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同志們

總結(jié)回顧去年全縣消防工作，懲辦年度消防平安工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，分析研究當(dāng)前的消防平安形勢，布置年全縣的消防工作任務(wù)，目的就是要?jiǎng)訂T各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和公安消防部隊(duì)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、加大力度，切實(shí)珍惜和鞏固我來之不易的消防平安平穩(wěn)態(tài)勢，進(jìn)而為全縣謀求跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“爭十進(jìn)百”目標(biāo)和人民群眾生活幸福安康發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。下面,這次會(huì)議是縣政府決定召開的一次十分重要的工作會(huì)議。今天會(huì)議的中心議題是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市消防工作會(huì)議精神。受占和縣長委托，代表縣政府講三個(gè)方面的意見:

一、年全縣消防工作回顧

全縣社會(huì)各界緊緊圍繞建設(shè)“平安大洼、和諧大洼”狠抓落實(shí)各項(xiàng)工作，過去的一年。消防隊(duì)伍建設(shè)蓬勃發(fā)展，消防平安工作走在全市前列，火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比呈大幅度下降，實(shí)現(xiàn)了火災(zāi)形勢總體穩(wěn)定的目標(biāo)，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。

一是消防工作職責(zé)進(jìn)一步明晰。縣鎮(zhèn)黨委政府把消防工作納入重要日程。對消防工作做到真正關(guān)注、舍得投入、履職盡責(zé)”全縣相繼召開了消防工作會(huì)議、消防聯(lián)席會(huì)議和冬防工作會(huì)議，消防工作已全面納入平安創(chuàng)建和社會(huì)綜合治理之中,明晰了消防工作職責(zé)，落實(shí)了消防工作責(zé)任。全縣各鎮(zhèn)政府共召開消防工作會(huì)議10次，下發(fā)文件10份，黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查47人次，層層簽訂消防工作責(zé)任狀160份。通過落實(shí)責(zé)任狀，全社會(huì)消防工作進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，有效地推進(jìn)了全縣消防工作社會(huì)化進(jìn)程。

二是全縣消防平安環(huán)境進(jìn)一步改善。依照全省的統(tǒng)一部署。全警投入、全力以赴，采取超凡狀態(tài)、超凡手段、超凡力度，繼續(xù)開展了以國慶六十周年捍衛(wèi)為重點(diǎn)的消防平安捍衛(wèi)專項(xiàng)行動(dòng)。全縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門密切配合，齊抓共管，聯(lián)合開展了高層及地下建筑、公眾聚集場所、校舍消防平安、消防控制室等10余次消防專項(xiàng)整治。采取聯(lián)合執(zhí)法、現(xiàn)場辦公、跟蹤整改等硬性措施，督促整改了一批“老大難”問題，全社會(huì)形成了消防監(jiān)管合力。一年來，全縣共排查單位22136家（次）發(fā)現(xiàn)并整改消防平安隱患3863處。通過一年的消防平安專項(xiàng)整治，一大批火災(zāi)隱患得到有效整改，全縣消防平安環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

三是單位消防管理水平進(jìn)一步提高。全縣以人員密集場所和易燃易爆單位為重點(diǎn)。大力開展單位規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)單位“防火自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”主體意識(shí)。各單位嚴(yán)格落實(shí)消防平安責(zé)任制和崗位責(zé)任制，健全消防平安管理制度，定期組織開展防火檢查，加強(qiáng)了對本單位員工的消防培訓(xùn)，完善了單位消防平安自我管理的工作機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣已有98家二級(jí)單位、1402家三級(jí)單位基本達(dá)到規(guī)范化管理水平。

四是社會(huì)化消防宣傳形式進(jìn)一步拓寬。全縣以宣傳貫徹《消防法》為主題。深入開展豐富多彩、形式多樣的消防宣傳教育活動(dòng)。積極組織全縣各企事業(yè)單位參與全國《消防法》知識(shí)網(wǎng)絡(luò)大賽，參賽人員達(dá)2萬余人。全縣公共娛樂場所組織開展了以“三提示”為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，廣泛普及消防法律法規(guī)和消防平安知識(shí)。對單位消防平安責(zé)任人、管理人和特殊工種人員進(jìn)行了全員性”大培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了從業(yè)人員的消防平安素質(zhì)。一年來，共開展大型宣傳活動(dòng)4次，五進(jìn)”宣傳31次，發(fā)放消防宣傳資料5000余份，開放消防隊(duì)站接待社會(huì)群眾5000余人，無償培訓(xùn)各類人員近2萬人，全社會(huì)營造了人人關(guān)注消防、人人參與消防”濃厚氛圍。

