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全市環(huán)保干部職工緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作，年。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓單薄環(huán)節(jié)，真抓實(shí)干，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染物減排、環(huán)保攻堅(jiān)惠民活動(dòng)、環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)保目標(biāo)考核等方面做了大量卓有效果的工作，環(huán)保行政執(zhí)法力度不時(shí)加大，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)堅(jiān)持良好，全社會(huì)的環(huán)境維護(hù)意識(shí)逐步增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)文明、美麗宜居、經(jīng)濟(jì)繁榮的現(xiàn)代化港口鄉(xiāng)村奠定了堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。

就如何做好年環(huán)保工作，下面。再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)。切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感

環(huán)境好壞關(guān)系群眾切身利益，環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件。影響子孫后代久遠(yuǎn)發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境維護(hù)既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是市建設(shè)新興現(xiàn)代化港口鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)要求。市委、市政府提出要把建設(shè)成為東北東部新的出海大通道，建設(shè)成為生態(tài)文明、美麗宜居、經(jīng)濟(jì)繁榮的現(xiàn)代化港口鄉(xiāng)村，可持續(xù)的生態(tài)支撐體系是重要基礎(chǔ)、重要內(nèi)容和重要保障，要以加強(qiáng)環(huán)境維護(hù)為突破口，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力走出一條資源消耗低、環(huán)境污染少的可繼續(xù)發(fā)展道路。從某種意義上講，抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì)，就是抓科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是抓區(qū)域發(fā)展整體實(shí)力和綜合效益的雙提升”

市正處于難得的加快發(fā)展機(jī)遇期，目前。三區(qū)兩港三帶”發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施，前陽、大孤山、組團(tuán)開發(fā)建設(shè)全面啟動(dòng)，特別是省市政府對(duì)我提出了今年固定資產(chǎn)投資要比上年增加百億的工作目標(biāo)，如此大規(guī)模的固定資產(chǎn)投入肯定帶來項(xiàng)目建設(shè)的大發(fā)展，可以預(yù)見，今年項(xiàng)目落地?cái)?shù)量、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模應(yīng)該是前所未有的許多新項(xiàng)目、技改項(xiàng)目亟待上馬建設(shè)。但面臨著國(guó)家節(jié)能減排的壓力，需要我通過強(qiáng)有力、切實(shí)有效的環(huán)保措施，減少主要污染物排放，完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，并騰出一定的指標(biāo)滿足新上項(xiàng)目對(duì)環(huán)境容量、環(huán)境指標(biāo)的需求。

人民生活水平不時(shí)提高，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高，水污染、空氣污染等環(huán)境問題已成為人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，例如：市垃圾填埋廠建設(shè)工程，因局部群眾對(duì)該項(xiàng)目環(huán)保方面還存在一些誤解和擔(dān)心，多次到省市相關(guān)部門上訪，阻撓項(xiàng)目施工，造成該項(xiàng)目主體工程至今沒有開工建設(shè)，影響了市公益性環(huán)保設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度。因此，各相關(guān)部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要保持清醒的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好環(huán)保工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保工作的緊迫感、責(zé)任感，切實(shí)處置好生態(tài)環(huán)境維護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保的雙贏”

二、突出難點(diǎn)。切實(shí)做到六個(gè)統(tǒng)一”

第一。市環(huán)保工作的難點(diǎn)主要是垃圾填埋廠建設(shè)和污水處置廠運(yùn)行管理問題。一要加快鄉(xiāng)村垃圾填埋廠建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高垃圾收集、運(yùn)輸、填埋處理標(biāo)準(zhǔn)，做好局部群眾思想工作，搶工期，保質(zhì)量，確保垃圾填埋廠早日建成投入使用。二要加強(qiáng)鄉(xiāng)村污水處置廠日常管理，搞好鄉(xiāng)村管網(wǎng)配套、鄉(xiāng)村污水截污入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水集中處置，嚴(yán)格排放規(guī)范，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。

