前言：本站為你精心整理了縣政府計生會上發言范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們

回顧總結去年度全縣人口計生工作，這次全縣人口計生工作會議的主要任務是認真貫徹落實省、市人口計生工作會議精神。安排布置今年工作，動員全縣上下進一步統一思想，認清形勢，明確任務，扎實工作，推動我縣人口計生工作再上新臺階。下面，講三點意見：

一、肯定成果。全面掌握人口計生工作新形勢

全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府人口計生工作總體部署，齊心協力、攻堅克難，人口計生工作繼續堅持了健康穩步發展的態勢。一是保類進位”目標順利實現。經省級定量、定性綜合評估，縣被列為省評二類縣，順利實現了縣委、縣政府年初提出的保類進位”目標，全面完成了市委、市政府下達的各項目標任務。協會工作獲全市先進。城關、行廊、肖家、石橋、坦坪繼續堅持全市一類鄉鎮，袁家晉升為市一類鄉鎮；坦坪、袁家、塘村計生服務站被評為市級“四優一滿意”服務站。二是基礎工作有效夯實。全年共完成查環孕檢26252例，上環1151例，結扎1304例，引流產823例。其中肖家、龍潭、石橋、袁家、泮頭、盤江等鄉鎮分獲季度前三名獎勵表彰。勝利采集人口信息39.25萬人，其中流動人口信息65368人，全員人口信息數據庫建設卓有效果，人口信息化網絡逐步健全。統一制作下發了村級規范化村務公開外移展板275塊，新建大型戶外宣傳板2塊，免費發放宣傳資料5萬余份,去年。勝利舉辦紀念《公開信》發表三十周年效果攝影展和工作研討座談會，組織開展了5?29計生協會宣傳日“計生知識”搶答賽和“7?11世界人口宣傳日等系列宣傳活動，報、電視臺、紅網均開設了宣傳專欄。三是利導機制逐步完善。圓滿完成了湖南省城鎮獨生子女父母獎勵試點工作，共有200名城鎮獨生子女父母獲一次性獎勵5000元。嚴格落實各類獎扶政策，共獎扶計生家庭戶1404戶、發放獎扶金168萬元；為2130名獨生子女發放補貼12.78萬元；為1340戶農村獨生子女戶和純二女結扎戶購買了計劃生育家庭意外傷害安全;為800名孕產婦購買了母嬰安康安全；生育關懷行動”共走訪慰問幫扶計生家庭戶223戶，發放救助款23.4萬元；免費為2萬名育齡婦女進行婦科病普查；免費為184對夫婦進行優生遺傳監測；低費為2300余名婦女進行節育施術和補救施術。四是依法行政水平不時提高。通過強化依法征收，共對1300名違法生育者依法征收社會撫養費1263萬元,其中與東莞市人口計生委聯合辦案7起，征收社會撫養費42萬元。扎實開展計生資格審查,共對330名招工提拔人員、428名評先人員、46個評先集體、440人申請二孩生育證人員進行了資格審查,對14名申請病殘兒鑒定人員進行了初審和送市級審查。

必需更加清醒地看到當前我縣人口工作，充分總結成果的同時。面臨的形勢依然嚴峻，發展的任務仍然艱巨。一是整體水平不高、落后面較大。出生人口符合政策生育率連續多年低位運行，低于全省、全市平均水平。通過補報之后，2000年至2007年符合政策生育率基本處于60%左右，均比當年省級評估認定數大幅下降。17個鄉鎮中，2008年、2009年、去年分別有7個、9個和8個鄉鎮低于全縣平均水平。全縣連續3年高于80%村只有92個，僅占34%二是控制多孩生育、穩定低生育水平壓力巨大。多孩率繼續高位不降，成為嚴峻困擾我縣人口計生工作的核心問題。三是違法生育利息低。由于征收管理職能不配套，征收機制不完善，社會撫養費征收規范低、位差。四是思想認識有偏差。一些干部對人口計生工作的艱巨性、臨時性和復雜性認識缺乏，僥幸”擺平”過關思想嚴重。五是村為主”得不到有效落實。黨員干部及其子女帶頭違法生育現象時有發生。六是流動人口管理難到位。流動中超生和流動中逃避獎勵現狀沒有根本性改觀。