全縣上下應(yīng)對國際金融危機(jī)、奮力奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利的一年，過去的一年。也是全縣消防平安工作取得可喜效果的一年。縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)、各部門齊抓共管，消防工作實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定目標(biāo)。全縣繼續(xù)開展的以火災(zāi)隱患排查整治為重點(diǎn)的國慶60周年消防平安捍衛(wèi)專項(xiàng)行動(dòng)，極大地改善了社會(huì)消防平安環(huán)境。與去年同期相比，火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)和財(cái)富損失都全面下降，全縣沒有發(fā)生損失大、影響大、傷亡大等群死群傷惡性火災(zāi)事故。這充分說明我工作責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，工作勤奮務(wù)實(shí)，奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)，工作取得較好成績。此，代表縣委、縣政府向在座各位，并通過你向長期重視、關(guān)心消防事業(yè)的各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門和社會(huì)各界的同志們表示衷心的感謝！也向長年戰(zhàn)斗在防火滅火一線的廣大公安干警、消防官兵以及專兼職消防人員表示親切的問候和崇高的敬意！

二、當(dāng)前消防工作面臨的形勢和存在問題

縣正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，當(dāng)前。應(yīng)該說發(fā)展態(tài)勢良好，但各種社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)問題仍然存在作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成局部，消防平安工作面臨的形勢是十分嚴(yán)峻的各鎮(zhèn)政府、各部門和各單位要冷靜客觀地分析消防工作形勢，正確清醒地面對形勢，采取有力措施做好消防工作。

一是對去年專項(xiàng)行動(dòng)取得的效果不能盲目樂觀。去年全縣上下打了一場超常規(guī)、大力度的火災(zāi)隱患排查整治“人民戰(zhàn)爭”消除了一大批不安全因素。消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，直接關(guān)系到國家和人民生命財(cái)富平安，這就決定了消防工作沒有盡頭，也沒有最好，只有不時(shí)地努力，自我加壓，更好地承擔(dān)起火災(zāi)防范的泰山之責(zé)。

二是對當(dāng)前平穩(wěn)的火災(zāi)形勢不能掉以輕心。近年來全縣火災(zāi)態(tài)勢繼續(xù)平穩(wěn)。不到一個(gè)月的時(shí)間里全國就發(fā)生亡人火災(zāi)64起，造成98人死亡，其中一次死亡3人以上的較大火災(zāi)9起，死亡40人。這些火災(zāi)教訓(xùn)告訴我抓消防工作必需要警鐘長鳴，常抓不懈，必需要克服僥幸麻痹、厭戰(zhàn)松勁、盲目樂觀情緒，進(jìn)而堅(jiān)決預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故。

三是對全縣消防發(fā)展現(xiàn)狀不能自我滿足。盡管近年來全縣消防工作取得了長足發(fā)展和進(jìn)步。與國家規(guī)范要求相比，消防平安工作還存在著一些亟待解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)。有的單位消防平安責(zé)任制還沒有充分得到落實(shí)，單位消防平安規(guī)范化管理水平還不高；有的單位火災(zāi)隱患整改還不到位，動(dòng)態(tài)性火災(zāi)隱患時(shí)有反彈；個(gè)別地區(qū)特別是農(nóng)村消防平安基礎(chǔ)還比較薄弱，消防器材裝備還不適應(yīng)滅火救援的實(shí)際需要；廣大群眾的消防平安意識(shí)和自防自救能力還有待進(jìn)一步提高。所有這些都需要我潛下心來，認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的有效措施，盡快解決好。

各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和單位要認(rèn)真評(píng)估外地區(qū)、本部門、本單位消防平安工作狀況，對此。既要看到成果，又要找準(zhǔn)差距，居安思危，未雨綢繆，時(shí)刻繃緊消防平安這根弦，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感，以更大的決心、更大的氣力、更加有效管用的措施，推進(jìn)今年消防工作的深入、扎實(shí)、健康發(fā)展。

三、年全縣消防工作目標(biāo)和主要任務(wù)

實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，年。構(gòu)建和諧大洼、實(shí)現(xiàn)全面振興的關(guān)鍵之年。消防工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在面對新形勢、新任務(wù)，各鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，從消防事業(yè)發(fā)展的需要?jiǎng)由恚浴赌耆h消防工作目標(biāo)責(zé)任書》為牽引，進(jìn)一步深入貫徹《消防法》依照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”原則，落實(shí)消防平安責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)；以整治火災(zāi)隱患為重點(diǎn)，全面提高全社會(huì)火災(zāi)防控能力，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，為大洼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。

（一）狠抓消防責(zé)任制落實(shí)。

一是要切實(shí)加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。消防平安責(zé)任重于泰山。各鎮(zhèn)政府要認(rèn)真落實(shí)消防工作責(zé)任制。真正形成“橫向到邊，縱向到底”消防責(zé)任體系。同時(shí)，要嚴(yán)格責(zé)任倒查和火災(zāi)事故責(zé)任追究制度，凡因消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、消防平安責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。各鎮(zhèn)政府要繼續(xù)重視、關(guān)心消防部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展，政策、經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持。

二是要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)部門的監(jiān)管。各行業(yè)、各系統(tǒng)、各部門要按照《消防法》要求。切實(shí)履行好行業(yè)部門的依法監(jiān)管職責(zé)，真正做到各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。要進(jìn)一步建立健全消防平安工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，制訂消防平安管理方法，加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)消防平安工作的檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患。

