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——保持共產黨員先進性教育活動廉政報告提綱
中共紅河州委副書記中共紅河州紀委書記趙志彬
一、清正廉潔是黨員干部的履職底線
同志指出:“從嚴治黨,是保持黨的先進性和純潔性,增強黨的凝聚力和戰斗力的保證。”“從嚴治黨,嚴肅黨紀,最根本的就是全黨各級組織和全體黨員、干部,都要做到嚴格按照黨章辦事,按照黨內政治生活和黨的各項規定辦事。”
《黨章》明確規定:“中國共產黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外,所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。”這是對共產黨員本質的界定,也是對共產黨員的基本要求。不謀求特權,就要求必須清正,不謀求私利,就要求必須廉潔。因此,清正廉潔,是共產黨人最鮮明的特征之一,是每一位黨員干部履職的底線。同時,也是當前領導干部違紀違法涉及最多的問題。只有始終保持清正廉潔的政治本色,才能真正成為一名合格的共產黨員,才能真正履行好黨員干部所肩負的職責。
(一)清正廉潔,是衡量共產黨員的基本標準。《黨章》規定,黨員必須“堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻。”這就要求每一個黨員必須把自己的一切交給組織和人民,必須拋棄一切私心念,必須始終保持清正廉潔。換句話說,清正廉潔是衡量黨員干部最起碼的標準,評判一名黨員是否合格,最基本的就是要看是否做到清正廉潔。如果做不到這條,自然就談不上共產黨員的先進性,更談不上發揮黨員的先鋒模范作用。
同志曾經指出:作為一名黨員,我們要時刻反省自己的思想,時刻檢點自己的言行,經常想一想“參加革命是為什么?現在當干部應該做什么?將來身后應該留點什么?”對于每一個人來說,“吃再好的飯,也只能一日三餐,住再大的房子,睡下去也只是一張床。
衡量一個人的價值,不在于官位的高低,不在于錢財的多少,而是看其思想境界的高低、道德品質的優劣,看其做了多少有益于國家、有益于民族、有益于社會的事情。老一輩無產階級革命家,千千萬萬的革命先烈,都是清正廉潔,實現人生價值的光輝典范。同志在敵人的牢獄中寫下的《死——共產主義的殉道者的記述》中有這樣一段話:“為著階級和民族的解放,為著黨的事業的成功,我毫不希罕那華麗的大廈,卻寧愿居住在卑陋潮濕的茅棚;不希罕美味的西餐大菜,寧愿吞嚼刺口的苞粟和菜根;不希罕舒服柔軟的鋼絲床,寧愿睡在豬欄狗窠似的住所……一切難于忍受的生活,我都能忍受下去!這些都不能絲毫動搖我的決心,相反地,是更加磨煉我的意志!我能舍棄一切,但不能舍棄黨,舍棄階級,舍棄革命事業。”三年經濟困難時期,身為黨中央主席的同志,竟然幾個月不吃一口肉。在物質條件有了較大改善,生活條件日益好轉的今天,作為一名共產黨員,我們更不能淡忘了黨的宗旨,忘記了清正廉潔的優良傳統,而是更要清正廉潔,勤政廉政,始終保持和充分發揮黨員的先進性。因此,我們必須堅決反對拜金主義,要宣傳和弘揚淡泊名利、無私奉獻精神。先天下之憂而憂,后天下之樂而樂,心中裝著人民,心中裝著黨的事業,這是每個共產黨人應有的品格。要有強烈的事業心和高度的責任感,清正廉潔,兢兢業業,對黨和人民極端負責。要正確對待自己,正確對待同志,正確對待組織,正確對待群眾。多學習、少應酬,多奉獻、少計較,努力做一個高尚的人,一個純粹的人,一個有道德的人,一個脫離了低級趣味的人,一個有益于人民的人。