第二。影響群眾生活環(huán)境和生存質(zhì)量的突出問題主要是空氣污染。市的空氣污染主要以煤煙型為主，今年要以推廣新建小區(qū)集中供熱和地源熱泵為切入點(diǎn)，大力解決鍋爐煤煙污染環(huán)境問題。各相關(guān)部門要對(duì)港城、前陽、孤山地區(qū)，以及201國(guó)道沿線和高速公路兩側(cè)的800余臺(tái)鍋爐分時(shí)期重點(diǎn)監(jiān)控，采取更新改造、限期治理、拆小并大、集中供熱、聯(lián)片取暖及地源熱泵措施改變供熱結(jié)構(gòu)，解決鍋爐煙塵污染。

第三。切實(shí)做到科學(xué)謀劃抓落實(shí)，統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。

一要堅(jiān)持監(jiān)管與打擊相統(tǒng)一。狠抓企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)行；要以推進(jìn)集中供熱和鍋爐煙塵整治為重點(diǎn)，大力削減大氣污染物排放量；要以造紙行業(yè)為主攻方向，重點(diǎn)削減水污染物排放量；要從完善飲用水源維護(hù)區(qū)分級(jí)管理制度和飲用水水源應(yīng)急監(jiān)管體系入手，確保群眾飲水平安，搞好重點(diǎn)流域水環(huán)境治理。強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和問責(zé)措施，嚴(yán)肅環(huán)保審批第一權(quán)、評(píng)優(yōu)評(píng)先一票否決權(quán)和黨政領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人制度。

二要堅(jiān)持硬件與軟件相統(tǒng)一。要?jiǎng)?chuàng)建生態(tài)，前提為首先完成環(huán)保模范城創(chuàng)建。目前，市兩座污水處置廠已經(jīng)建成，垃圾填埋場(chǎng)正在建設(shè)，鄉(xiāng)村集中供熱改造工程穩(wěn)步推進(jìn)。從硬件上看，已經(jīng)具備了創(chuàng)建環(huán)保模范城的基礎(chǔ)條件。同時(shí)，要全面做好創(chuàng)模軟件建設(shè)，及時(shí)收集影像資料，整理規(guī)范文檔資料，全程記錄我市在創(chuàng)建環(huán)保模范城過程中的做法和經(jīng)驗(yàn)，全面反映創(chuàng)模歷程，為國(guó)家環(huán)保部檢查驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。今天召開的環(huán)保會(huì)議，標(biāo)志著我市生態(tài)市創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)，下一步我將成立市生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著手開展生態(tài)市規(guī)劃編制，分解工作任務(wù)，制定實(shí)施方案。力爭(zhēng)利用10年左右的時(shí)間，達(dá)到或接近國(guó)家級(jí)生態(tài)市的規(guī)范，推動(dòng)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好之路。

三是堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)與治理相統(tǒng)一。改變農(nóng)村環(huán)境維護(hù)相對(duì)滯后的局面。發(fā)揮好中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金的示范帶動(dòng)作用，落實(shí)好“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”以獎(jiǎng)促治”等政策措施,做好向上爭(zhēng)取資金的項(xiàng)目申報(bào)，加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保一批村鎮(zhèn)環(huán)境整治取得明顯效果。今年，市政府將拿出100萬元，用于全市生態(tài)創(chuàng)立的以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和“以獎(jiǎng)促治”相關(guān)部門要加強(qiáng)上述資金使用監(jiān)管，保證專款專用。加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)污染防治,嚴(yán)格控制污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,防止鄉(xiāng)村污染向農(nóng)村蔓延。

四要堅(jiān)持服務(wù)與審批相統(tǒng)一,提高環(huán)評(píng)審批質(zhì)量。環(huán)保部門要改進(jìn)環(huán)評(píng)審批服務(wù)。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等投資項(xiàng)目加快審批,開辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”,推動(dòng)其盡快開工建設(shè)。要服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞四大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)特色基地建設(shè)，簡(jiǎn)化審批順序，縮短審批時(shí)間，搞好全方位服務(wù)。要跟蹤重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持主動(dòng)介入,超前謀劃,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀,爭(zhēng)取重大項(xiàng)目順利通過環(huán)評(píng)審批。要嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入條件，對(duì)不符合法律法規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置“防火墻”,對(duì)國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決不批,確保在擴(kuò)大內(nèi)需中環(huán)保規(guī)范不放松,準(zhǔn)入門檻不降低。

