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各縣、區人民政府，開發區（新區）管委會，市政府各部門：

為進一步依法治稅，加強稅收征管，優化稅收環境，切實規范財政經濟秩序，促進財政收入的穩定增長，現將有關事項通知如下：

一、堅持依法治稅，嚴格執行現行財稅體制。依法治稅是稅收工作的基本方針。各縣區、各部門要從我市經濟社會發展全局的高度，進一步提高依法治稅的認識，牢固樹立依法治稅觀念，通過積極培植稅源，加強稅收征管來增加財政收入。嚴禁收過頭稅、將明年的稅收提前預繳入庫；嚴禁任何形式的在本市范圍內“挖稅、引稅、買稅”違法違規行為；嚴禁采取暗獎、暗返等手段進行違規操作，影響稅收秩序。各級稅務部門要嚴格按照現行財政體制和稅收征管體制要求依法治稅。

二、嚴格稅收的屬地管理原則，要按照稅收征管法的有關規定,新登記注冊或變更登記注冊的納稅人除國家另有規定外,一律在納稅人生產、經營地的主管稅務機關辦理開業稅務登記，確定主管稅務機關，并相應確立稅款收款國庫和稅收收入預算級次。納稅人工商登記注冊地與納稅人實際生產、經營地不一致的，應以納稅人實際生產、經營地確定主管稅務機關及其相應的稅款收款國庫和稅收收入預算級次。對企業根據自身發展需要提出的不同愿望或要求，需經市人民政府協調解決。

三、實行登記申報制度，規范退城進郊企業稅收管理。為改善城區生態環境，促進工業企業技術改造，加快企業改革和產業結構調整步伐，城區部分企業整體搬遷到縣區及工業園區。為進一步規范退城進郊企業管理，接收退城進郊企業的縣區工商部門在企業登記注冊時,應核準相關信息,及時報市局匯總后，由市工商局每月向市財政、稅務部門進行通報，實現信息共享,絕不允許虛假注冊，實行區內注冊納稅，區外生產經營。在市財政、稅務部門認定前，退城進郊企業稅收仍由搬遷前主管稅務部門征管。

四、加強部門協調配合，實行稅源企業報備制。市財政、國稅、地稅部門應加強協調配合，建立聯動機制。對市國稅直屬分局、國際稅務管理分局和市地稅直屬分局的征管戶實行報備制，即市國稅直屬分局、國際稅務管理分局和市地稅直屬分局對其征管的企業納稅信息上報市局，由市局匯總在次年*月份之前報市政府辦公廳并抄送市財政局；對有變更情況的企業納稅信息,由市國稅局、市地稅局匯總于每季度終了10個工作日之內報市政府辦公廳并抄送市財政局。對市國稅重點稅源局、國際稅源局和市地稅直屬分局的征管企業需移戶征管的，在移戶征管前須將移戶原因上報市局，由市國稅、地稅局商市財政局聯審同意后方可移戶征管。

五、嚴肅征管紀律，規范稅收秩序。本通知下發后，各縣區政府要立即組織力量，進行自查，對存在的問題要嚴格按照本通知精神予以糾正。市政府將組織市財政、國稅、地稅部門組成聯合檢查組，對縣區、鄉鎮收入進行專項檢查，對違規入庫的稅收將進行調庫，并在全市范圍內予以通報批評，同時扣減當年市對縣區考核評分。情節嚴重的，將追究相關部門（單位）有關責任人責任。