(二)清正廉潔,是黨員干部履職的基本資格。“正確行使人民賦予的權力,依法辦事,清正廉潔,勤政為民……反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。”這是《黨章》所規定的關于黨的各級領導干部的六條基本條件之一。清正廉潔維系著每一位黨員干部的政治生命線,是黨員干部履行職責的基本前提和資格。對于一個黨員干部來說,在德、能、勤、績、廉中,廉潔與其它幾項的關系就好比“1”和“0”的關系,一旦廉潔出了問題,那么再強的能力也等于零,再高的水平也白費,再大的功勞也是徒勞。高級干部如此,中級干部如此,其他干部也是如此,16歲提干,18歲入黨,52年工齡的原貴州省委書記劉方仁;1933年出生,24歲參加工作,曾擔任全國人大常委會副委員長的成克杰;以及我州原民政局局長羅理誠等人也是如此。事實證明,黨員干部的手中多多少少都有一定職權,能否保持清正廉潔,是能否行使好人民賦予的權力的關鍵。能“吏尋常見,公廉第一難。”黨員干部如果出現腐敗問題,超越了清正廉潔這一底線,就失去了履職的資格,失去了履職的空間。即使有的暫時還有權在位,但群眾已從心里淘汰了他,其本人的心也是很虛的。清正廉潔,經得起群眾評說,經得起組織檢查,心里踏實,說話就有力,活得也灑脫。再說,非法收受他人的錢物,以權謀私,其價值始終是有限的,而群眾對我們的信任、對黨的信任是用任何金錢也買不到的。“得民心者得天下,失民心者失天下”。黨員干部如果不能做到清正廉潔,最終結果將是我黨執政地位的徹底喪失。
東漢的楊震在任東萊太守期間,一次因公務途經昌邑(今山東巨野東南),昌邑縣令正巧是他任荊州刺史時舉薦的秀才王密。王密見到楊震后,十分恭敬,并于當天夜晚來到楊震住處,從懷里取出10斤金相贈。楊震斷然拒絕,說“故人知君,君不知故人,何也?”王密說:“暮夜無知者。”楊震聽了非常生氣,嚴肅地責問王密:“天知、神知,我知、子知,何謂無知!”王密見他如此廉正摯誠,一身正氣,便羞愧地帶著禮金,默然出門而去。明朝的于謙曾說過“清風兩袖朝天去,免得閻羅話短長”。古人尚且如此,作為一名共產黨員,我們更要做到仰不愧于天,俯不愧于地,更要無愧于組織和人民。我們要始終把握一個原則,群眾找我們辦事,符合政策的要盡力去辦,但不能為此而收受賄賂,哪怕事后人家真心感激送的禮也不能要。有人說,現在收點禮不算啥,你不收沒人說你清白,說不定人家還會說你不近人情。這種說法是十分錯誤的。群眾找我們辦事說明心里是看重我們、相信我們,我們不收禮、不受賄,失掉的是不義之財,贏得的是人格尊嚴,樹立的是黨的形象。
(三)清正廉潔,是實踐三個代表的基本要求。黨的十六大的重大歷史貢獻之一,就是把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一道確立為我們黨必須長期堅持的指導思想。十六大指出,始終做到“三個代表”,是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。其本質在于立黨為公、執政為民,任何不清廉行為都是與“三個代表”重要思想背道而馳的。黨要管黨,從嚴治黨,是貫徹“三個代表”重要思想的重大舉措,是保持黨的先進性和純潔性,鞏固黨的執政地位的重要保證。
“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”。古往今來,許多事例印證了這樣一個道理:貪圖享樂是自掘墳墓,腐敗墮落必敗無疑。歷代王朝的覆滅,當今世界蘇聯的解體、東歐的劇變,國民黨在大陸的失敗和在臺灣失去政權,盡管各自的原因很復雜,但因腐敗問題而人心背向是其中很重要的一個原因。我們要明鑒歷史和現實的教訓。現在,國內外敵對勢力為了搞垮我們黨和國家,都盯著我們黨內存在的某些消極腐敗現象大作文章,千方百計離間我們黨和人民群眾的血肉聯系。1989年在全國發生的政治動亂,北京發生的反革命暴亂,就是被壞人利用“打倒官僚”、“懲治腐敗”等引發的一場驚心動魄的56天。作為一名黨員干部,我們應當站得高一些,想得深一些,看得遠一些,做得好一些。我們一個人的努力雖然難以從根本上杜絕腐敗的現象,但是“一屋不掃何以掃天下”,只要多一個清正廉潔的黨員干部,就能多贏得一份人民群眾對黨的信任,多增加一份共產黨人先進性的說服力。所以我們每一個黨員干部,一定要從黨和國家長治久安的高度,充分認識黨風廉政建設與反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡。我們黨和政府的宗旨是全心全意為人民服務,這就決定了各級領導干部必須清正廉潔,始終同人民群眾同甘共苦,息息相通。同志2000年看了《生死抉擇》后提醒各級干部“要居安思危,戒奢以儉,兢兢業業,恪盡職守,堂堂正正做人,老老實實工作”。