五要堅(jiān)持建設(shè)與調(diào)整相統(tǒng)一,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要把環(huán)境維護(hù)與推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來。以技術(shù)改造為支撐,以產(chǎn)業(yè)躍升為重點(diǎn),加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),為的大開發(fā)、大開放、大發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化環(huán)保導(dǎo)向作用，大力推進(jìn)節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),努力形成核電、風(fēng)電、新材料等新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)，環(huán)保部門要積極支持企業(yè)技術(shù)改造,對(duì)激進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行生態(tài)化技術(shù)改造,從生產(chǎn)源頭和全過程減輕環(huán)境污染。堅(jiān)決控制高耗能、高排放、高污染項(xiàng)目,杜絕低水平重復(fù)建設(shè),加快淘汰落后產(chǎn)能。

六要堅(jiān)持預(yù)防與整治相統(tǒng)一,解決事關(guān)民生的環(huán)境問題。要加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。重點(diǎn)監(jiān)管鄉(xiāng)村污水、垃圾集中處置設(shè)施和化工、造紙行業(yè),嚴(yán)厲打擊危及群眾飲水平安的環(huán)境違法行為,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,使各類環(huán)境違法行為受到嚴(yán)厲查處,使環(huán)境違法責(zé)任人受到嚴(yán)肅追究,使人民群眾的環(huán)境權(quán)益得到切實(shí)保證。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。工作落實(shí)上下功夫

惠及千家萬戶。相關(guān)部門要牢固樹立全市一盤棋意識(shí)，環(huán)境維護(hù)涉及方方面面。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，完善機(jī)制，形成合力，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

一要在強(qiáng)化落實(shí)上下功夫。各部門主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)法定代表人。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，親自過問，大力推動(dòng)。要細(xì)化任務(wù)，層層分解，落實(shí)到人，依照進(jìn)度，一步一個(gè)腳印抓好落實(shí)，確保全年減排工作心中有數(shù)、有條不紊、必保完成。要把環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出一項(xiàng)重要內(nèi)容，保證環(huán)保投入逐年遞增，重點(diǎn)加強(qiáng)污染防治、生態(tài)維護(hù)和環(huán)境公共設(shè)施建設(shè)。發(fā)改、財(cái)政、城建、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、電力、監(jiān)察等部門，要各負(fù)其責(zé)，形成配合聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。各企業(yè)也要強(qiáng)化環(huán)境設(shè)施“三同時(shí)”切實(shí)加大治污投入，確保達(dá)標(biāo)排放，完成減排任務(wù)。

二要在強(qiáng)化考核上下功夫。省市已將環(huán)保工作作為考核縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門必需高度重視，采取措施，確保各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)落實(shí)到位。要進(jìn)一步完善推進(jìn)減排的獎(jiǎng)懲措施，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推進(jìn)節(jié)能減排，對(duì)完成減排任務(wù)好的單位和企業(yè)，給予懲辦獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒有完成節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)的實(shí)行相應(yīng)處分，造成嚴(yán)重污染事件的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三要在提升能力上下功夫。加大環(huán)境維護(hù)隊(duì)伍培訓(xùn)力度。打造一支覺悟高、素質(zhì)強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。依照我市減排工作需要，空虛環(huán)保監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力量，形成覆蓋全市的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。加大環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測(cè)投入，構(gòu)建科學(xué)合理的環(huán)境維護(hù)技術(shù)支持保證體系，從組織、機(jī)構(gòu)、人員、裝備上繼續(xù)增強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。

關(guān)鍵在于落實(shí)。一定要統(tǒng)一思想、迎難而上、真抓實(shí)干，同志們目標(biāo)已經(jīng)明確。全面完成好各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)，為保護(hù)好市的青山綠地、碧水藍(lán)天，建設(shè)好生態(tài)做出更大貢獻(xiàn)！