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為切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)、村干部的工作積極性、主動(dòng)性，激發(fā)干部的工作熱情，提高干部的責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作上水平。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，實(shí)行以“工作劃片、片辦結(jié)合、村組聯(lián)動(dòng)”為主要內(nèi)容的“片、辦、村、組”模塊化管理?，F(xiàn)通知如下：

一、模塊化管理內(nèi)涵

“片、辦、村、組”模塊化管理是將整個(gè)鄉(xiāng)行政區(qū)域劃分為若干個(gè)不同層級(jí)的管理模塊，以一個(gè)模塊為一個(gè)管理單元，對(duì)模塊內(nèi)所有由鄉(xiāng)黨委、政府部署的工作“細(xì)化到戶”、“量化到人”，并依托現(xiàn)代管理方法對(duì)工作完成結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核、反饋、獎(jiǎng)罰，從而達(dá)到“職責(zé)清晰、任務(wù)明確、重心下移、全面聯(lián)動(dòng)”，有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村干部工作項(xiàng)目化、任務(wù)具體化、問責(zé)經(jīng)?；粩嗵嵘亦l(xiāng)的工作效率與水平。

二、模塊化管理內(nèi)容

（一）工作劃片

1、區(qū)域劃分。按區(qū)域規(guī)模、歷史沿革、村組人口、交通條件等特點(diǎn)將全鄉(xiāng)劃分為四個(gè)工作片，分別為高枧片、吳岙片、山岙片、桐巖片。同時(shí)，在各片設(shè)立黨總支，負(fù)責(zé)工作片內(nèi)各項(xiàng)工作的落實(shí)，充分發(fā)揮黨組織的核心作用。

2、片長(zhǎng)職責(zé)。由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員（除書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席、政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)員）任各片正副片長(zhǎng)，實(shí)行片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，除涉及重大事項(xiàng)交鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議討論外，片長(zhǎng)有權(quán)決定處理片內(nèi)日常工作，使權(quán)利下放，責(zé)任到人，做到權(quán)、責(zé)、利一致。片長(zhǎng)主要職責(zé)是根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府的工作要求安排片內(nèi)各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)片內(nèi)各辦、各村以及與其他各片的關(guān)系，督促片內(nèi)各項(xiàng)工作的進(jìn)展與落實(shí)，具體包括：

（1）負(fù)責(zé)片內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，做好調(diào)研，向鄉(xiāng)黨委、政府提出建議；

（2）負(fù)責(zé)片內(nèi)黨員發(fā)展、管理工作；

（3）負(fù)責(zé)片內(nèi)駐村干部的分工、安排、調(diào)整、管理；

（4）加強(qiáng)片內(nèi)各村班子隊(duì)伍建設(shè)，負(fù)責(zé)推薦、組織考察、考核村干部；

（5）負(fù)責(zé)片內(nèi)工作經(jīng)費(fèi)的安排和使用管理；

（6）負(fù)責(zé)監(jiān)督把關(guān)片內(nèi)各村村級(jí)財(cái)務(wù)的收支和運(yùn)行；

（7）負(fù)責(zé)監(jiān)督把關(guān)片內(nèi)各村村內(nèi)工程招投標(biāo)；

（8）負(fù)責(zé)片內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定工作。

3、日常監(jiān)督。由鄉(xiāng)人大主席、政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任工作督查員，負(fù)責(zé)對(duì)各片工作的監(jiān)督，其中鄉(xiāng)人大主席負(fù)責(zé)督查吳岙片和山岙片，鄉(xiāng)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)督查高枧片和桐巖片。督查工作每月一次，重點(diǎn)是各片的駐村工作、經(jīng)費(fèi)收支和重點(diǎn)工程進(jìn)展情況等，并向鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)督查結(jié)果。鄉(xiāng)人大、政協(xié)要切實(shí)履行監(jiān)督職能，加強(qiáng)日常的監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府反映，推進(jìn)各片工作平穩(wěn)、有序、規(guī)范地展開。

（二）片辦結(jié)合

片長(zhǎng)分管辦公室的工作人員捆綁駐到片內(nèi)各村，其中黨政辦、工辦駐高枧片，文教辦、城建辦駐桐巖片，綜治辦、計(jì)生辦駐吳岙片，農(nóng)辦、財(cái)政所駐山岙片。各辦除履行好本辦日常的工作職責(zé)外，各辦干部還要按照《高枧鄉(xiāng)“3+1”模式考核細(xì)則》的內(nèi)容和片內(nèi)工作部署，做好片內(nèi)駐村的各項(xiàng)工作，使片辦工作有機(jī)結(jié)合。辦公室日常工作，各辦干部向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，片內(nèi)駐村工作向片長(zhǎng)匯報(bào)。各片原則上每周召開一次例會(huì)，由各駐村干部向片長(zhǎng)匯報(bào)上周工作情況及本周工作安排。

（三）村組聯(lián)動(dòng)

各村根據(jù)片內(nèi)下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合本村的實(shí)際，將全村劃分為若干個(gè)小組（可參照村民小組或生產(chǎn)隊(duì)模式劃分），每個(gè)小組都要對(duì)本組所管轄的村民進(jìn)行詳細(xì)建檔，做到底數(shù)清、情況明。由村兩委干部擔(dān)任各小組長(zhǎng)，小組成員由黨員、村民代表、入黨積極分子、青年團(tuán)員以及群眾威望高的普通村民組成，明確各人工作職責(zé)。同時(shí)，實(shí)行小組成員結(jié)對(duì)聯(lián)系農(nóng)戶制度，每個(gè)小組成員聯(lián)系5-10戶，負(fù)責(zé)做好聯(lián)系戶的服務(wù)工作。

三、模塊化管理要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。推行模塊化管理，是新階段新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的切入點(diǎn)，是打造高效服務(wù)型政府的突破口，是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作水平、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。我們要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，確立創(chuàng)建服務(wù)型政府的理念，弘揚(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取精神，增強(qiáng)“敢拼、敢闖、敢試、敢為人先”的創(chuàng)新意識(shí)，倡導(dǎo)“落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，調(diào)動(dòng)干部積極性，實(shí)現(xiàn)“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變，政府職能從全能型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

（二）明確責(zé)任主體。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位、各行政村要切實(shí)落實(shí)好模塊化管理的各項(xiàng)要求，找準(zhǔn)本職工作的著力點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接模塊化管理內(nèi)容。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部要樹立起“工作分片不分家”的主體責(zé)任意識(shí)，除完成日常的辦公室工作和駐村工作外，要根據(jù)片長(zhǎng)的工作部署，積極配合片內(nèi)各項(xiàng)工作的開展。各行政村要進(jìn)一步增強(qiáng)兩委干部的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化落實(shí)兩委干部的工作責(zé)任，杜絕干部掛名不干事等現(xiàn)象，要積極推行村兩委干部辦事承諾兌現(xiàn)制，以此納入年終對(duì)村兩委干部的考核，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、兌現(xiàn)報(bào)酬補(bǔ)貼的依據(jù)。同時(shí)，各村兩委干部要強(qiáng)力推動(dòng)組內(nèi)成員各項(xiàng)工作的落實(shí)，切實(shí)做到人人有事做，事事有人管。