實踐“三個代表”,最終要落實到發展上來,落實在構建和諧紅河、奔騰紅河的具體實踐之中。2004年,全州完成生產總值250.01億元;完成財政總收入72.74億元,其中完成地方財政收入23.6億元;完成固定資產投資106.35億元。這是州委、州政府正確領導,全州各族人民共同奮斗的結果,同時與我們有一支清正廉潔、勤政為民、團結干事的干部隊伍是密不可分的。而2005年是我州全面加速發展的關鍵一年,州委五屆四次全會和州人大九屆三次會議提出今年全州生產總值增長10%以上,地方財政一般預算收入增長10%以上,固定資產投資增長20%以上,農民人均純收入增長6%以上。要實現這些目標任務,就要求我們全體黨員干部必須奮發有為、清正廉潔。如果我們的黨員干部不能做到清正廉潔,就會影響到全州的投資環境,影響到人民群眾對黨委政府的信任度,影響到黨員干部先進性作用的發揮,影響到紅河精神的弘揚,影響到紅河發展戰略的實施,影響到“綠色經濟強州、工業經濟強州、民族文化大州、滇越大通道、滇南大城市”五大目標的實現。因此,我們共產黨人,必須堅持清正廉潔,用實際行動體現認真實踐“三個代表”重要思想,始終代表最廣大人民的根本利益。
二、腐化墮落的必然結果和沉痛教訓
俗話說,善有善報,惡有惡報。手莫伸,伸手必被捉;心莫貪,貪心必自斃。腐化墮落與黨的性質和宗旨背道而馳,與黨員干部的基本準則格格不入,與人民群眾的根本利益離心離德。《中國共產黨紀律處分條例》規定:“堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則。對于違犯黨紀的黨組織和黨員,必須嚴肅處理。”黨的十六大強調,對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不貸。這表明了黨中央的反腐決心,警示一切腐敗分子都將為其腐化墮落行為付出沉重的代價。其必然結果:
一是腐化墮落必將斷送黨員干部前途命運。腐敗是一片“禁區”,是一根“高壓線”。搞腐敗就好比“走鋼絲”,終歸會斷送自己。輕則受到紀律的追究,重則把自己送進監牢,不僅賠上了一生的輝煌,而且觸犯法律而被“剝奪政治權利終身”。從李嘉廷的過去和現在,我們不難發現,他原本是貧苦農家出生的農家弟子,由于勤奮努力,考上了清華大學。經組織多年的教育培養,成為了黨的干部,走上了副省長、省長的崗位。這是多么的不容易。但他由于不珍惜自己,因為腐敗而由受人敬仰的一省之長蛻變為眾人唾棄的階下囚,斷送了一生的前途,甚至斷送自己的人生自由,最終落得個名利兩敗的下場。再看我州近幾年查辦案件情況,1995年至2004年,全州紀檢監察機關十年共處分1597人,其中,縣處級34人,鄉科級311人,一般干部756人,其他人員496人。這些黨員干部,大都曾經為我州的經濟社會發展作出過積極的貢獻,但因為各種違紀違法問題受到了黨政紀處分,有的受到了法律追究,有的失去了公職,不但損害了黨和政府的形象,也給自己的人生抹了黑。的確,家庭和社會、黨和國家培養一個人才需要付出很多,我們黨員干部能有今天確實不容易,一定要珍惜和把握自己,一定不能在清正廉潔上出問題。簡單推算,包括干部工資、福利、津貼、培訓以及必備的工作條件投入,黨組織培養一個科級干部至少要30多萬元以上,培養一個處級干部至少要60多萬元以上,培養一個廳級干部至少要突破100萬元以上,還有家庭、社會和個人所付出的精神和物質。因此,作為領導干部,一定要珍惜來之不易的今天,一定要把這盤細帳銘記在心,一定不能辜負黨和人民以及家庭社會對自己的期望。要經常告誡自己:一個人學好要努力一輩子,變壞也許就是一瞬間的事。越是在關鍵時刻,越是要擰緊思想發條,越要堅守共產黨人的精神情操。命運掌握在自己的手中,為了對自己的一生負責,更為了對黨的形象負責,我們必須過好清正廉潔這道關。
