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為增強年紀輕、基層工作經驗缺乏的新提拔區管領導干部的群眾觀念，提高他們做群眾工作的能力，鎮海區通過健全四項制度，大力推進新提拔區管領導干部信訪掛職工作。

1.健全掛職干部座談會制度。一是掛職干部到區信訪局報道后，由信訪局長親自與其進行一次見面座談，聽取掛職干部的打算和想法，科學合理地安排掛職干部的工作。二是在掛職期間，由信訪局長主持，召集掛職干部和其他工作人員召開一次工作交流會。三是在掛職結束前，進行一次掛職體會懇談會，由掛職干部匯報交流掛職經驗體會，提出信訪工作中存在的問題及工作建議。

2.健全掛職干部傳幫帶制度。對每位到區信訪局掛職鍛煉的干部，專門指派一名信訪工作經驗豐富的同志進行傳、幫、帶，通過“一幫一”的方式，讓他們盡快熟悉環境、進入角色，并將相關政策法規匯編發放給掛職干部，幫助他們盡快熟悉信訪工作流程，適應信訪工作崗位，讓掛職干部在鍛煉中培養能力，在工作中積累經驗，從而提高掛職干部的整體素質。

3.健全掛職干部培養制度。對掛職干部信訪鍛煉培養，堅持“三個同等對待”：一是在工作身份上堅持同等對待，在思想上做到把掛職干部當“家人”、不當“外人”，當“主人”、不當“客人”，把他們視為信訪干部隊伍中的一員來對待。二是在工作職責上堅持同等對待，及時明確掛職干部的職責和分工，有意識地交任務、壓擔子，讓他們有權有責，有位有為，在實踐中真正增長才干。三是在工作要求上堅持同等對待，認真遵守有關掛職干部管理制度，對待掛職干部像對待本單位干部職工一樣，在工作、紀律等方面進行了嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。

4.健全掛職干部服務管理制度。在工作、生活等方面對掛職干部細心服務妥善安排，認真貫徹有關規定，給予掛職干部每月適當的補貼，為掛職干部營造方便的工作和生活環境。