苗，為大面積恢復(fù)生產(chǎn)、促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（三）切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建。盡快恢復(fù)鄉(xiāng)村毀損道路，確保農(nóng)資調(diào)運(yùn)暢通；切實(shí)搞好藥材、林果等產(chǎn)業(yè)受損棚架的恢復(fù)；抓緊恢復(fù)農(nóng)村飲水、水庫(kù)、塘堰、渠道、灌溉等設(shè)施，確保生活用水和生產(chǎn)用水；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、電站、河道、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的安全隱患排查，把防汛抗旱責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地段、人頭，確保安全渡汛；繼續(xù)抓緊縣內(nèi)電網(wǎng)的修復(fù)，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行；有規(guī)劃、有步驟逐步恢復(fù)其它基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）認(rèn)真抓好困難群眾的生活安排。組織專(zhuān)班和力量，進(jìn)一步核實(shí)災(zāi)情，掌握“春荒”困難群眾的底數(shù)，制定切實(shí)可行的救助方案，建立臺(tái)賬，分段分類(lèi)救助，不漏戶(hù)、不漏人；高度關(guān)注殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等弱勢(shì)群體的生活，根據(jù)實(shí)際擴(kuò)大救濟(jì)面；加大倒房戶(hù)房屋重建工作力度，確保5月底全面完成重建任務(wù)；認(rèn)真研究豬肉、菜油等食品的儲(chǔ)備辦法，提高調(diào)控應(yīng)急能力。

（五）加強(qiáng)資金的投入、使用和管理。采取多種渠道對(duì)困難群眾恢復(fù)生產(chǎn)給予支持，建立嚴(yán)格的使用、審計(jì)、監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金的監(jiān)管，合理使用各個(gè)渠道的生產(chǎn)救災(zāi)資金，最大限度發(fā)揮效益。主動(dòng)向上匯報(bào)災(zāi)情，積極向國(guó)家、省爭(zhēng)取抗災(zāi)救災(zāi)資金；充分運(yùn)用小額信貸等途徑，加大對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)的投入；迅速掀起縣直部門(mén)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開(kāi)展幫扶活動(dòng)的高潮，幫助農(nóng)民群眾排憂(yōu)解難。

（六）進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。抓緊制定和完善農(nóng)、林、牧生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好茶葉、魔芋、馬鈴薯、蔬菜和水果的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)、種子種苗、栽培方式的標(biāo)準(zhǔn)化；大力實(shí)施“沃土工程”，加強(qiáng)地力建設(shè)。重點(diǎn)針對(duì)水稻、玉米、油菜等大宗糧油作物和茶葉、水果、魔芋、蔬菜、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物，推廣先進(jìn)施肥技術(shù)，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，提高農(nóng)作物的抗災(zāi)能力。

2、增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的承載功能。把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理作為增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施功能、提高建設(shè)質(zhì)量的主要措施，進(jìn)一步改善農(nóng)村道路交通、農(nóng)田、水利等生產(chǎn)條件，切實(shí)抓好生產(chǎn)用水、人畜飲水、防汛抗旱、防寒防凍等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的承載功能，提高抵御自然災(zāi)害的能力。

3、提升農(nóng)業(yè)裝備水平。加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)電排灌、鄉(xiāng)村機(jī)耕道路等農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推廣農(nóng)田耕整、水稻生產(chǎn)、煙葉種植、茶園管理、高效植保、機(jī)電排灌和農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)應(yīng)用農(nóng)機(jī)技術(shù)與裝備，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

4、努力提高勞動(dòng)力素質(zhì)。結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的需要，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；盡快完成農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)的編制，采取多種形式和辦法，讓農(nóng)民熟練掌握和運(yùn)用生產(chǎn)技術(shù)；引導(dǎo)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，充分挖掘本地企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，促進(jìn)就近就地轉(zhuǎn)移。

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣。加強(qiáng)抗寒模式技術(shù)、抗寒品種研究。積極開(kāi)展小麥、油菜、紅薯、大豆、小雜糧等傳統(tǒng)作物新品種選育和茶葉、蔬菜、水果、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)作物新品種的推廣，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治、中幼林管理、林苗培育技術(shù)的研究、應(yīng)用與推廣，依靠科技提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。

（七）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

1、因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照因地制宜的原則，根據(jù)各個(gè)地方不同的氣候、土壤、海拔等條件以及自然變化規(guī)律，結(jié)合現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和種植模式。以災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為契機(jī)，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，加快品種改良、嫁接改造，逐步淘汰不適宜品種，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)出效益。研究探索擴(kuò)大間作、配套復(fù)種的種植模式，提高復(fù)種指數(shù)，提高單位面積的產(chǎn)出效益。