二是腐化墮落必將導致黨員干部家破人亡。現在我們反腐敗雖然不搞封建社會的“誅連制”,但是腐敗現象往往會造成妻離子散、家破人亡、人財兩空。如發生在我們云南的兩個案子就是這樣的結局,一個是李嘉廷的案子,造成妻子自殺、兒子坐牢;另一個是褚時健的案子,致使妻子神經、女兒自殺。這兩個案子如此,其他不少案子最后的下場大多也不例外。認真分析,主要有兩種情況:一種是腐敗本身牽扯到其配偶子女,直接受到黨紀國法的處置。另一種是腐敗的結果影響或傷害到家屬。也就是腐敗分子被查處之后,往往會由于經受不住精神上的打擊、人格上的羞辱和心靈上的傷害,導致其家屬自殺、或出走、或精神分裂,使一個原本美滿幸福的家庭轉眼間變成了四分五裂。因此,每位黨員干部不僅要把清正廉潔作為個人的人生追求,還要作為家庭平安幸福的保證來看待。同志在中紀委五次全會上對當前違紀違法案件的特點進行了深刻分析,其中有一條是“領導干部與配偶子女串通進行腐敗活動相當突出”,從1998年到2003年這6年查處的省部級領導干部違紀違法案件中,利用職權為配偶子女牟取非法利益的占案件總數的36%,2004年處分的16名省部級領導干部中,其腐敗案情與配偶子女有關的就有10人,占了近三分之二。這是一個很危險的信號。現在有的領導干部對自己是任何“糖衣炮彈”堅不可摧,牢不可破,始終保持潔身自好,一身正氣。但對子女配偶則無原則的遷就、遷讓,滿足種種物欲與需求,在這樣的背景下,逐漸走向與人民群眾的對立面,成為被人民唾棄的腐敗分子。如原公安部副部長李紀周,父親是參加過長征的紅軍,母親是1938年參加革命的老八路。其夫人接受了賴昌星以做生意為由的人民幣100萬元,接受了賴昌星匯給其在美國讀書的女兒美元50萬元。李紀周仟悔說:“我拿了人家的錢,就成了人家的俘虜。”共產黨人除了人民的利益沒有自己特殊的利益,絕不能搞“一人得道、雞犬升天”的腐敗之道,否則,害了自己也害了全家。如果把自己的配偶、子女教育好、管得嚴,既保護了自己,同時也保住了全家,利己利家,利國利民。
三是腐化墮落必將危及國家和人民的利益。《黨章》規定:“黨的干部是黨的事業的骨干,是人民的公仆。”這就決定了如果黨員干部因腐化墮落出了問題,不只影響到個人和家庭,還影響到黨的事業和人民的利益。這種危害性一是經濟上的損失,二是政治上的影響。腐敗的本質是運用公共權力謀取不正當利益,腐敗行為除了害己害家,更為嚴重的是破壞了整個社會的公平與正義,使國家蒙受巨大的損失,最終損害了人民群眾的利益。應該說,手中握有實權,更有條件也更應該為人民多做實事、辦好事,以報答黨組織的關心和培養。然而凡墮落為腐敗分子的人都忘記了這一點,把黨和人民賦予的權力當作升官發財。光宗耀祖,以權謀私的資本,搞權錢交易,官商交易。把黨和人民的利益置之度外,給國家造成了巨大的經濟損失,給社會造成了極其惡劣的影響,成為了歷史的罪人、人民的罪人,影響了黨的形象、民族的形象、地區的形象。黨員干部是廣大人民中的優秀分子,是推進經濟社會發展的骨干力量,他們在經濟社會發展中所起的作用是巨大的。如果他們蛻變為腐敗分子,對國家和人民造成的損失將是無法估量的,乃至會影響到一個地區的發展。如年僅39歲,有“河北第一秘”之稱的河北省地稅局原局長李真因貪污、受賄被處以極刑。此案帶出了其他47起黨政領導干部、企業領導人的違紀違法案件,其中涉及廳局級干部8人;黑龍江省通過田歧山案件,涉及5名副省級干部,18名正廳級干部。我州民政局原局長羅理誠挪用農保資金案,涉及資金5000多萬元,帶出了其他案件多起,涉及違紀違法的領導干部和公職人員9人。應當說,其所造成的不良后果遠非幾組數字能夠表述,遠非案子本身涉及的經濟損失。重慶市人大常委會原副主任秦昌典、市政協原副主席王式惠因嚴重失職瀆職,給國家造成經濟損失達1100多萬美元,也是觸目驚心的。類似案例不勝枚舉。
從以上腐化墮落的必然結果表明,腐敗是一種社會“毒瘤”,對個人、家庭、社會都具有極端危害性。我們不僅要為腐敗分子的所作所為感到痛心,為他們的下場感到寒心,為他們所造成的后果感到擔心,更為重要的是要從中吸取教訓。
