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同志們：

市委決定召開這次黨建工作會，主要目的是傳達貫徹中央、省、遵義市黨建相關會議和文件精神，總結*年我市黨建工作，安排部署*年黨建工作。剛才，*部長、*部長、*部長、*書記分別回顧總結和安排部署了統戰、宣傳、組織、紀檢等相關工作，會議表彰了*年度組織工作和黨風廉政建設先進單位，命名表彰了文明單位，還將簽定*年黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作責任狀。幾位領導的講話都是經市委常委會研究通過的，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好黨建工作的緊迫感、責任感和使命感

*年，我市按照“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發展”的思路，不斷拓展黨建工作范圍，充實黨建工作內容，加強和改進對市人大、市政協工作的領導，統籌推進黨的組織、宣傳、統戰和黨風廉政建設等工作，積極構建大黨建工作機制，努力推進黨的建設新的偉大工程，全市黨建工作取得較大的成績，得到遵義市委的充分肯定。在此，我代表市委，向長期從事黨建工作的同志們表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到我市黨建工作存在的問題，主要表現在：一是只注重工作實效，許多工作總結提煉不夠，外宣工作質量仍有待進一步提高；二是未成年人思想道德建設有待進一步深化；三是少數基層黨組織戰斗堡壘和先鋒模范作用發揮較差，一些基層黨員干部進取精神不強、工作作風不實，干部監督管理仍需加強；四是農村黨員年齡偏大，“雙帶”能力不強，村干部報酬偏低，村級集體經濟底子薄弱；五是兩新組織黨建工作有待加強；六是全市人才結構不盡合理，旅游業、竹產業等行業急需人才培養引進工作有待加強；七是領導干部違紀違法現象時有發生，部門和行業亂收費、亂罰款問題依然存在，貪污受賄等問題屢禁不止等等。這些問題，都需要我們加大力度、加快速度去解決。

同志們，黨建工作非常重要,發展有一個好的形勢，離不開黨建工作；發展有一個好的氛圍，離不開黨建工作；發展有一個好的成效，也離不開黨建工作。在貫徹落實黨的路線方針政策的過程中，組織是基礎，宣傳是先鋒，紀律是保證，統戰是加快發展的助推器，幾塊工作都起著爭取人心、凝聚力量的作用，其目的都是想方設法把發展的力量凝聚起來，把阻礙發展的力量減少得少之又少，加快推進經濟社會發展步伐。做好組織、宣傳、統戰、紀檢等大黨建相關工作，是貫徹落實黨的路線方針政策、促進經濟社會持續快速健康發展的重要保證。

當前，國際形勢不斷變化，國內改革發展穩定和黨的建設面臨的新情況新問題層出不窮。面對新形勢新任務，中央作出了加強黨的建設的一系列重大部署，這為我們提出了新的更高的要求，做好新形勢下的黨建工作任重道遠。我們一定要認清形勢、明確任務，統一思想、提高認識，切實增強做好新形勢下我市黨建工作的緊迫感、責任感和使命感，全面落實各項黨建工作任務，促進全市經濟社會又快又好地發展。

二、統籌規劃，突出重點，扎實抓緊抓好全市黨建各項工作

（一）統戰工作

去年7月，中共中央召開了第20次全國統戰工作會，下發了《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》（中發［*］15號），12月省委召開了全省統戰工作會，三天前遵義市委召開了全市統戰工作會，進一步明確了當前統一戰線工作的主要任務和政策措施。我們要深入貫徹各級統戰工作會議文件精神，深刻領會黨中央關于新世紀新階段統一戰線的新思想新論述新要求，充分認識總書記關于統一戰線“三個重要法寶”、“一個重要組成部分”、“五大關系”等一系列精辟而深刻的論述，切實加強統一戰線工作，為構建“和諧*”、實現“兩個率先”作出新的更大的貢獻。一是進一步加強多黨合作的制度化、規范化、程序化建設，充分發揮無黨派人士的政治協商、民主監督、參政議政作用；加強黨外干部的培養選拔和教育工作。二是為大力發展非公有制經濟服務。要加大引資、引智、引才力度，積極引導海內外人士到我市進行投資開發、興辦實體、扶貧濟困等活動，積極引導非公有制經濟人士依法經營、規模經營、科學經營、健康發展。三是加強民族宗教和新的社會階層統戰工作。四是堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針，積極開展海外統戰工作。

