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根據縣人民政府辦公室《關于加強鄉(鎮)統計工作考核的通知》(辦號),為迎接省、市農村統計數據質量抽查,2月16日至26日,統計部門對全縣各鄉(鎮)的統計工作進行一次專項督查和考評,現將督查、考評情況通報如下(考評結果見附表表一、附表二):
一、工作成效
(一)進一步健全了統計網絡。全縣21個鄉鎮都設立了統計站,配備了專職統計員,村(居)委會排了村(居)委會文書兼管統計工作,農村統計機構進一步完善,統計網絡進一步健全。
(二)進一步夯實了統計基礎。1、機制進一步完善。一是有領導班子。各鄉鎮都有一個以鄉(鎮)長為站長、分管領導為副站長、統計員、村(居)委會文書為成員的領導班子,領導協調本鄉(鎮)統計工作。二是健全責任機制。各鄉(鎮)都制定了鄉(鎮)統計站長、副站長責任制、統計員崗位責任制,明確分工和職責。三是有激勵措施。城關、龍海、新洲、竹山等鄉(鎮)對村(居)委會文書的統計工作納入鄉(鎮)對村級工作年終考核內容之一,與工資獎金掛鉤,實行獎罰。2、硬件設施進一步完善。大多數鄉(鎮)統計站刷新了辦公房子,添置了新桌子,換新了牌子,整理了柜子,統計辦公條件進一步改善。3、軟件管理進一步規范。一是進一步抓好了基層報表上報。城關、新洲、龍海、平、龍市、排山、竹山、平背、靈官、牌樓、羊腦、洋際、華王等多數鄉(鎮)能按照統計報表制度的要求,實行鄉(鎮)統計例會制,每季定期召開村文書、企業統計員、項目業主會議,進行業務培訓,把各項報表布置到村、到企業、到項目單位。在規定的時間內抓好基層報表上報,做到基層報表齊全,上下數據一致。二是資料整理進一步規范。城關、排山、龍市、竹山、新洲等大多數鄉(鎮)都能以時間為順序,把各項統計報表分門別類整理歸檔,裝訂成冊,存入檔案盒,專人專柜保管,做到有憑有據,有據可查
。三是資料上墻齊全。大多數鄉(鎮)統計站把統計法律法規、七項統計制度、鄉(鎮)主要經濟指標上墻張貼、上墻公布。
(三)聯網直報工作進展順利。絕大多數鄉(鎮)按省、市統計部門下發的《關于實行統計網上直報制度的通知》,裝了寬帶、路郵器,做到統計微機專機專用。從年6月份開始對鄉村農業統計報表、規模以上工業、資質以上建筑企業、限額以上商貿企業的報表和固定資產投資報表及時向省市網上直報,網上直報率達90%。
二、存在的問題
(一)少數鄉(鎮)領導重視不夠。主要表現在以下四個方面:一是個別鄉(鎮)沒有辦公場地。個別鄉(鎮)至今還沒有解決統計站辦公用房,資料無處存。二是少數鄉(鎮)對上報的綜合報表不審簽,甚至在上報《鄉鎮主要經濟指標表》時,在一些重要指標空缺情況下亂簽字,不蓋章。三是遲報、缺報現象嚴重。年豪山鄉遲報缺報統計報表達10次以上,在第二次經濟普查登記階段報表嚴重滯后。四是統計經費十分緊缺。不少鄉(鎮)幾乎沒有排統計工作經費。必要的辦公設施無法添置。為節省經費,少數鄉(鎮)法定的統計年報會議也不召開,村級、企業、項目單位的年報表、季報表無法布置。
(二)一些鄉(鎮)村級報殘缺不齊,數據質量不高。不少鄉(鎮)沒有把各項統計報表布置到村、到企業、到項目單位。基層報表殘缺不齊(具體情況見附表表三、表四),投資項目、工業企業、鄉(鎮)財稅、鄉(鎮)GDP等一些反映經濟發展的重要指標錯統漏統,數據質量不高。
(三)資料整理存檔不規范。個別鄉的統計資料從不整理,少數鄉(鎮)連檔案柜、檔案盒都沒有,既不裝訂,又不入檔,各項統計報表十分散亂,無處可查。
(四)統計崗位混亂。一些鄉鎮定統計崗位、統計編的不搞統計,搞統計的不定統計崗位、統計編,嚴重挫傷統計員的工作積極性、責任心。少數鄉鎮統計員變動快,調整后又不打好移交。
(五)聯網直報工作發展不平衡。到目前為止,少數鄉(鎮)對配置的統計微機、打印機、傳真機,沒有做到專機專用;個別鄉(鎮)借經費緊缺之由,還沒有裝寬帶網、路郵器,聯網直報工作無法進行,已嚴重影響全縣統計形象和數據質量。
三、幾點要求
(一)切實加強對統計工作的領導。一是領導親自抓。各鄉(鎮)要高度重視統計工作,認真貫徹落實縣人民政府《關于進一步加強統計工作的意見》(政發[]11號),鄉(鎮)長為統計工作第一責任人,對上報的統計報表要親自審簽,具體抓,負總責。二是專人負責管。鄉(鎮)要配備專職統計員,村(居)會文書兼管統計工作,鄉(鎮)統計員的變動要征求統計局的同意,保證鄉(鎮)統計員的相對穩定。
(二)強化對統計工作的管理。
1、依法治統。貫徹落實《統計法》及《湖南省統計管理條例》,對遲報、缺報、拒報、偽造等統計違法行為堅決糾正,依法查處。
2、夯實統計基礎工作。一是要抓好鄉鎮統計站建設。各鄉鎮要排專門的辦公地點,添置配套的辦公設施,建立規范化的統計站。二是要抓好基層報表上報。各鄉鎮要建立統計例會制,每個季度要召開一次村文書、項目業主、企業統計員會,搞好業務培訓,把各項報表布置到村、到企業、到項目單位。采取行之有效的辦法,抓好村、企業、項目單位各項統計報表的上報。尤其是扎實抓好新型工業化、農村固定資產投資基層統計報表上報工作,不得遲報、拒報、漏報、錯報、瞞報。三是抓好統計資料的整理和歸檔,尤其是為民辦實事的統計資料要專人、專柜、專檔保存,對照附表(表三、表四)按照缺什么補什么、弱什么強什么的原則,補齊村級資料,認真搞好資料整理歸檔,做到制度齊備,報表資料齊全,數據上下一致。確保上級統計數據質量檢查不出問題。
3、做好聯網直報工作。各鄉(鎮)務必裝統計專用寬帶網、路郵器,對配置的統計微機做到專機專用,督促轄區的規模以上工業企業、項目業主及時報送各項統計報表,對縣統計局網上審核、反饋的農業、工業、固定資產投資報表要認真及時審定,查詢核實,再網上直報省、市統計部門。
(三)切實解決統計工作中實際問題。一是解決工作經費。本著保證必需的原則,及時、足額排統計工作經費。二是保證工作時間。各鄉(鎮)要排足夠的時間給統計員做統計工作,統計報表期間,享受駐村、下鄉的同等待遇,妥善解決好統計員加班津貼每月50元。三是糾正混占統計崗位、統計編制的現象。搞統計的人員要定統計崗位、定統計編制,對占統計編制而不搞統計工作的人員要予以調整。四是加強領導協調。各鄉(鎮)主要領導要認真聽取統計人員的工作匯報,在年報會議上、季報例會上,領導要坐陣指揮,親自抓,切實解決統計工作中協調難等實際困難。