教訓之一:淡化宗旨理想是腐化墮落的根源。《黨章》規定:“中國共產黨員必須全心全意為人民服務,不惜犧牲個人的一切,為實現共產主義奮斗終身。”這句話完整地闡述了黨員應該始終堅持的宗旨和理想。一切腐化墮落行為,從本質根源上講都是宗旨理想淡化的結果和表現。正確行使手中權力、始終保持清正廉潔,從根本上說就是要有堅定的理想信念。理想的動搖是根本的動搖,信念的滑坡是致命的滑坡。成克杰、胡長清等腐敗分子濫用權力、腐化墮落,看起來是經濟問題,實際上是喪失理想信念的結果。當前,在國際上,蘇東劇變后,國際共產主義運動處于低潮,而且西方敵對勢力加大力度對我國進行“西化”、“分化”;在國內,改革開放以來,我國的經濟成分和經濟利益、社會生活方式、社會組織形式、就業崗位和就業方式日趨多樣化,由此帶來了各種思想碰撞和物質誘惑。在這樣的大環境下,有些黨員的理想信念最容易發生動搖,最容易滋生四種情緒:第一種是悲觀失望的情緒,即失去對共產主義的信念和對社會主義的信心;第二種是消極頹廢的情緒,即不思進取,及時行樂,滋生拜金主義、享樂主義;第三種是驕傲情緒,即喪失政治敏銳性和警惕性,盲目樂觀,官僚主義、自由主義滋長;第四種是背叛情緒,即背叛自己的入黨誓言,不再愿意為社會主義和共產主義奮斗,不再愿意保持共產黨員的先進性。這四種情緒如果不能得到及時發現和糾正,任其滋生蔓延,就會淡忘理想信念,淡忘黨的宗旨,淡忘人民群眾,最終陷入腐敗的深淵,一失足成千古恨。
教訓之二:盲目追求享受必然導致違紀違法。《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》明確指出,一些走上腐化墮落、違法犯罪的道路,往往是從貪圖安逸、追求享樂開始的。盲目追求享受,是導致腐化墮落的最直接原因。在社會主義市場經濟大潮中,有的人年紀不大、學識不深,但是抓住了機遇、享受了政策,從而成為了“先富起來”的一員,成為了“腰纏萬貫”的老板,住上了豪華別墅,開上了豪華轎車。而我們的很多黨員干部,一家老小的生活都只能靠有限的工資。加之由于所在單位和崗位不同,同樣在黨政機關,各自收入仍有差距,有的辛辛苦苦干了一輩子的工作,到頭來還在為子女上學、生病住院、購買住房而愁白發。在這種鮮明的對比之下,加之又受到西方生活方式和資產階級腐朽思想的影響,有的黨員干部開始頭腦發熱、心態失衡,開始盲目攀比、肆意追求,開始想著法子、變著幌子。利用職權之便謀取各種不正利益,背叛了組織、誓言、父母、家庭和同志,走上違法亂紀的道路。出現盲目攀比、盲目追求現象并非偶然,是有其深層次的心理根源的,是政治心理失衡和扭曲的具體體現,也是拜金主義、享樂主義和極端個人主義的基本表現。玉溪煙廠原廠長褚時健在談到他當時的心態時毫不隱諱的說:“我辛苦了一輩子,不能就這樣交權。我得為自己的將來想想,不能白苦。”這是由政治心理失衡和扭曲而導致腐敗的真實寫照。為此,黨員干部一定要時刻保持清醒的頭腦和良好的心態,明辨是非,分清善惡,不為物欲所惑,不為權勢所驅,不為美色所誘,加強思想道德修養,培養積極向上的生活情趣,反對講排場、比闊氣、鋪張浪費,始終保持共產黨人的高風亮節和人格力量。
教訓之三:僥幸心理必受黨紀國法嚴厲制裁。《中國共產黨紀律處分條例》規定:“黨組織和黨員違章和其他黨內法規,違反國家法律、法規,違和國家政策、社會主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為,依照規定應當給予黨紀處分,都必須受到追究。”但我們一些黨員干部的法律意識和紀律觀念淡薄,沒有意識到黨紀國法的嚴肅性,對違紀違法抱有僥幸、充滿幻想,這是導致黨員干部腐化墮落的基本心理動機和特征,其結果必將受到黨紀國法的嚴厲制裁。隨著反腐倡廉工作的深入開展,各種規章制度不斷健全,黨紀國法逐漸完備,但有的腐敗分子依然心存僥幸,總認為兩個人的事,天知地知,你知我知,只要對方不說,只要自己謹慎,就不會暴露出來,就能蒙混過關。就能逃脫黨紀國法的懲罰。有的則認為現在被查處者只是少數,想著只要數額不要大,小打小鬧不會出大問題;想著只要不要經常搞,偶爾做一次無所謂;想著只要注意作案手段,做了也不會留下痕跡。在這樣的種種僥幸心理的敦促下,有的黨員干部把黨紀國法置于腦后,開始以身試法、無視法紀,做起了見不得人的勾當,直到群眾有舉報,組織進行核實,采取“指路子、搭樓梯、給臺階”的辦法挽救他們的時候,依然執迷不悟、一意孤行,最終落到了無法挽回的地步。其實,俗話說得好,沒有不透風的墻,也沒有不漏水的壩。要明白“魔高一尺、道高一丈”,“不是不報,是時候不到;時候一到,終將要報”的道理,在清正廉潔的問題上不能有絲毫放松,來不得半點馬虎。安徽省原副省長王懷忠在得知黨組織在調查他的問題時,妄圖構建牢不可破的“同盟軍”,以此來對抗組織的調查,籌資200多萬元送到北京,想花錢免災。然而,“多行不義必自斃”,盡管王懷忠機關算盡,最終也沒能逃脫正義的法網。要清醒地認識到,黨紀國法絕不是擺設,廣大黨員干部必須模范帶頭遵守黨紀法規,自覺維護法律尊嚴和紀律權威。同時,要嚴格執紀執法,進一步提高破案率,并在黨紀政紀法紀處理的同時,嚴格“經濟罰”和“從業罰”,增加腐敗的成本和風險,從而驚醒那些對腐敗抱有僥幸心理的黨員干部,讓他們不敢鋌而走險去違法違紀。