（二）宣傳思想工作

*年是全市宣傳思想工作“改革創新年”。全市宣傳思想戰線要高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，貫穿“一條主線”、突出“兩大重點”、抓好“六項工作”。“一條主線”：就是宣傳貫徹黨的十六屆六中全會以及省、遵義市委有關會議精神，迎接*大、宣傳*大、貫徹*大。“兩大重點”：一是緊貼中心、服務大局，以跨越式的宣傳工作推進*全面小康建設步伐；二是突出“改革創新”，解放和發展文化生產力，加快推進“生態立市、旅游興市、竹業強市”。要認真落實中央和省委關于深化文化體制改革的若干意見，深入推進文化體制改革，加快發展文化事業和文化產業。

“六項工作”：就是深化理論武裝、強化輿論引導、加大對外宣傳、爭創文明城市、加強思想道德建設、強化自身建設。在這里，我著重強調對外宣傳和精神文明建設兩項工作。

1、加強對外宣傳工作，全面提升*對外形象。要強化外宣工作管理，抓好陣地隊伍建設，完善外宣工作機制及考評制度，努力構建大外宣格局。要以創建中國優秀旅游城市為目標，深入挖掘*悠久而豐富的鹽運文化、長征文化、竹文化、旅游文化等文化資源，并進行統一包裝宣傳。要認真策劃，借助國內著名的專業策劃公司、報刊雜志電視臺等智囊機構、傳播媒體的力量，著力打造、宣傳和樹立*在國內外獨有的形象和品牌。堅持“走出去”與“請進來”相結合，實施“六個一”外宣精品工程，夯實外宣工作基礎。要抓好主題宣傳策劃，以紀念“*回歸十周年”、中國人民解放軍建軍80周年，迎接北京奧運會、“多彩貴州”和其它重大節日活動為契機，策劃組織系列外宣活動。

2、加強精神文明建設，廣泛開展和諧創建活動。要繼續深入開展社會主義榮辱觀、理想信念教育等宣傳教育活動，推進社會主義核心價值體系建設。進一步加強和改進未成年人思想道德建設，促進未成年人健康成長。要加大工作力度，確保經費投入，抓好規劃、抓住重點，扎實開展“四在農家”創建活動，推動“四在農家”創建再上新臺階。深入開展“整臟治亂”專項活動，拓展整治內涵，啟動省級文明城市和創建國家衛生城市工作，努力實現創建目標。繼續開展和諧創建等文明創建活動。

（三）組織工作

要始終堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深刻領會、準確把握迎接和學習貫徹黨的*大、省第十次黨代會、遵義市第三次黨代會和我市第五次黨代會精神這條工作主線，突出領導班子思想政治建設、領導干部作風建設和基層組織先進性建設工程等幾個重點。

1、強班子，帶隊伍，育人才，為實現“生態立市、旅游興市、竹業強市”戰略目標提供人力資源。一要高度重視換屆后鄉科級領導班子的思想政治建設工作，教育、引導全市廣大干部特別是領導干部牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，真正把心思和本領用在推進科學發展上，用在促進社會和諧上，用在促進全市經濟社會又快又好發展上。二要按照“大規模培訓干部，大幅度提高干部素質”的要求，加大干部培訓力度，提高各級領導班子和領導干部構建和諧*、實現富民興赤的歷史性跨越的本領。三要適應換屆后領導班子配備改革的需要,抓緊研究和盡快建立新的工作機制，加強領導班子和領導干部隊伍建設,做到運轉高效、監督有力。四要認真貫徹執行《領導干部任用條例》，進一步加大培養選拔優秀年輕干部的工作力度，繼續做好培養女干部、少數民族干部、非中共黨員干部工作。五要加大實施人才強市戰略的力度，完善人才培養和使用激勵保障機制，抓好培養、吸引和使用三個環節，加快培養各類人才。六要努力構建“三有三讓”平臺，“讓想干事的人有機會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位；不想干事的人把機遇讓出來，干不成事的人把平臺讓出來，干不了事的人把待遇讓出來”。