二、明確要求。積極應對人口計生工作新挑戰

也是省評考核重新“洗牌”進行全面普查之年，今年是十二五”開局之年。各縣市區原來的定類定位清盤為零，根據今年的考核結果省里重新確定各縣市區為：人口和計生工作模范縣、人口和計生工作先進縣、人口和計生工作合格縣、人口和計生工作不合格縣；不合格縣列為“一票否決”實行重管。因此，今年的人口計生工作既是創先的大好契機，更是全面接受普查考評的嚴峻挑戰，容不得絲毫松懈和大意。

圍繞“保合格爭先進”這個目標，今年全縣人口計生工作總的指導思想是深入貫徹落實科學發展觀。依照“統籌謀發展，強基控多孩，規范優管理，破難創特色，綜合上臺階”總體要求，全面實施“十二五”人口發展和事業發展規劃，深入推進基層基礎工作，完善人口計生工作長效機制，統籌解決人口問題，促進人口臨時均衡發展，為建設湘南城鄉一體化先行區創造良好的人口環境。工作目標是自然增長率控制在5.7‰以內，符合政策生育率達82%以上；出生人口性別比控制在114以內；村居民自治合格率達30%以上；期內避孕措施落實率達97%以上；統計準確率達98%以上；社會撫養費征收到位率達65%以上；流入人口管理到位率達95%以上；流出人口管理到位率達80%以上。

要重點做到一掌握六強化”為實現這一目標。

一是調查內容上，一掌握。突出“三線”即：黨政領導線、基層工作線、綜合治理線，三條線各按百分制獨立考核。黨政領導線主要考核社會環境、基本保證和工作效果。重點是考核黨委、政府是否將人口計生工作納入重要議事日程，否研究解決人口計生工作中存在具體困難和問題，基本保證是否到位，財政投入是否按規范預算拔付到位，人口計生機構、隊伍建設是否按要求配備到位，工作效果是否突出，符合政策生育率和整治“兩非”情況及群眾滿意度是否取得實效，今年尤其突出二孩及以上生育的符合政策生育情況考核。基層工作線主要考核宣傳先導、依法管理、優質服務、政策推動、流動人口、誠信統計等情況；綜合治理線主要考核農辦、教育、公安、民政、財政、人社、住建、衛生、人口計生、廣電、工商、藥品監督、移民等13個主要綜合治理部門的責任落實、政策兼容、資源共享、流動人口“一盤棋”制度建設及整治“兩非”情況，財政部門主要考核財政投入到位情況。二是調查方式上，強調“三隨”五查”三隨”即隨機確定調查時間、隨機選調調查人員、隨機確定調查樣本點。五查”即定量調查、定性調查、專項調查、舉報調查、電話調查。定量調查，全省所有縣市區都進行全面普查，樣本點村最少3個以上。專項調查，著重對全員人口數據質量、流入人口信息入庫情況、長效節育措施落實情況以及重大信訪問題組織小分隊調查。三是調查數據上，突出工作效果和工作時效性。整個考核評估的核心數據符合政策生育率，其考核權重再次加大。不只考核全省橫向情況，更考核本縣縱向情況，不只看當年符合政策生育率水平，更要看與前三年補報后的符合政策生育率平均數的對比情況。過去說沒有報出來的重管，只有查出來的重管。現在報實不抓實照樣重管，補報后符合政策生育率低，且當年在全省排位靠后即有可能直接重管。同時，對計生措施的落實，要重點看考核期內有生育行為人的措施落實及時性、出生演講及時性、流動人口信息處置及時性等等。