三、黨員干部要爭當清正廉潔的模范
黨的十六屆四中全會作出《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》,強調“黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡”,并把建設“求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨”作為加強黨的執政能力建設的總體目標之一。反腐倡廉工作,是全黨全社會共同肩負的長期而神圣的任務,是推進改革開放和現代化建設、實現全面建設小康社會的重要保證,也是保證黨員干部清正廉潔、勤政為民的重要工作。廣大黨員干部一定要充分認識反腐倡廉工作的重大意義和形勢任務,自覺地與一切腐敗行為和不正之風作斗爭,努力使自己成為清正廉潔的模范。
(一)深刻認識反腐倡廉是保持黨員先進性的必然要求。總書記在中紀委五次全會上指出:歷史和現實都表明,一個政黨,如果不堅決反對和有效預防腐敗,聽任腐敗現象在黨內滋長蔓延,就不可能取得政權,即使取得政權后也不可能保持政權穩定。”中共中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的“保先”教育活動意見中指出,通過開展先進性教育,黨員要“真正做到為民、務實、清廉”。
實踐已經證明,深入扎實的反腐倡廉工作有力地保證了黨員的先進性和純潔性。我們黨歷來高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭,反腐倡廉是我們黨的一貫立場。曾經告誡世人:“我們共產黨不是明朝的崇禎,我們決不會腐敗到那種程度。不過誰要是搞腐敗那一套,我就割誰的腦袋。我若是搞腐敗,人民就割我的腦袋。”鄧小平指出:我們要反對腐敗,搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月,整個改革開放過程中都要反對腐敗。”強調:“一手抓改革開放,一手抓反腐敗斗爭,是我們的重要方針。”在黨的十六屆四中全會上指出:“黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。黨越是長期執政,反腐倡廉的任務越艱巨,越要堅定不移地反對腐敗,越要提高拒腐防變的能力。”所有這些,都充分表明了黨中央反對腐敗的堅定立場和信心決心。
黨中央對反腐敗斗爭,不僅決心大、信心足,而且也制定了一系列強有力的措施。早在1926年8月,黨中央就鄭重向全黨發出了《關于堅決清洗貪污腐化分子的通告》,這是我們黨歷史上最早制定的反腐倡廉文件。延安時期,在《陜甘寧邊區施政綱領》中要求“厲行廉潔政治,嚴懲公務人員之貪污行為,禁止任何公務人員假公濟私之行為,共產黨員有犯法者從重治罪。”新中國成立前,要求全黨堅持“兩個務必”,警惕敵人糖衣炮彈的攻擊。新中國成立后,隨著建設和改革事業的不斷推進,根據新的情況、新的問題,制定了一系列更可行的制度,采取了一系列更加有力的措施,開展一系列更加堅決的斗爭。通過長期實踐探索,我們黨已經確定了新形勢下開展反腐敗斗爭的指導思想、基本原則、工作格局和領導體制。2003年底,中共中央正式頒布實施了《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》。最近,中共中央又頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。總之,由于認識到位、措施有力、工作扎實,黨風廉政建設和反腐敗斗爭始終保持著不斷向縱深推進的良好態勢,有效保證了黨的先進性和純潔性,為不斷提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位提供了堅強的政治保障。
