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當前，我縣建設領域存在工程建設管理不到位、拖欠工程款和農民工工資的問題，農民工上訪和越級上訪的現象時有發生。為了從根本上杜絕發生新的工程款拖欠問題，經縣人民政府研究，決定從即日起，要進一步加強工程建設管理，規范建設領域工程建設審批程序。現將有關事宜通知如下：

一、今后，凡是新建項目，在開工前必須經縣人民政府研究批準經政府主要領導簽字后方可實施。

特別是政府投資項目建設的鄉鎮、單位在縣人民政府批準后，要按年度投資計劃、工程建設預算合同約定和工程進度及時支付工程款（不包托采取BT方式的建設項目）。

但須在合同中明確列出償還方式、比例、利息和期限。

二、項目開工建設時，由縣發改局、建設規劃、土地等部門相互配合，一律采取招投標的方式建設。

工程竣工后，要嚴格驗收和備案管理，嚴格預決算程序，進一步規范建設工程價款結算與支付行為。

三、工程建設時，建設單位必須按照國家的有關規定合理收取質量保證金，確定扣留時間和方式，不得以扣留工程質量保證金的名義變相拖欠工程款。

四、凡是未經縣人民政府批準立項的項目。

建設鄉鎮、單位擅自開工建設的，將按照有關規定追究主要領導的責任，給予黨紀政紀處理。

各鄉鎮、各單位接知后，要嚴格按照本通知精神執行。