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為進一步貫徹落實《市餐廚垃圾管理辦法》等法律法規(guī)，切實解決當前餐廚垃圾管理中存在的突出問題，建立規(guī)范、有序、衛(wèi)生、安全的餐廚垃圾排放、收運和處理新秩序，決定從11月下旬起開展為期二個月的餐廚垃圾專項整治行動，現(xiàn)將具體方案通知如下：

一、整治目標

以有關法律法規(guī)為依據(jù)，逐步健全以“政府主導、法制管理、集中收運、專業(yè)處理、市場運作、資源利用”為目標的服務、管理、監(jiān)督、處罰、應急五位一體的餐廚垃圾管理工作機制。

（一）進一步統(tǒng)一收集范圍。根據(jù)前一輪新城區(qū)餐廚垃圾收集管理已明確的109家產(chǎn)生企業(yè)的收集范圍（日收集餐廚垃圾17噸），要求繼續(xù)簽訂委托收運合同，簽約率達100%；城區(qū)發(fā)展過程中新開辦的餐飲企業(yè)，委托收運合同簽訂率要求達到80%以上，年餐廚垃圾日均收運量計劃增加到25噸。

（二）進一步規(guī)范作業(yè)服務。抓好源頭管理是確保餐廚垃圾收運及時和規(guī)范的關鍵，建立餐廚垃圾收運企業(yè)準入制度，明確收運企業(yè)服務標準，并進一步規(guī)范收運企業(yè)的考核和補助制度。

（三）進一步加強污染管理。推動餐飲服務單位建立和完善廢棄食用油脂管理制度，防止廢棄油脂以非法手段流入市場，加大對餐飲企業(yè)環(huán)境保護工作的執(zhí)法力度。

（四）進一步打擊非法行為。根據(jù)《市餐廚垃圾管理辦法》第四條關于有關行政部門加強對餐廚垃圾的監(jiān)督、收運、加工、喂養(yǎng)等管理要求的規(guī)定，加大專項工作和聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決打擊非法收運和非法處理餐廚垃圾的行為，杜絕餐廚垃圾進入食品鏈的可能。

二、整治依據(jù)

專項整治活動要嚴格按照依法行政、文明執(zhí)法、強化服務的原則，依照《市餐廚垃圾管理辦法》、《市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》、《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質量法》、《省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)開展。

三、組織領導

為了加大餐廚垃圾專項整治工作力度，成立州區(qū)餐廚垃圾專項整治工作協(xié)調小組（詳見附件1），辦公室設在區(qū)城管局。

四、整治內容及職責分工

根據(jù)市關于開展市市區(qū)餐廚垃圾專項整治工作的有關精神，結合我區(qū)已實施餐廚垃圾收運管理工作經(jīng)驗，本次餐廚垃圾專項整治工作擬由區(qū)餐廚垃圾專項整治工作協(xié)調小組負責組織實施。部門的職責分工安排如下：

（一）由區(qū)聯(lián)創(chuàng)辦、區(qū)城管局牽頭，衛(wèi)生、工商、貿易、公安部門配合，加強對餐廚垃圾的源頭管理。全面檢查餐飲服務單位履行餐廚垃圾處理責任情況，引導和鼓勵生產(chǎn)單位更規(guī)范、更細致地做好餐廚垃圾分類工作，提高收集的餐廚垃圾質量。同時，要求收運單位根據(jù)餐廚垃圾產(chǎn)生量和產(chǎn)生單位分布情況，合理配置收運車輛，進一步加強服務意識，做到及時收運、規(guī)范服務，加強對作業(yè)過程的監(jiān)管。

（二）由區(qū)環(huán)保局牽頭，衛(wèi)生、工商、城管、公安、貿易部門配合，推動餐飲服務單位根據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》，加強對廢棄食用油脂產(chǎn)生單位和處理單位的環(huán)境監(jiān)督，重點加強對油脂化工企業(yè)環(huán)保問題的專項整治。

（三）由區(qū)農林局牽頭，衛(wèi)生、公安、貿易、工商、城管部門配合，加強對畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)范管理和監(jiān)督執(zhí)法，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為。

五、整治時間和各階段任務

專項整治活動為期二個月，從年11月24日至年1月20日，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（11月24日至11月30日）

1．召開區(qū)相關部門參加的專項整治會議，明確各部門工作職責和任務；

2．利用媒體刊登《市餐廚垃圾管理辦法》及主要內容，宣傳規(guī)范管理餐廚垃圾的重要性和目標，呼吁餐飲服務單位及社會各界積極參與，并支持全區(qū)餐廚垃圾專項整治工作。

3．發(fā)送餐廚垃圾管理手冊，使《市餐廚垃圾管理辦法》家喻戶曉，人人皆知。

各部門結合實際，制訂具體工作實施方案，細化具體工作目標和工作要求，明確工作進度和時間安排，完成專項整治前期動員、部署和準備工作。

（二）集中整治階段（12月1日至12月30日）

集中整治分三次進行（具體詳見附件2）。

第一次集中整治主要加強餐廚垃圾的源頭管理，打擊非法收運餐廚垃圾的行為。餐廚垃圾產(chǎn)生單位合同簽訂率要求達到100%，規(guī)范和加強收運企業(yè)的服務意識，提高服務質量。

第二次集中整治重點是對全區(qū)廢棄食用油的加工、銷售情況進行檢查，強化油脂化工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督，對不符合生產(chǎn)條件和嚴重環(huán)保污染行為的企業(yè)實行重點打擊。

第三次集中整治主要是加強對畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)范管理和監(jiān)督執(zhí)法，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為。

（三）總結提高階段（09年1月1日至1月20日）

對專項整治工作情況進行全面總結，組織工作驗收和回頭看，總結交流經(jīng)驗，通報重點整治對象，落實整改措施、任務，鞏固整治成果。年1月10日前，將專項整治總結報送市餐廚垃圾專項整治領導小組辦公室。