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編者按：本文主要從：參與資本市場(chǎng)，拓寬融資渠道對(duì)我州實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越具有重大意義；我州資本市場(chǎng)發(fā)育狀況和存在的主要問題；加快發(fā)展資本市場(chǎng)，拓寬融資渠道的主要對(duì)策建議這幾方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：資本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下最重要的生產(chǎn)要素之一；資本是資源相對(duì)富集的后發(fā)區(qū)域最重要而又稀缺的要素；培育資本市場(chǎng)是我州實(shí)現(xiàn)“彎道超越”的重要途徑；通過企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體向金融機(jī)構(gòu)間接融資；通過信用合作途徑貸款；正確看待地方政府的債務(wù)問題；抓住國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)寬松的政策機(jī)遇；將深化投融資體制改革作為抓手；把整合資產(chǎn)、擴(kuò)大平臺(tái)、加快債券發(fā)行作為當(dāng)務(wù)之急的主要工作來(lái)抓；把加快上市公司培育工作作為持續(xù)的重點(diǎn)來(lái)抓；繼續(xù)把擴(kuò)大間接融資作為重要的工作來(lái)抓等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠娤挛模?/p>

馬克思說(shuō)：“假如必須等待積累去使單個(gè)資本增長(zhǎng)到能夠修鐵路的程度，那恐怕直到今天世界上還沒有鐵路，但是通過股份公司，轉(zhuǎn)瞬之間就把這件事辦成了。”這就是說(shuō)，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，僅僅靠自身的資本積累來(lái)推動(dòng)發(fā)展，肯定是不可能的。*州作為發(fā)展不快、發(fā)展不充分、發(fā)展質(zhì)量不高的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，不培育資本市場(chǎng)，不創(chuàng)新融資工具，不拓展融資渠道，也絕對(duì)是不可能的。因此，培育和發(fā)展資本市場(chǎng)是*這樣后發(fā)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越的當(dāng)務(wù)之急。

一、參與資本市場(chǎng)，拓寬融資渠道對(duì)我州實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越具有重大意義

如果說(shuō)信息化是推動(dòng)全球化的渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)的話，那么推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)力就是資本市場(chǎng)的培育和發(fā)展。加快培育西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)資本市場(chǎng)對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，尤其是民族自治地區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興具有重大意義。

（一）資本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下最重要的生產(chǎn)要素之一。生產(chǎn)要素包括資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地等，在這些要素中，資本是其中的一個(gè)重要要素。資本通過資本市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展壯大和行業(yè)的整合，能夠推動(dòng)金融結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，提高盈利能力；能夠引領(lǐng)一個(gè)國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多變革。

（二）資本是資源相對(duì)富集的后發(fā)區(qū)域最重要而又稀缺的要素。*州地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中和西部其他地區(qū)一樣，都面臨著資本不足、資金短缺等一系列問題。加快培育資本市場(chǎng)對(duì)西部地區(qū)尤其是*州這樣具有資源、環(huán)境、區(qū)位突出優(yōu)勢(shì)的地區(qū)來(lái)說(shuō)，更顯得緊迫而重要。

（三）培育資本市場(chǎng)是我州實(shí)現(xiàn)“彎道超越”的重要途徑。從我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最迫切、最現(xiàn)實(shí)的需求看，建設(shè)資金的短缺是首要問題。抓住機(jī)遇、深化投融資體制改革，有效拓寬融資渠道，培強(qiáng)壯大資本市場(chǎng)，并以此為載體，把更多的資本吸引到我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，使我州重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)和重點(diǎn)民生工程建設(shè)有充裕的資金來(lái)支撐，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“彎道超越”，是各級(jí)政府和部門必須認(rèn)真考慮、采取有力措施加以解決的根本問題。