黨員先進性方面存在的突出問題,需要通過深入持久地開展反腐倡廉工作來解決。目前,我們黨已經擁有6800多萬名黨員,從總體上看,我們的黨員隊伍是有戰斗力的,是能夠適應新時期經濟社會發展的要求的。就我州而言,全州共有146698名黨員,黨員干部24988名,其中,廳級黨員領導干部37人,處級黨員領導干部1037人,科級黨員領導干部8025人。我州14萬多名黨員的主流也是好的,廣大黨員在改革發展穩定的各項工作中,在突發事件、關鍵時刻的考驗面前,發揮了先鋒模范作用。但是,在我們的黨員隊伍中還存在著與保持先進性的要求不相適應的問題。有些黨員理想信念不堅定,發生動搖,對共產主義失去信心,對中國特色社會主義心存疑慮;有些黨員只顧個人,丟掉了全心全意為人民服務的宗旨,思想作風不端正,工作作風不扎實,脫離群眾的問題比較突出;有些黨員組織紀律觀念淡薄,甚至出現了以權謀私、腐化墮落。這些問題的存在,嚴重影響了黨的先進性,影響了黨的工作,損害了黨和人民的事業。我們只有堅定不移地抓好反腐倡廉工作,著力解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,才能保持黨員的先進性,才能保證黨員干部的政治青春。換言之,開展反腐倡廉工作,其目的就是要不斷保持黨的先進性和純潔性,保護我們的廣大黨員干部,充分發揮黨員干部在鞏固和提高黨的執政能力建設中的先進性作用。
(二)準確把握新的歷史條件下反腐倡廉的形勢和任務。同志曾經指出,正確認識反腐敗的形勢,是一個重要的政治問題。我們要通過準確把握當前反腐倡廉工作的形勢和任務,既增強深入開展工作的緊迫感,又樹立長期作戰的思想;既總結經驗,堅持反腐倡廉的好做法、好經驗,又與時俱進,不斷探索新思路、新辦法;既嚴厲懲治腐敗,又有效預防腐敗,使黨風廉政建設和反腐敗工作整體推進、健康發展。
第一,要明確三條基本原則。判斷反腐倡廉形勢,不能簡單地看查辦了多少案子,進行了多少專項治理,解決了多少熱點問題等等,而是必須從政治的、全局的、戰略的高度來認識和把握。首先,要看反腐倡廉工作的路線、方針、政策是否正確;其次,要看反腐倡廉工作的發展走勢是否平穩、健康;再次,要看反腐倡廉工作對改革、發展、穩定的大局是否起到了維護和促進作用。我們要始終堅持這三條原則,運用辯證的、發展的和聯系的觀點,正確地判斷、估價所面臨的形勢,既要肯定成績,又要看到問題;既要把握全局,又要摸準州情;既要立足現實,又要著眼未來。
第二,要明確當前基本形勢。總書記在中紀委五次全會上對當前反腐倡廉工作的形勢進行了客觀分析,作出了明確的回答。他指出:“當前,反腐倡廉總的形勢是好的,各項工作都取得了新的進展,一些方面的不正之風有所遏制,一些領域的腐敗案件呈現下降趨勢,人民群眾對黨風廉政建設的滿意程度有所提高。但也要清醒地看到,在一些地方和部門,損害群眾利益的問題仍然比較突出,嚴重腐敗案件時有發生,特別是發生在一些領導干部尤其是高級干部身上的嚴重違法犯罪案件,嚴重損害了黨和政府的形象。”為此,我們一定要把思想統一到中央對反腐倡廉形勢的判斷上來,進一步提高認識,步調一致,形成合力。
第三,要明確主要工作任務。中紀委五次全會指出,要始終堅持從嚴治黨的方針,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和全面落實科學發展觀,堅持標本兼治、懲防并舉,加大預防腐敗的工作力度,狠抓各項任務的落實,進一步推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。主要任務有六個方面:一是維護黨的紀律,促進領導干部廉潔從政。各級黨政組織和廣大黨員干部要嚴格遵守“四大紀律八項要求”,堅決執行領導干部廉潔從政“五項規定”。二是以解決群眾反映的突出問題為重點,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要繼續堅決糾正征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業違法排污、企業重組改制和破產中損害群眾利益,以及拖欠農民工工資等突出問題。