3、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照“一村一業(yè)、一村一品”的發(fā)展方向，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域規(guī)劃布局。重點(diǎn)抓好茶葉、魔芋、馬鈴薯、水果、特色蔬菜、地道藥材和“兩雜”種子種苗基地建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保完成5個(gè)連片基地、30個(gè)發(fā)展大戶(hù)的任務(wù)。盡快制定方案，加快建設(shè)馬坡5000畝連片茶葉板塊。

4、做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。大力推進(jìn)茶葉、魔芋、藥材、林果、林業(yè)、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，整合、扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，逐步形成“企業(yè)+基地+專(zhuān)業(yè)合作組織+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。

（八）進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。

1、加強(qiáng)社會(huì)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)。以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化和農(nóng)民的組織化程度為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。按要求保質(zhì)保時(shí)完成綜合農(nóng)協(xié)試點(diǎn)工作，為全縣乃至全州的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。大力支持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，為缺勞力、缺技術(shù)、缺市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力的農(nóng)戶(hù)提供代耕代種、代管代收、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)确?wù)。

2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，搞好供銷(xiāo)合作社新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)超市和涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。通過(guò)農(nóng)村市場(chǎng)體系的建立，保障種子種苗、農(nóng)資化肥等生產(chǎn)資料的供應(yīng)。保持鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道暢通，大力發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏物流。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。加大農(nóng)村信息化建設(shè)投入力度，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村信息系統(tǒng)，加快寬帶進(jìn)村入戶(hù)和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育電信模式站點(diǎn)建設(shè)，抓好農(nóng)村信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設(shè)，推進(jìn)電腦、電視、電話(huà)“三電合一”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)避災(zāi)體系建設(shè)。積極探索應(yīng)對(duì)氣候變化的有效生產(chǎn)方式和機(jī)制，建立健全農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警預(yù)防預(yù)案，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備，不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。積極探索建立與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，逐步建立政策性和商業(yè)性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。

（九）進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。

1、進(jìn)一步完善“以錢(qián)養(yǎng)事”農(nóng)村公益性事業(yè)服務(wù)新機(jī)制。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)合同，強(qiáng)化服務(wù)人員培訓(xùn)工作，使農(nóng)村公益性組織服務(wù)人員的責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。認(rèn)真落實(shí)“以錢(qián)養(yǎng)事”的資金政策，切實(shí)加大對(duì)服務(wù)中心的投入力度，著力改善工作條件，積極解決好社會(huì)保障問(wèn)題。

2、積極穩(wěn)妥推進(jìn)林權(quán)制度改革。在保護(hù)林地集體所有權(quán)不變的前提下，穩(wěn)妥推進(jìn)林權(quán)制度改革，真正還山于民、還林于民、還利于民，讓農(nóng)民享受到改革帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。強(qiáng)化林權(quán)制度改革的獎(jiǎng)懲，加快改革步伐，確保大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%的村今年全面完成任務(wù)，調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，為促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)提供可靠的制度保證。

3、穩(wěn)步發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在穩(wěn)定家庭土地承包關(guān)系、充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，以解決土地撂荒、提高土地資源利用效率為重點(diǎn)，按照依法、有償、規(guī)范、自愿的原則，以農(nóng)民土地入股、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式推進(jìn)流轉(zhuǎn)時(shí)間較長(zhǎng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展季節(jié)性流轉(zhuǎn)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真研究探索土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

4、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資。把農(nóng)業(yè)招商引資的重點(diǎn)放在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、茶葉加工和品牌打造、畜產(chǎn)品加工、魔芋加工、馬鈴薯加工等方面，通過(guò)招商引資，既辦資源型加工企業(yè)，又建產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、銷(xiāo)售模式和服務(wù)模式的改革，加快農(nóng)村改革發(fā)展的進(jìn)程。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任