二、我州資本市場(chǎng)發(fā)育狀況和存在的主要問題

改革開放以來(lái)，我州的資本市場(chǎng)有了新的發(fā)展，但也經(jīng)歷了城市信用社關(guān)閉和國(guó)有四大商業(yè)銀行戰(zhàn)略性“信貸退出”布局調(diào)整的陣痛。從總體來(lái)看，我州通過資本市場(chǎng)融資的渠道主要有兩個(gè)：一是通過企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體向金融機(jī)構(gòu)間接融資。20*年，全州金融機(jī)構(gòu)存款余額296.75億元，各項(xiàng)貸款余額157.49億元，存貸差139.26億元，金融機(jī)構(gòu)貸款對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐力和推動(dòng)力進(jìn)一步凸顯；二是通過信用合作途徑貸款。20*年—20*年，*州開發(fā)投資公司作為州人民政府指定借款人，以州級(jí)財(cái)政作為信用擔(dān)保，向國(guó)家開發(fā)銀行、建設(shè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，累計(jì)融資28億元，分年度共下達(dá)信用貸款項(xiàng)目計(jì)劃資金25.78億元，其中由州政府承擔(dān)還款責(zé)任的貸款金額為16.66億元，由縣市政府承擔(dān)還款責(zé)任的貸款金額為9.12億元；全州共實(shí)施信用建設(shè)合作項(xiàng)目248個(gè)，項(xiàng)目總投資134.26億元，現(xiàn)已建成127個(gè)，累計(jì)完成總投資56.68億元，主要涉及水利、交通、衛(wèi)生等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。今年以來(lái)，信用合作融資取得了新進(jìn)展，截至4月底，新增信用合作貸款4.24億元，正在辦理貸款手續(xù)5.2億元，貸款融資總額接近10億元。通過政府信用合作貸款部分緩解了我州重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金不足的問題。與此同時(shí)，我州企業(yè)上市培育邁出了可喜的步伐，通過全州各級(jí)各部門特別是企業(yè)自身的努力，一批企業(yè)正在緊鑼密鼓地完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作，逐步向上市目標(biāo)邁進(jìn)。但把*州放在全省乃至全國(guó)資本市場(chǎng)中的寬視野來(lái)審視，我州的資本市場(chǎng)的培育和發(fā)展中存在的問題更加突出。

從*情況看，資本市場(chǎng)尚處在初步階段，存在的問題集中表現(xiàn)為：一是金融工具單一，二是融資渠道狹窄，三是投融資體制不順、機(jī)制不活。

三、加快發(fā)展資本市場(chǎng)，拓寬融資渠道的主要對(duì)策建議

（一）正確看待地方政府的債務(wù)問題

多年的實(shí)踐表明，地方政府適度借債對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分有利的。一方面可以彌補(bǔ)多年以來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施、民生工作方面的欠債，另一方面可以通過交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，方便商品流通，同時(shí)還可以創(chuàng)造各種條件利于招商引資，進(jìn)而為涵養(yǎng)稅源增加財(cái)力打好基礎(chǔ)。

中國(guó)資本市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入跨越式發(fā)展的新時(shí)期，資本市場(chǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的滲透力和影響力大大提升。能否及時(shí)抓住市場(chǎng)機(jī)遇，充分利用資本市場(chǎng)上的各種金融工具直接融資，將成為一個(gè)地區(qū)，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)超越式發(fā)展、能否實(shí)現(xiàn)“彎道超越”，能否迅速提高地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要指標(biāo)之一。誰(shuí)敢利用資本市場(chǎng)，誰(shuí)先利用資本市場(chǎng)，誰(shuí)就能掌握先機(jī)，誰(shuí)就將快速發(fā)展，誰(shuí)就能占據(jù)戰(zhàn)略制度點(diǎn)，并最終獲取持續(xù)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們一定要解放思想、更新觀念，站在一個(gè)較高的層次，以寬闊的視野，以超強(qiáng)的膽量，以科學(xué)的方法，不斷提高資本市場(chǎng)運(yùn)作水平，盡可能多地籌集建設(shè)資金發(fā)展經(jīng)濟(jì)。特別地要在“借新還舊、借長(zhǎng)還短”等方面多做文章，在“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，降低成本”等方面多作努力，才能使一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不至于捉襟見肘。

