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同志們：

這次會議的主要任務是，傳達貫徹中央和省市紀檢、組織、宣傳、人才工作等有關會議精神，全面安排部署我區今年的黨建工作。剛才，*、*、*同志就具體工作分別進行了安排部署，我都贊同，請大家認真貫徹落實。下面，我再講三點意見。一、認清形勢，進一步增強做好新階段黨建工作的緊迫感和責任感20*年，是全區經濟建設取得豐碩成果、各項社會事業快速協調發展的一年，也是全區黨建工作得到進一步加強的一年。一年來，全區各級黨組織和黨務工作者緊緊圍繞發展抓黨建，用改革的思路研究黨建工作新情況，用創新的精神解決黨建工作面臨的新問題，積極從思想、組織、作風、制度等方面全面加強黨的建設，黨建工作在不斷創新中得到發展。主要表現在以下幾個方面：區委精心組織了“黨建活動月”活動，全區各級黨組織的“管黨”意識明顯增強；以“三級聯創”、“三爭一促”、“三幫一扶”等活動為載體，農村黨建、社區黨建和非公黨建工作有了新的突破，基層組織的戰斗力和凝聚力進一步增強；深入開展黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想學習教育活動，領導班子和干部隊伍思想政治素質進一步得到提高；圍繞中心，服務大局，弘揚主旋律，打好主動仗，宣傳思想工作取得了新的成效；認真落實黨風廉政建設責任制，制定了“干部下村（居）工作七不準”，黨員干部廉潔從政意識增強，作風進一步好轉。在充分肯定成績的同時，也應該清醒地看到，我區黨建工作中還存在著一些差距和不足，主要表現在：少數村（居）黨支部班子比較軟弱，基層組織的核心作用的發揮與黨在基層的工作任務要求不相適應；農村、社區和非公黨建工作中存在薄弱環節，部分基層黨組織抓黨建的自覺性不強，水平不高；宣傳思想工作挖掘典型，張揚正氣的力度不夠，加快茅箭發展需要營造更加濃厚的思想氛圍；部分黨員干部的思想觀念、工作方法和工作作風還不適應完善市場經濟體制的要求，干部隊伍整體素質有待于進一步提高；一些地方和部門違反紀律尤其是財經紀律的問題比較嚴重，損害群眾利益的不正之風也還存在，黨風廉政建設的任務十分繁重，等等。這些問題必須引起我們的高度重視，認真加以解決。今年是全面貫徹落實區第六次黨代會、人代會精神，建設文明富裕新城區的開局之年，做好今年的工作意義十分重大。當前，我們正處于一個新的發展平臺上，面臨的改革和發展的歷史性任務十分艱巨。在這種情況下，加強和改進黨的建設，努力提高全區各級黨組織的戰斗力，比以往任何時候都顯得更加迫切，更加重要。實現建設文明富裕新城區的奮斗目標，要靠全區各級黨組織和領導班子進一步明確工作思路，創新工作舉措；要靠一大批德才兼備的優秀領導干部團結帶領廣大人民群眾頑強拼搏，開拓進取；要靠說實話、重實際、干實事、求實效的作風狠抓落實，這些都必須通過加強黨的建設來解決。因此，全區各級黨組織和黨員干部一定要充分認識新形勢下加強黨的建設的極端重要性，牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的思想，切實增強政治意識和責任意識，緊緊圍繞區委工作大局，積極適應完善市場經濟體制帶來的新變化和新要求，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，全面抓好黨建各項工作。二、突出重點，整體推進，奮力開創黨建工作新局面㈠切實抓好宣傳思想工作，把各方面的力量凝聚到建設文明富裕的新城區上來要按照“三貼近”的總體要求，堅持突出主題，把握主線，鼓舞士氣，凝聚力量，努力營造加快文明富裕新城區建設的良好思想氛圍、輿論氛圍和文化氛圍。1、突出實效抓學習。要發揚理論聯系實際的學風，緊密結合茅箭的改革發展實際，把學習宣傳貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和區第六次黨代會、人代會精神不斷引向深入。研究制訂行之有效的方法，組織黨員干部圍繞創新思想、產業、環境三大優勢和建設文明富裕的新城區等重大部署，有針對性地開展理論研討工作，不斷提高全區干部隊伍的理論水平。進一步加強和改進黨委（黨組）理論中心組學習制度，全面落實《*區科級領導干部“述學、評學、考學”實施方案》，建立完善領導干部理論學習考核、激勵和約束機制，進一步提高學習質量。2、突出重點抓宣傳。圍繞三區總目標和三大功能分區建設，精心組織有聲勢的宣傳戰役，注重對現實工作的總結、思考，大力宣傳*的發展成就、改革措施、投資環境、招商引資政策等，讓社會各界更好地了解*、認識*、支持*。要建立和完善典型推薦、典型培養、典型宣傳制度，有計劃、有步驟地挖掘典型，宣傳典型，張揚正氣，用我們身邊涌現出來的先進個人和先進事例教育引導干部群眾，激發大家熱愛*、建設*的熱情和干勁。