2、抓基層、打基礎，為實現“生態立市、旅游興市、竹業強市”的戰略目標提供組織保證。一是扎實抓好黨的基層組織先進性建設工程。各級黨組織要認真貫徹落實市委《關于實施黨的基層組織先進性建設工程的意見》（赤黨發〔*〕19號文件），緊緊圍繞“五好”（領導班子好、黨員干部好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）目標要求，認真研究抓落實的配套措施，著力打造和樹立一批看有形象、學有榜樣、說有經驗的基層黨建“示范點”，及時總結推廣基層黨組織先進性建設的典型經驗。要重視、關心、愛護好基層干部，建立健全村、社區運轉經費保障和干部激勵機制。二是以創新為動力，不斷擴大黨內民主。各基層黨委要充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅持和完善民主集中制，防止個人獨斷專行和軟弱渙散。要積極做好鄉鎮級黨代表常任制試點，努力實現黨員、黨代表對黨內事務的廣泛參與和積極監督。三是把構建“和諧*”作為基層黨組織提高組織威信的新舉措。組織工作要圍繞構建“和諧*”這一新的歷史課題，著力以和諧理念武裝干部頭腦，為促進社會和諧奠定思想基礎；著力推動黨內和諧建設，形成心齊、氣順、風正、勁足的和諧氛圍；著力探索建設以構建和諧社會為己任的干部隊伍和社會工作人才隊伍，建立與之配套的績效考評體系；著力夯實促進社會和諧的組織基礎，更好地發揮基層黨組織凝聚人心、推動發展、化解矛盾、促進和諧的重要作用；著力引導各級黨組織切實擔負起領導責任，把和諧社會建設放在全局工作的突出位置，把握方向、制定政策、整合力量、營造環境。

3、堅持高標準，不斷加強組織部門和組織人事、政工干部隊伍自身建設。組織部門要深入基層、深入實際、深入群眾，多解決一些組織工作中的突出問題，多辦一些為廣大黨員干部和知識分子排憂解難的事情，真正把組織部門建設成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。組工干部是管黨員的黨員，管干部的干部，承擔的工作具有鮮明的政治性、嚴肅的政策性、高度的綜合性和較強的實踐性特點，務必不斷加強自身建設，務必始終保持良好的精神狀態，樹立組工干部的新形象。要跳出“就組織工作抓組織工作”的思維模式，積極探索和認真研究解決工作中面臨的重點、熱點和難點問題。

（四）黨風廉政建設和反腐敗工作

當前我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主流和發展形勢是好的，但新問題、新情況在不斷產生和變化。我們必須正確把握形勢，樹立信心，堅定決心，堅持打主動仗、打持久戰，用反腐倡廉的實際成果取信于民。

1、標本兼治，懲防并舉，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。要把反腐倡廉工作融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，圍繞落實科學發展觀和構建和諧*，大力加強懲防體系建設，深入推進反腐倡廉工作。一要切實加強教育引導，緊緊依靠干部的自我約束來預防和治理腐敗。在教育內容上，要緊密結合干部的思想實際，多觸及靈魂，對癥下藥，切實提高針對性和實效性；在教育形式上，要根據不同的階段、不同的對象采取不同的教育方法；在教育對象上，要著重抓好重點部門、關鍵崗位干部的教育，努力促使他們“常在河邊走，就是不濕鞋”。二要繼續深化和完善“三公開”工作，使權力在“陽光”下操作。三要大力推進“事權”、“財權”、“人事權”改革，緊緊依靠體制創新來預防和治理腐敗。四要進一步加大黨內監督特別是對“一把手”的監督力度，緊緊依靠相互制約來預防和治理腐敗。五要大力解決群眾關注的熱點問題，緊緊依靠打擊、整治來預防和治理腐敗。近期以來，領導干部駕駛公車、參與賭博等問題，群眾議論和反響強烈；部分干部不思進取、得過且過和自由散漫、無視法紀等現象不同程度地存在，這些不良風氣要堅決剎下去。今后，凡副科級以上領導干部駕駛公車、參與賭博的，一律停職檢查，按干部管理權限從嚴處理。