（二）抓住國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)寬松的政策機(jī)遇

去年下半年來(lái)，國(guó)家為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)加深的影響，實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。進(jìn)一步放寬資本市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻，提高資本市場(chǎng)吸納民間資本的能力。因此，我們必須抓住難得機(jī)遇，加快我州資本市場(chǎng)的培育和發(fā)展步伐。

（三）將深化投融資體制改革作為抓手

從處于西部后發(fā)區(qū)域的實(shí)際看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴于投資來(lái)拉動(dòng)，使得投資和融資之間的供求關(guān)系矛盾非常突出。這就形成西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的悖論，就是要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，就必須加大投資力度，保持相當(dāng)?shù)馁Y本形成力和貸款增長(zhǎng)率，而與這種旺盛的需求相比，處于西部后發(fā)區(qū)域，資本市場(chǎng)發(fā)育不快而導(dǎo)致融資總量供給不足和項(xiàng)目資本金短缺。要破解這一悖論的根本途徑就是要抓住機(jī)遇，深化投融資體制改革。要培育和發(fā)展我州資本市場(chǎng)，擴(kuò)大融資渠道，就必須改革以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制極不適應(yīng)的、傳統(tǒng)的投融資體制。并以此為動(dòng)力，通過大力參與資本市場(chǎng)，形成多元化、多層次的資本運(yùn)作格局。運(yùn)用多種金融工具將我州的優(yōu)勢(shì)資源加快轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)資產(chǎn)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)資本，從而暢通各種融資渠道，形成政府投資和民間投資相包容，直接融資和間接融資相結(jié)合，投資和融資相互動(dòng)的新體制和新格局。

（四）把整合資產(chǎn)、擴(kuò)大平臺(tái)、加快債券發(fā)行作為當(dāng)務(wù)之急的主要工作來(lái)抓

我州是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，在國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我州實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深的情況下，保持投資對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的強(qiáng)勁支撐是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的主要措施和手段，保持固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)，成為我州經(jīng)濟(jì)工作中的當(dāng)務(wù)之急。但是，僅僅依靠國(guó)家和省的扶持和支持，要保持固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)十分困難，需要我們抓住國(guó)家當(dāng)前積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的機(jī)遇，在進(jìn)一步擴(kuò)大間接融資空間有限、培育企業(yè)上市融資有待時(shí)日的情況下，抓住國(guó)家降低企業(yè)債券準(zhǔn)入門檻的政策機(jī)遇，把做好投資類企業(yè)債券和中小企業(yè)集合債券發(fā)行工作擺在重要的位置來(lái)抓。當(dāng)前，我省城投企業(yè)債券省政府確定由*、曲靖、玉溪、*、紅河等7州市為主加以推進(jìn)。我州要在短期內(nèi)發(fā)行州政府所確定的15—18億元的城投債券，并且只有用現(xiàn)有的州開發(fā)投資公司作為平臺(tái)加以運(yùn)作。必須通過整合全州及10縣市可經(jīng)營(yíng)性的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，迅速壯大州開發(fā)投資公司這一融資平臺(tái)的實(shí)力。這一工作涉及面廣、情況復(fù)雜，需要各級(jí)各部門站在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的高度，按照“講政治、顧大局、一盤棋”的要求，全力以赴貫徹落實(shí)州委州政府的決策部署，確保在全國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖、信貸政策收緊以前成功發(fā)行這批債券。

1．成立機(jī)構(gòu)。州政府將立即成立以州長(zhǎng)為組長(zhǎng)、以州級(jí)相關(guān)部門和各縣市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的*州發(fā)行城投債券工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在州開發(fā)投資有限公司，并迅速在全州抽調(diào)得力骨干組成工作班子，馬上制定工作計(jì)劃，與中介機(jī)構(gòu)一道展開工作。