三是要切實(shí)加強(qiáng)單位規(guī)范化管理。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防平安責(zé)任的主體。明確主管負(fù)責(zé)人和專兼職消防管理人員，健全消防平安管理制度，全面推進(jìn)單位消防平安規(guī)范化管理。要定期組織防火檢查和巡查，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練，定期維護(hù)頤養(yǎng)消防設(shè)施，確保本單位的消防平安。

四是要切實(shí)加強(qiáng)消防平安宣傳教育。各鎮(zhèn)以及各級(jí)教育、民政、文化、廣電、安監(jiān)等有關(guān)部門要按照《社會(huì)消防平安教育培訓(xùn)規(guī)定》依法履行教育培訓(xùn)職責(zé)。充分利用各種媒體，創(chuàng)新宣傳形式和方法，廣泛深入開展形式多樣、群眾喜聞樂見的消防宣傳活動(dòng)，提高宣傳培訓(xùn)效果，真正增強(qiáng)全民的消防平安意識(shí)。

（二）全力整治火災(zāi)隱患。

一是要扎實(shí)開展各項(xiàng)消防專項(xiàng)治理。實(shí)踐證明。防止火災(zāi)發(fā)生的重要手段之一。各鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)以人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑等為重點(diǎn)，特別是石化企業(yè)、學(xué)校及寄宿制學(xué)校、農(nóng)村場院、三田”及房舍共計(jì)13個(gè)方面，要高度認(rèn)真負(fù)責(zé)，深入開展火災(zāi)隱患排查整治，做到全方位、全覆蓋，不留死角。對排查出的隱患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要采取死看死守不允許生產(chǎn)經(jīng)營等措施，確保不出問題。對于那些嚴(yán)重影響公共平安的火災(zāi)隱患，該查封的查封、該停業(yè)的停業(yè)、該拘留的拘留，要采取果斷措施予以整改，最大限度地減少火災(zāi)事故的發(fā)生。專項(xiàng)治理的問題上誰不堅(jiān)持原則，誰麻痹大意誰就要承擔(dān)責(zé)任。

二是要扎實(shí)開展春季防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。這項(xiàng)工作此前已經(jīng)作了安排。生產(chǎn)過程中出現(xiàn)故障，發(fā)生火災(zāi)事故，過火面積約500平方米，造成2人死亡。市縣慈鄉(xiāng)村一柴草垛起火造成37個(gè)草垛起火，飛火引燃周邊趙家村和邊家村邊緣地帶。所以我必需從反面教材中吸取教訓(xùn)，警鐘長鳴，常抓不懈，切實(shí)加強(qiáng)春季防火，真正做到萬無一失，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的消防平安環(huán)境。

三是要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村防火工作。針對農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的實(shí)際情況。推進(jìn)農(nóng)村消防平安基礎(chǔ)建設(shè)，積極構(gòu)建農(nóng)村火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò)體系。各鎮(zhèn)政府，要依托村民委員會(huì)、駐村企業(yè)及各種經(jīng)濟(jì)組織，建立消防平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將消防平安管理要求納入村民自治章程和村規(guī)民約，落實(shí)消防平安措施，努力提高農(nóng)村防控火災(zāi)能力，為優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。

（三）全面加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。

一是要強(qiáng)力推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)政府要將組建應(yīng)急救援隊(duì)伍工作列為政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。前年的汶川地震、近期的新疆雪災(zāi)。消防應(yīng)急救援隊(duì)伍都發(fā)揮了不可替代的重要作用。所以，各有關(guān)部門要給予足夠重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)保證，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。

二是要強(qiáng)力推進(jìn)公共消防設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”原則。加快建設(shè)步伐，確保在公共消防設(shè)施建設(shè)上“不欠新賬，快補(bǔ)舊賬”要根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，調(diào)整總體規(guī)劃時(shí)進(jìn)一步完善消防專項(xiàng)規(guī)劃，做到同步修訂、同步建設(shè)。特別是遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)等經(jīng)濟(jì)區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)，要依照要求一步建設(shè)到位，達(dá)到國家規(guī)范。

三是要強(qiáng)力推進(jìn)公安消防部隊(duì)建設(shè)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要依照總書記關(guān)于努力建設(shè)一支“忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻(xiàn)”消防隊(duì)伍的重要批示精神。積極協(xié)助解決消防部隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)勤訓(xùn)練、經(jīng)費(fèi)保證等方面的實(shí)際困難，為消防官兵發(fā)明良好的工作條件。消防部隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意地辦實(shí)事，盡心竭力地解難題，堅(jiān)持不懈地做好事，樹立良好的社會(huì)形象，建設(shè)一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的鐵軍”隊(duì)伍。

又迎來了新的任務(wù)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同志們新的歷史起點(diǎn)上。進(jìn)一步樹立“以人為本、平安發(fā)展”理念，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以更大的決心、更扎實(shí)的工作、更有力的措施，為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)！