六強化”即：強化宣傳、強化管理、強化基礎、強化征收、強化“生育關懷行動”強化隊伍

一）強化宣傳。始終堅持強大的宣傳聲勢。一要明確宣傳重點，因人施教。緊緊圍繞統籌解決人口問題這條主線，著力宣傳統籌解決人口問題各項政策措施及人口計生法律法規。對黨政領導干部，要偏重人口與經濟、社會、資源、環境協調發展和可繼續發展理論教育；對人口計劃生育工作者，要偏重服務宗旨教育；對廣大群眾，要偏重少生快富建設幸福家庭的教育，生殖健康科學知識的教育，樹立科學、文明、進步婚姻生育觀的教育。要讓廣大人民群眾知曉，違法生育不只要依法征繳社會撫養費，而且將影響享受國家獎扶優惠一輩子的嚴重后果。二是擴大宣傳主體，壯大聲勢。加強人口計生與各主要綜治單位聯合的同時，加強與社會各界的聯合，擴大宣傳，廣泛交流，全力營造濃厚的人口計生工作社會氛圍。三要創新宣傳形式，確保實效。要從說教灌輸式宣傳向滿足群眾需要的方向轉變；從單一計劃生育部門宣傳向多部門大聯合、大宣傳的方向轉變；從就計劃生育宣傳計劃生育向新型生育文化宣傳的方向轉變；從平面向立體、單向向雙向、說教式向互動式的方向轉變。

二）強化管理。著力打造“誠信計生”一要抓培訓。積極組織統計人員參與省市業務培訓，嚴格實行定期培訓制度，每月開展一次集中培訓和不定期跟班學習，面對面、一對一培訓。二要抓規范。要制定全員人口信息、育齡婦女信息采集錄入工作規程，規范統計數據的采集、錄入流程，全面實行住院分娩實時通報制。三要抓審核。縣人口計生委要在每月初對各鄉鎮上報的基礎數據進行審核，重點進行邏輯審核、錄入審核、有疑問的數據審核，確保數據過失糾正在基層。四要抓評估。要組建評估小組，分季度對鄉鎮重要數據進行評估，評估過程中，重點進行橫向、縱向對比。并將評估結果下發到鄉鎮，指導鄉鎮開展工作。

三）強化基礎。變事后獎勵為事前預防，最大限度減少違法生育行為的發生。一要扎實開展優質服務活動。大力開展免費婦科病普查，積極為廣大育齡群眾提供方便、快捷的避孕節育與生殖健康服務。二要加大對違法懷孕的彌補措施落實力度。創新工作方法，采取有效措施，引導和督促違法懷孕人員自覺落實彌補措施，減少違法生育行為的發生。三要加強考核。進一步加大孕前管理在季度考核中的權重，切實加大對孕前管理和補救措施的重視水平和落實力度。

四）強化征收。提高社會撫養費征收到位率，著力打造“陽光計生”一要加強宣傳培訓，著力解決征收隊伍素質不高的問題。聘請省、市人口計生專家和法律專家授課，講解工作規范和辦案程序，增強計生工作者依法行政意識，提高其政治和業務素質。二要嚴格征收順序，著力解決征收不規范的問題。進一步規范對鄉鎮的委托權限，全縣統一印制調查筆錄、征收決定書、送達回證等執法文書，務必按法定順序征收。三要嚴格征收規范和強化監督考核，著力解決征收力度不夠和履職不到位的問題。嚴格依照《湖南省人口與計劃生育條例》規定的征收額度進行足額征收。建立社會撫養費征收信息公示制度，進一步加大對鄉鎮征收工作的監督考核，最大限度的杜絕征收過程中的隨意性。四是加大強制執行力度，著力解決拒不繳納的問題。縣法院要切實加大強制執行力度，法定期限內做到快立案、快審查、快執行。