2、突出重點，狠抓落實，全面加強領導干部作風建設。一要“嚴”字當頭，把作風建設作為永恒的課題。我們黨歷來高度重視作風建設，、鄧小平、、等領導人都傾注了大量精力，不僅形成了黨的優良傳統和寶貴經驗，而且還保證了黨不斷從勝利走向勝利。當前，在黨內、在個別干部身上存在作風不實、玩風太盛，吃拿卡要、投機專營等不良風氣，我們一定要采取強硬措施，狠抓干部作風建設和發展軟環境治理。要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，嚴肅查處，抓住幾個典型，切實糾正不正之風。二要以“干”字為重，把干事創業作為人生目標。空談誤國，實干興邦。要落實科學發展觀，建設和諧*，實現我市第五次黨代會提出的奮斗目標，關鍵在干，出路在干，最終落腳點還在干。我們一定要把干事創業作為一種使命、一種追求，努力帶領全市人民求真務實、真抓實干，以實實在在的工作和政績踐行“*”，造福于民。三要以“廉”字為榮，做清正廉潔的表率。作為領導干部，要始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正，自覺做到遵紀守法，民主決策，科學決策，在權力面前如臨深淵、如履薄冰，做清正廉潔、公正廉明的表率。

三、加強領導，落實責任，確保今年全市黨建工作取得突出成效

做任何一項工作，重在落實，貴在實效。要抓好紀檢、組織、宣傳、統戰等黨建工作的落實，必須把握其工作內容及決策意圖。這就要求我們加強學習，提高勝任相應工作的素質和能力，深刻領會相關政策文件精神；要求我們加強領導，落實責任，不斷建立完善相應工作機制，為各項工作的開展提供強有力的保障。

一要加強學習。學習是提高素質、增長才干的重要途徑，是做好各項工作重要基礎，也是黨章規定黨員八項義務中的第一項。黨的實踐經驗表明，只有勤奮好學，學以致用，才能堅持與時俱進，才能創造性地工作。我們要按照黨的十六大明確提出的關于建立學習型社會、學習型政黨的要求，牢固樹立終身學習的理念，切實增強學習的緊迫感、責任感和自覺性。各級各部門要堅持“工作學習化、學習工作化”，把學習作為工作和生活必不可少的組成部分，建立經常化、制度化的學習機制，構建學習的載體，營造人人、時時、處處學習的濃厚氛圍。

二要加強領導。在中央紀委第七次全體會議上，同志強調要在領導干部中大力倡導真抓實干、務求實效的良好作風，落實好這一要求，領導干部是關鍵，只有加強領導，才能形成抓落實的合力。因此，領導干部要率先垂范，發揮好表率和示范作用。凡是要求廣大干部做到的，領導干部要首先做到；要求領導班子做到的，一把手要首先做到；要求基層做到的，領導機關要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。在這方面，市委要首先帶頭，我本人也敬請同志們監督。

三要加強督查。全市各黨建工作責任單位要加大工作力度，加強相互配合與監督，采取上對下督查、交叉檢查與本單位自查相結合，定期檢查與不定期抽查相結合，上報資料與實地檢查相結合等辦法，切實加大督促檢查力度。市委督查室要切實履行職責，提高督查工作的針對性和有效性，做到硬起手腕抓落實。對工作不落實和違反有關規定的，要從嚴查處，該通報的要通報，該追究責任的要追究責任，確保政令暢通。要充分發揮人大、政協的監督和群眾、媒體的輿論監督作用，暢通舉報監督渠道，構建多管齊下、多方參與的督查體系。

四要加強制度建設。制度建設是抓工作落實的有效手段。各級各部門要按照市委關于加強黨建工作的一系列工作制度和辦法，逐步建立完善黨建工作責任制，結合實際制定具體措施、具體方案抓落實。重點建立完善關于理論學習、聯系群眾、黨內監督、干部生活作風等方面的制度，建立健全統籌調度、督導檢查、考評考核、責任追究等長效工作機制，保障黨建工作深入持久扎實地開展。

同志們，做好新時期黨建工作任務艱巨，責任重大。讓我們在市委的堅強領導下，認真貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新，扎實推進我市黨建各項工作邁上新臺階，為完成全年各項工作任務、實現經濟社會又快又好地發展提供堅強有力的保障。