三是堅決查辦違紀違法案件,繼續保持懲治腐敗工作力度。要以查辦發生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點,嚴厲懲處腐敗分子。四是深化改革,不斷推進治本抓源頭工作。要深化干部人事制度改革,逐步推進司法體制改革,深入推進行政審批制度改革,深入推進財政管理制度改革,健全工程建設項目招標投標制度,依法有序推進政務公開、廠務公開和村務公開。五是發揮行政監察職能作用,促進依法行政、從嚴治政。六是加強國有企業黨風建設和反腐倡廉工作,支持國有企業改革和發展。這些反腐倡廉的任務和要求,州委、州政府與各縣?穴市?雪、州直各單位簽訂了工作目標責任書,希望各級組織高度重視、狠抓落實,努力共建紅河廉政文化。
(三)黨員干部要努力爭當新時期清正廉潔的時代楷模。當前,開展保持共產黨員先進性教育活動,是全黨政治生活中的一件大事,也是各級組織和廣大黨員的首要政治任務。全州黨員干部要以這次先進性教育活動為契機,從加強黨的執政能力建設的高度出發,不斷增強反腐倡廉、拒腐防變的自覺性,永葆政治青春,努力保持先進性和純潔性,爭當清正廉潔的模范。
一是必須加強黨性鍛煉。理想信念是精神的支柱、奮斗的動力、前進的坐標。探究成克杰、胡長清、李嘉廷等從高級領導干部墮落為腐敗分子,走向黨和人民的對立面的根源,有其客觀方面的因素,但主要的原因是放松了主觀世界的改造,思想蛻變,信念動搖,淡忘了服務宗旨,喪失了黨性原則。作為一個共產黨員,一旦喪失了這些立身之本,就不配有黨員的稱號。黨員干部必須不斷加強黨性鍛煉,持之以恒地堅定理想信念,自覺地改造主觀世界,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要始終牢記立黨為公、執政為民,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,切實做到勤政為民、廉潔從政。
二是必須正確行使權力。腐化墮落,往往是權力與金錢結合的衍生物。隨著市場經濟的發展,金錢越來越顯示其特有的魔力,當權力與金錢糾纏在一起的時候,腐敗和墮落便應運而生。大量事實證明,權力是一把雙刃劍,它能成就一個人,也能毀掉一個人。黨員干部必須牢固樹立正確的權力觀,公正地行使權力,為人民掌好權、用好權。人民是權力的所有者,入黨不是入股,權力不是商品,權力只意味著責任和義務,決不能用作自己以權謀私、中飽私囊的工具,認真做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
三是必須自覺接受監督。江西上饒電廠原廠長李桂芳收受巨大賄賂被依法判刑,在悔過書中她這樣寫道:回想這些違紀違法行為,使我深深地感到一個人如果失去監督,就會像一匹脫韁的野馬,亂蹦亂闖,最后都不會懸崖勒馬,直到墜身于深谷……這一深刻的教訓,較為形象地揭示了失去權力監督的危險性。鄧小平同志曾經說過,如果我們不受監督,不注意擴大黨和國家的民主監督,就一定脫離群眾,犯大錯誤。反腐敗斗爭的實踐也說明,必須加強對領導干部的監督,失去監督的權力必然導致腐敗。黨員干部無論擔任職務有多高,都要增強監督意識,像崇尚科學一樣崇尚監督,自覺接受組織和人民群眾的監督,把這種監督看成是對自己的愛護,而不是跟自己過不去。
四是必須做到謹言慎行。作為黨員干部,要時刻以共產黨員的標準嚴格要求自己,發揚黨的優良傳統,體現黨員的高風亮節。當前,需要特別強調的是,要嚴格執行領導干部廉潔從政五項規定。要自警、自省、自重、自勵,耐得住寂寞,守得住清貧,擋得住誘惑,抗得住歪風,管得住小節。管好自己的腦,不該想的不想;管好自己的嘴,不該吃的不吃;管好自己的手,不該拿的不拿;管好自己的腳,不該去的地方不去;管好配偶子女和身邊工作人員,不該遷就的絕不遷就。
總之,希望同志們通過這次保持共產黨員先進性教育活動,進一步加強自身的黨性修養,提高政治敏銳性和政治鑒別力,清正廉潔,勤政廉政,真正做到立黨為公,執政為民,充分發揮作為一名黨員的先鋒模范作用,為建設“奔騰紅河、和諧紅河”而不懈努力。