（一）強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要集中3、4、5三個(gè)月，突出抓好抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，把任務(wù)分解落實(shí)到月、到旬、到天，到村、到組、到戶(hù)，扎實(shí)推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶(hù)的“三級(jí)干部包保責(zé)任制”，鄉(xiāng)村一級(jí)要包保到產(chǎn)業(yè)、包保到戶(hù)、包保到田塊。各級(jí)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須靠前指揮、親自上陣，深入第一線(xiàn)、深入災(zāi)情嚴(yán)重的地方，解決恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題；縣“四大家”其他領(lǐng)導(dǎo)要按照抗災(zāi)包保責(zé)任制的要求，認(rèn)真抓好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)及相關(guān)部門(mén)抗災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)工作的指導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化部門(mén)的責(zé)任。實(shí)行部門(mén)包行業(yè)、包系統(tǒng)的“部門(mén)包保責(zé)任制”。各主管部門(mén)重點(diǎn)負(fù)責(zé)制定恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建規(guī)劃，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，抓好恢復(fù)重建相關(guān)具體工作，同時(shí)積極向上反映災(zāi)情、爭(zhēng)取上級(jí)支持。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、煙葉、水利、氣象等涉農(nóng)部門(mén)，要按照各自職能，抓好恢復(fù)生產(chǎn)的計(jì)劃落實(shí)、技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。財(cái)政、供銷(xiāo)、商務(wù)等物資供應(yīng)部門(mén)和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶(hù)，要搞好春耕農(nóng)資的供應(yīng)。民政部門(mén)要安排好困難群眾生活，抓好倒房戶(hù)房屋重建，解決群眾生活困難。工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法事件，嚴(yán)厲查處亂漲價(jià)的違法行為。水利、交通、城建、廣電、電力、通訊等部門(mén)，要組織修復(fù)受損的基礎(chǔ)設(shè)施，為提高生產(chǎn)能力創(chuàng)造條件。新聞?shì)浾摬块T(mén)要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，大力宣傳抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)保目標(biāo)的先進(jìn)典型和科學(xué)方法，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化技術(shù)人員的責(zé)任。農(nóng)業(yè)局、水利水產(chǎn)局、林業(yè)局、畜牧局、藥業(yè)辦等單位要抽調(diào)人員組成12個(gè)專(zhuān)家組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員包鄉(xiāng)、包村、包組、包田塊的技術(shù)服務(wù)包保責(zé)任制，深入生產(chǎn)第一線(xiàn)，以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，對(duì)農(nóng)民群眾面對(duì)面、手把手地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

（四）強(qiáng)化檢查督辦。畜牧、農(nóng)業(yè)、煙葉、民政、林業(yè)等部門(mén)要制定任務(wù)完成進(jìn)度表。全縣組建12個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)照任務(wù)表對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建工作進(jìn)行全程跟蹤督辦。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)情況。縣委督查室、縣政府督查室要切實(shí)加強(qiáng)面上的督辦，并對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)時(shí)段堅(jiān)持一旬一督辦、一旬一通報(bào)，不僅要督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，還要督辦包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)。年終按鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)兩條線(xiàn)分別考核結(jié)賬，重點(diǎn)考核當(dāng)年受災(zāi)是否當(dāng)年恢復(fù)、發(fā)展目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，把考核結(jié)果作為干部政績(jī)的主要依據(jù)。對(duì)因工作不力，延誤時(shí)機(jī)，造成損失的，要追究責(zé)任。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)保目標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定成立縣抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)保目標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)12個(gè)督導(dǎo)組和12個(gè)專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組（名單附后）。

（一）督導(dǎo)組職責(zé)。

1、督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)保目標(biāo)的具體方案，督導(dǎo)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、煙葉、藥辦等相關(guān)部門(mén)將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)工作責(zé)任和工作任務(wù)，確保任務(wù)落實(shí)到村、到戶(hù)、到田塊。主要內(nèi)容包括小麥、油菜、茶葉等在田在園作物的“搶管”；“兩煙”發(fā)展；蔬菜、玉米、小雜糧的“改種”；生豬填槽補(bǔ)欄及生豬大戶(hù)培植和基地建設(shè)；速生豐產(chǎn)林造林；春季動(dòng)物防疫；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)聯(lián)片基地和30個(gè)大戶(hù)的發(fā)展。

3、督導(dǎo)農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、林木清理、森林防火、“春荒”群眾生活安排、倒房戶(hù)重建、農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)及安全隱患排查、林權(quán)制度改革、“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制和各類(lèi)救災(zāi)資金管理等工作，確保責(zé)任落實(shí)到位、措施制定到位、工作開(kāi)展到位。

4、督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、公務(wù)員以及農(nóng)村公益性組織服務(wù)人員深入一線(xiàn)開(kāi)展抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)保目標(biāo)工作，督導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展幫扶工作。

5、按照重點(diǎn)時(shí)段一旬一督辦、一旬一通報(bào)，其他時(shí)段一月一督辦、一月一通報(bào)的要求，以文字和表格的形式，反映工作進(jìn)展情況和工作中存在的突出問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出解決辦法的建議，及時(shí)上報(bào)縣抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)保目標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組職責(zé)。

1、根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建工作方案；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)保目標(biāo)工作提出有針對(duì)性的技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)。

2、以召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式開(kāi)展煙葉種植、茶園管理、春播生產(chǎn)、植樹(shù)造林、生豬養(yǎng)殖、魔芋種植等技術(shù)培訓(xùn)。

3、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性組織服務(wù)人員到村和田塊開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。