2．清產(chǎn)核資。州開發(fā)投資有限公司作為我州城投債券的發(fā)行人在整個(gè)城投債券發(fā)行過程中，首要的就是要解決平臺(tái)太小、職能有限、資產(chǎn)不足的問題。其中最重要的環(huán)節(jié)就是要盡可能的將我州已經(jīng)形成的存量資產(chǎn)中的可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以較短的時(shí)間內(nèi)劃入該公司，以滿足債券發(fā)行對(duì)凈資產(chǎn)的起步要求。在這個(gè)問題上，我們既不能等，更不能拖，只能以超常規(guī)的辦法加以推進(jìn)，否則我們就會(huì)淪為“失去一次機(jī)遇，就落后一個(gè)時(shí)代”的境地。

3．劃撥資產(chǎn)。從州財(cái)政局、州國(guó)資委所監(jiān)管的國(guó)有存量資產(chǎn)中的可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)來(lái)看，即使全部重新評(píng)估劃撥，也不能完全滿足城投債券對(duì)凈資產(chǎn)的要求。因此，必須調(diào)整目前州開發(fā)投資公司與各縣市開發(fā)投資公司的關(guān)系。也就是說(shuō)，將州縣政府全額出資的開發(fā)投資公司并為州開發(fā)投資有限公司的子公司，在此基礎(chǔ)上，將各縣市，尤其是*（包括開發(fā)區(qū)）、祿豐、南華、武定等縣市現(xiàn)在形成和未來(lái)可能形成的優(yōu)良資產(chǎn)，包括土地資源、水利設(shè)施、交通設(shè)施、行政和事業(yè)可經(jīng)營(yíng)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等，在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開的前提下，策略性地劃入州開發(fā)投資公司這一平臺(tái)，使州開發(fā)投資公司（含子公司）這一平臺(tái)的總體實(shí)力達(dá)到發(fā)行債券的凈資產(chǎn)要求。在成功發(fā)行債券后，各縣市所劃入的資產(chǎn)與所得到的融資分配成正比，總體實(shí)現(xiàn)資源整合、整體包裝、整體上市、共同獲益的融資新格局。

4．策劃方案。發(fā)行城投債券要滿足國(guó)家《公司法》、《證券法》、《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》等法律和政策規(guī)定。因此，我們必須按照這些政策和法律的規(guī)定要求，在中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和幫助下，創(chuàng)造條件，整合資源，策劃包裝，制定方案，實(shí)現(xiàn)發(fā)行目標(biāo)。

（五）把加快上市公司培育工作作為持續(xù)的重點(diǎn)來(lái)抓

發(fā)行城投債券僅僅是培育和發(fā)展我州資本市場(chǎng)的“一小步”，是“冰山一角”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們要把上市融資工作放在長(zhǎng)期，可持續(xù)發(fā)展的資本市場(chǎng)發(fā)展的重要工作來(lái)抓。具體而言，我們必須從以下兩個(gè)方面加以認(rèn)識(shí)和重視：

1．充分認(rèn)識(shí)企業(yè)上市的好處，發(fā)揮兩方面的積極性

從地方政府來(lái)講，企業(yè)上市即是招商引資，不僅可以提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，而且可以增加稅收和就業(yè)，并帶動(dòng)并聯(lián)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)上市的過程，既是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、明確發(fā)展目標(biāo)、完善公司治理、實(shí)現(xiàn)規(guī)模動(dòng)作的過程，也是地方政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、規(guī)范政府行政行為、提高行政效率的過程。從某種程度來(lái)講，企業(yè)上市既是企業(yè)綜合實(shí)力展示的過程，企業(yè)自我完善的過程，也是地方政府聲譽(yù)和實(shí)力提升的過程，是地方財(cái)力提升的過程，更是地方經(jīng)濟(jì)總量迅速提升的過程。

2．高度重視政企合作，加快推進(jìn)我州上市融資發(fā)展步伐

分析我州企業(yè)上市培育工作，結(jié)合其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，我們必須從政企兩個(gè)方面加以合力推進(jìn)。對(duì)地方政府而言，一定要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)股份經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、稅收、會(huì)計(jì)等方面的指導(dǎo)。要主動(dòng)靠前指揮，深入企業(yè)，真心幫助。尤其作為上市空白地區(qū)，我們要高度重視政企合作，政府要和企業(yè)同舟共濟(jì)，要樹立責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)自身休養(yǎng)，提高工作水平，努力營(yíng)造環(huán)境，積極推動(dòng)企業(yè)上市融資。

