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各縣(區(qū))人民政府、金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府有關(guān)部門:
根據(jù)《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定,為切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作通知如下:
一、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的源頭治理。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù),禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣、固體廢物和有毒有害物質(zhì)。用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污水和固體廢物,要經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理,并符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。要建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥及農(nóng)用薄膜等產(chǎn)品,防止對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,對(duì)可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)投入品依法實(shí)行許可制度;組織開展對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督檢查工作,并及時(shí)公布抽查結(jié)果;采取有效措施,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為,凈化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)。
二、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程。在蔬菜、南豐蜜桔、生豬、崇仁麻雞、茶樹菇、*白蓮、茶葉和水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,選擇20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。各縣(區(qū))要根據(jù)實(shí)際情況,選擇本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)試行示范區(qū)建設(shè),每個(gè)示范區(qū)都要制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施方案和技術(shù)操作規(guī)程,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),積極制定、修訂地方標(biāo)準(zhǔn),加大標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施力度,不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。要以創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)為突破口,積極開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)的認(rèn)證工作。要依法實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢,建立完善從田頭到餐桌的全程監(jiān)管系統(tǒng)。
三、加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管工作力度。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常監(jiān)管,包括對(duì)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源進(jìn)行登記、對(duì)市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品例行質(zhì)量安全檢測(cè)及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和銷售量的調(diào)度等。要嚴(yán)格依法執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢測(cè)制度,禁止不合格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售。對(duì)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的銷售者,要依法嚴(yán)厲查處,堅(jiān)決杜絕重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事件的發(fā)生。要建立包裝標(biāo)識(shí)制度,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品,必須經(jīng)過(guò)包裝或者標(biāo)識(shí)后才能銷售。同時(shí),要努力促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,強(qiáng)化營(yíng)銷促銷服務(wù),提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。
四、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)工作。在例行監(jiān)管、檢測(cè)的基礎(chǔ)上,按照突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)對(duì)象的原則,對(duì)蔬菜、生豬、家禽、禽蛋及淡水產(chǎn)品等進(jìn)行定期或不定期的檢查和抽檢。對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速抽檢,及時(shí)通報(bào)合格率,對(duì)不合格的產(chǎn)品要督促其及時(shí)整改,并做好后續(xù)質(zhì)量跟蹤工作。督促農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,以便對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行查資驗(yàn)質(zhì)。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度,鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處理機(jī)制,有效應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。
五、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理。加強(qiáng)對(duì)飯店、賓館和集體食堂、盒飯快餐集體配送店等單位的食用農(nóng)產(chǎn)品原料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收,確保食品原料衛(wèi)生安全。飯店、賓館和集體食堂、盒飯快餐集體配送店,應(yīng)從實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的場(chǎng)所采購(gòu)質(zhì)量合格的農(nóng)產(chǎn)品,不得采購(gòu)無(wú)質(zhì)量檢測(cè)合格報(bào)告或來(lái)路不明的農(nóng)產(chǎn)品。
六、凝聚農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的合力。成立市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市直相關(guān)部門為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市農(nóng)業(yè)局)。各縣(區(qū))要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定具體工作方案。市直各有關(guān)部門要密切配合,通力協(xié)作,按職責(zé)分工,全力以赴做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的具體工作,加大農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,把好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,查處農(nóng)產(chǎn)品虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)以農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督管理,同時(shí)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范的制訂、審核與工作。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管。商業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰和肉類市場(chǎng)的監(jiān)管。食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公布,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事件的查處。財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和抽檢工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并將其列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)村環(huán)境的保護(hù),控制工業(yè)“三廢”對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門及其工作人員履行農(nóng)產(chǎn)品安全管理職責(zé)實(shí)施行政監(jiān)察。*部門要積極配合和支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作。
七、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等大眾媒體,廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和農(nóng)產(chǎn)品安全知識(shí),進(jìn)一步開展“送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年”、“贛*農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”等宣傳活動(dòng),增強(qiáng)公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)量安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,樹立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識(shí)。建立違法行為信息披露制度和有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制,營(yíng)造公眾參與的群眾性監(jiān)督氛圍。開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng),加大名牌農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度,形成良好的營(yíng)銷氛圍,引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正確的消費(fèi)觀。