3、突出特色抓創新。緊密聯系干部群眾的思想實際，有針對性地做好思想政治工作。要緊緊抓住今年重大項目建設拆遷安置補償過程中可能出現的矛盾糾紛問題，及早介入，組建政策、法律宣講工作組深入到村組農戶進行宣講，通過采取正面引導、發揮黨員干部的表率作用，以及為群眾辦好事、解難事等行之有效的方式，做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾的工作，在解放思想中統一思想，在統一思想中凝聚力量，切實把全區上下的思想和行動統一到*建設全市投資首選區、經濟首富區、文明新城區的奮斗目標上來，統一到區委、區政府對今年工作的總體要求上來，為加快*改革發展提供強有力的思想保證。㈡加強領導班子和人才隊伍建設，不斷提高執政能力和工作水平實現建設文明富裕新城區的奮斗目標，決定因素在人。要從引進、培養、使用人才著眼，從領導班子建設入手，切實抓好黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍建設，為加快茅箭改革發展提供強有力的人才保證。1、以提高素質、優化結構、改進作風和增強團結為重點，加強領導班子建設。按照干部“四化”方針和德才兼備標準，認真貫徹《黨政干部選拔任用工作條例》，用好的作風選作風好的人。結合區政府組成部門班子調整和鄉鎮屆中考察，注重考察干部的實際能力，把實績突出、群眾公認的優秀干部及時選拔到領導崗位上來，把想干事、會干事、干成事的干部放到關鍵崗位上，調優配強各級領導班子，增強整體功能。要改進和完善干部選拔任用工作制度特別是政績評價考核制度，全面推行黨政干部任用票決制、任前公示制、試用期制，完善領導干部引咎辭職、責令辭職、離任審計制度，形成以實績論功過、以作風論優劣、以公論定取舍的用人導向。要堅持民主集中制原則，建立健全各級領導班子的工作規則和議事制度，規范議事的內容、方法和程序，加強班子內部溝通協調，形成整體工作合力。2、以提高解決實際問題的能力為重點，加強干部隊伍建設。隨著市場經濟體制的逐步完善，隨著改革的不斷深入和重點建設項目的啟動、推進，新情況、新問題、新矛盾將層出不窮。如果我們不注重方方面面知識的學習，不盡快提高解決實際問題的能力，那么面對大量的群眾性事務，面對棘手問題和突發事件，就會束手無策。今年的新形勢、新任務，對全區各級干部都提出了新的更高要求。各級黨員干部尤其是基層工作的同志要切實增強危機意識，不僅要學政策、學法律、學經濟，而且要學習工作方式方法；不僅要向書本學習，而且要向實踐學習；不僅要繼承和堅持過去解決問題化解矛盾的好的經驗，而且要借鑒外地先進地區的一些好的做法。要注重理論聯系實際，學以致用，敢于面對問題，不回避矛盾，學會運用市場經濟的辦法和改革的手段推進工作，學會運用說服、教育、示范引導和提供服務等方法解決經濟社會生活中的突出矛盾和群眾生產生活中的突出問題。3、以人才資源開發為重點，全面加強人才工作。牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，充分利用*地處*中心城區，大中專院校、科研機構、大中型企業集中，人才薈萃的優勢，加強人才資源能力建設，發揮人才資源開發在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用。建立科學客觀的人才評價機制，大力倡導“有用即是人才”、“人人皆可成才”的觀念，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準。評價黨政人才堅持群眾公認、注重實績的原則；評價企業經營管理人才注重經營業績和遵紀守法情況；評價專業技術人才重在社會和業內認可；評價農村人才看其依靠科技帶領群眾共同致富的能力和效果。要大力培養各級各類人才，建立公開、平等、競爭、擇優的選拔任用機制，促進優秀人才脫穎而出。開辟人才引進和流動的“綠色通道”，重點吸引*改革發展急需的高素質人才和專業人才。完善和鼓勵人才創新創造的分配制度和激勵機制，落實知識、技術、管理等要素參與分配的政策，重獎有突出貢獻的各類人才。抓緊制定人才工作規劃，營造環境，努力做到用事業造就人才、環境凝聚人才、機制激勵人才、法制保障人才。㈢加強和改進黨的基層組織建設，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。必須把黨的基層組織建設作為固本強基的戰略任務，以爭創基層組織建設先進區為目標，不斷深化和鞏固“三級聯創”的成果，使基層組織成為聯系群眾、組織群眾、團結帶領群眾的堅強戰斗堡壘。1、農村黨建抓聯創。緊緊圍繞發展農村經濟、增加農民收入這個中心，以“三爭一促”、“雙建雙帶”活動為載體，進一步推進農村基層組織建設。