一要強化資金保障。貫徹落實市人口計生領導小組〔2010〕5號文件精神，五）強化“生育關懷行動”建立完善利益導向機制。要大力開展“生育關懷”行動。從社會撫養費中提取15%資金設立“生育關懷基金”二要加強資金管理。規范專項資金的管理使用，確保生育關懷專項資金專款專用、科學使用。三要豐富活動載體。大力開展關懷困難計劃生育家庭、關懷育齡群眾生殖健康、關懷獨生子女、關懷女孩健康生長、關懷基層計劃生育工作者的五關懷”行動，使“生育關懷行動”成為利益導向機制的一個品牌。

六）強化隊伍。著力構建良性用人機制，空虛人員，優化結構，強化素質，提高水平。一要創新準入和退出機制。依照職業化的要求，制定各級各類人員的崗位職責、人選條件和準入標準。吸引選用素質高、年紀輕、學歷高的優秀人才空虛計生工作隊伍。對考核不稱職或不勝任現職的干部進行調整，對工作不盡職盡責、不能勝任所從事的工作的依法予以解雇。特別是村級計生隊伍建設，要充分利用換屆之年這個契機，配齊配強村級女專干。二要創新培訓機制。拓寬教育培訓渠道，依照人才職業發展的需求，開展有針對性的教育培訓。切實抓好縣、鄉、村計生干部的專業知識培訓和更新知識培訓，全面開展人口和計劃生育專業技術人員的繼續教育。制定科學的培訓考試考核制度。三要創新激勵機制。建立健全多層次、全方位的人才薪酬保障機制，全面落實績效工資制。

三、強化措施。奮力開創人口計生工作新局面

確保完成全年人口計生工作目標，穩健應對今年的省評考核。一項繁重而艱巨的任務。各級各部門務必高度重視，統籌協調，努力形成部門齊抓共管、常抓不懈的強大合力。

一要全力構建齊抓共管的工作格局。各級各部門要堅持黨政一把手親自抓負總責不動搖。人財物保證上優惠，目標責任管理上優待。人口計生部門要切實發揮自身職能作用，認真做好溝通協調和具體工作調度。組織、紀檢、宣傳、法院、公安、工商、衛生、民政、財政、人社、住建等部門要結合本部門實際，積極支持人口計生工作，主動參與到計生工作的綜合治理和服務上來，真正形成政府主導，部門協同，社會參與的工作格局。

二要迅速組織學習省評新方案。今年的省評方案。整個“十二五”都將按今年的評估結果再運行，影響巨大。因此，全縣人口計生綜合治理成員單位和相關責任單位、各鄉鎮、村、要立即組織學習，深刻領會這份嶄新“試題”各項要領，并制定好方案抓好落實。縣人口計生委要協助指導各單位、各鄉鎮、各村學習貫徹好方案，確保全縣人口計生各項工作統一步伐有序推進，科學應對好考評。這里再次重申，凡省級樣本點出了過失的將嚴格按發〔2009〕6號文件處罰到位，對全縣評估工作造成重大影響的以市級“重管”鄉鎮論處。

三要扎實開展好春季計生集中服務活動。春季計生集中服務活動的考核方案。即三查四術慣例措施落實和計生考評軟件信息建設。這既是推動計生日常工作的突擊運動，也是省評定量考核的準備工作。這里要說明的全省今年的定量檢查，從4月份就開始進行，這就更加要求我抓緊時間抓好落實。各鄉鎮、聯鄉包村單位要發揚以往行之有效的方法和措施，加強領導，明確職責，過硬措施，狠抓到位。這里重申，凡全面完成任務且得分在九十分以上的不管有多少鄉鎮和單位一律獎勵到位；凡沒有完成任務得分在七十分以下的不管有多少鄉鎮和單位一律處分到位。

任務已明確。讓我中共縣委、縣政府的正確領導下，振奮精神，拼搏進取，以創新的思維、扎實的舉措去迎接新挑戰，不時提升我縣人口計生工作水平,同志們目標已確定。為建設“湘南城鄉一體化先行區”發明良好的人口環境，做出新的更大的貢獻！