（六）繼續(xù)把擴(kuò)大間接融資作為重要的工作來(lái)抓

進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大我州間接融資平臺(tái)是提高我州投資和融資能力的基本力量。我們必須繼續(xù)將擴(kuò)大間接融資平臺(tái)、拓寬間接融資渠道作為重要工作來(lái)抓。要把間接融資放在與直接融資同等重要的位置加以重視。一是要進(jìn)一步加大銀政、銀企、銀項(xiàng)、銀銀深度合作的工作力度。要建立強(qiáng)有力、權(quán)威高效的政府金融協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定行之有效的工作措施，充分發(fā)揮銀政、銀企、銀項(xiàng)、銀銀之間溝通、合作的橋梁和紐帶作用，使全州的金融資源在重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域得到合理配置，最大限度地發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用。二是要把搭建間接融資平臺(tái)工作，作為重要的工作來(lái)抓。這項(xiàng)工作州委、州政府高度重視，取得了新的進(jìn)展。目前要繼續(xù)推進(jìn)富滇銀行在*設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并督請(qǐng)其作為村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人，組建我州首家村鎮(zhèn)銀行等工作；要在開辦首家小額貸款公司的基礎(chǔ)上，在較短時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)10縣市各有一家公司的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，要充分利用民族區(qū)域自治法所賦予民族自治地方的特殊權(quán)利，繼續(xù)聯(lián)合未開辦地方城市商業(yè)銀行的民族自治州向國(guó)家積極爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)組建我州地方城市（農(nóng)村）商業(yè)銀行的目標(biāo)。同時(shí)要不斷引進(jìn)全國(guó)性商業(yè)銀行來(lái)*設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。三是要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為擴(kuò)大間接融資渠道的重點(diǎn)來(lái)抓。在國(guó)際金融危機(jī)不斷加深的背景下，我州面臨著承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的難得機(jī)遇，而這一機(jī)遇的關(guān)鍵在于兩個(gè)方面：第一是要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐，有效降低各類企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)的成本，增強(qiáng)吸引力；第二是要暢通間接融資的渠道，通過搭建多元化、多層次、寬領(lǐng)域的融資平臺(tái)，使我州有限的金融資源在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮最大的支持效應(yīng)。這當(dāng)中，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)至關(guān)重要，要借鑒*、*等先行地區(qū)，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)驗(yàn)，依托*、祿豐兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步拓展新區(qū)建設(shè)，以新的發(fā)展理念、管理模式、推進(jìn)措施，形成凝聚全州和外來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，為我州金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模增加長(zhǎng)期資金支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展提供更寬、更大的平臺(tái)。

我們通過加快培育資本市場(chǎng)，擴(kuò)大融資渠道，籌集更多的資金投入到支撐未來(lái)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中，其目的并不是為了增加未來(lái)的債務(wù)負(fù)擔(dān)，恰恰相反，是為未來(lái)的更快發(fā)展奠定基礎(chǔ)；是為了創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境和條件，吸引更多的企業(yè)家來(lái)*創(chuàng)業(yè)辦廠、興業(yè)發(fā)財(cái)；是為了方便百姓生產(chǎn)生活，方便商品流通。最終的結(jié)果是創(chuàng)造更多的稅收和壯大政府的財(cái)力，一方面百姓生活水平得以提高，另一方面財(cái)政資金的來(lái)源也得到了保證。“春種一粒粟，秋收萬(wàn)擔(dān)糧”，現(xiàn)在的大膽投入將來(lái)一定有豐厚回報(bào)的。以目前的形勢(shì)發(fā)展和環(huán)境變化，可以大膽地講，加快債券發(fā)行工作、加大上市公司培育力度、擴(kuò)大融資渠道對(duì)于我州來(lái)說(shuō)，不僅十分必要而且非常緊迫。