要創新和建立農村干部選拔、培訓、考核和監督機制，選優配強村“兩委”班子；創建有利于發展農村經濟、增加農民收入的經營機制，增強基層組織服務經濟建設的能力；健全村黨支部領導下的村民自治運行機制，推行社情民情報告制度，進一步擴大基層民主；完善農村基層組織建設工作機制，改進基層干部作風，增強為群眾服務的自覺性。2、社區黨建抓爭創。緊緊圍繞增強社區居民對社區的認同感、信任感、歸屬感，以“三爭一創”活動為載體，充分發揮社區黨組織的領導核心和社區黨員的先鋒模范作用，努力擴大黨建工作覆蓋面，提高影響力，增強有效性。扎實開展黨建示范社區創建活動和幫扶活動，加快建立社區黨員聯絡站、流動黨員管理站、社區黨員志愿者服務隊和社區黨員活動中心，強化服務功能，把社區黨建工作真正融入到社區物質、精神、政治文明建設的各項活動中，融入到為社區居民和單位辦實事、化解社區各類矛盾的具體工作中。3、非公黨建抓組建。要按照“有黨員就要有組織、有組織就要有上級；黨組織要開展活動、黨組織和黨員要發揮作用”的要求，進一步加強非公等新經濟組織黨的建設。要狠抓“一建四管”，大力推行“雙向進入、交叉任職”，理順關系，不斷擴大黨組織和黨的工作在新經濟組織中的覆蓋面。對已經建立的非公經濟黨組織，要加強領導和指導，切實做到組建一個，鞏固一個，提高一個，真正使黨的組織優勢得以充分展現。㈣大興求真務實之風，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭中紀委三次全會、省紀委六次全會和市紀委七次全會就今年的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了重要安排部署。我們要認真貫徹中央、省、市有關會議精神，把求真務實的精神和作風貫穿于黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，解放思想、實事求是、開拓創新，為加快茅箭改革發展提供強有力的作風保證和紀律保證。1、深入扎實地開展思想作風整建活動。要以這次區政府組成部門班子調整為契機，緊密結合全區黨員干部的思想和作風實際，深入扎實地開展思想作風整建活動，切實把干部隊伍作風建設提高到一個新的水平。開展好思想作風整建活動，一定要結合本地區、本部門的實際，緊緊抓住不適應新形勢新任務要求的或損害群眾利益的突出問題，區分不同情況，有針對性地采取不同的方式加以解決。要通過思想作風整建活動，進一步統一全區黨員干部的思想認識，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，增強責任心和服務意識，激發工作熱情，使大家全身心地投入到文明富裕新城區的戰斗中去，埋頭苦干，敢于攻堅，善于創新，努力做到勤政廉政優政。2、密切聯系群眾，團結帶領群眾謀發展。群眾利益無小事。全區各級黨組織和廣大黨員干部要以密切黨同人民群眾血肉聯系為核心，進一步改善黨群、干群關系，把作風建設的成果落實到維護、實現和發展好群眾的根本利益上來。要認真貫徹落實《行政許可法》，積極轉變政府調控和監管方式，全面清理行政許可項目和行政許可主體，切實把政府職能轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。繼續開展行風評議和業主評議政府部門活動，推行政務公開，提高辦事效率，優化投資環境。要堅持一手抓改革發展，一手抓解決群眾問題，做到在發展中讓群眾得到更多實惠，在消除影響發展的障礙中謀求更快更好發展。今年市、區兩級重點建設項目征地拆遷補償安置時間緊、任務重、要求高，各地各有關部門尤其是東城開發區要做好充分的思想、工作準備，增強預見性，暢通信息渠道，制定周密的工作預案，認真落實信訪首問負責制、分級負責制、溝通協調制、限時辦結制，努力把各種矛盾化解在萌芽狀態，預防突發性和群體性事件發生。3、標本兼治，進一步加強和改進黨風廉政建設。一是堅持圍繞“第一要務”開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。全區黨風廉政和反腐敗工作必須適應新形勢新任務特別是經濟基礎的變化，緊緊圍繞建設文明富裕的新城區這一中心任務開展工作。要把預防和反對腐敗貫穿于經濟建設全程，寓于改革和發展各項措施之中，與完善市場經濟體制、優化經濟發展環境緊密結合起來。要充分發揮紀檢監察機關的職能作用，加強對黨的方針、政策、決策執行情況的監督檢查，特別是要結合實際檢查區委、區政府重大決策部署的貫徹落實情況，切實解決好少數單位和黨員干部中存在的政令不暢、作風不實、環境不優、效率不高、行為不廉的問題。二是堅持從嚴執紀，嚴肅查處違法違紀案件和糾正行業不正之風。干部清正廉潔是一個地方發展最重要的軟環境。要按照區委、區政府出臺的《關于大力優化發展環境的決定》、《關于對國家行政機關及公務員損害經濟發展環境行為的懲處暫行辦法》等文件要求，充分發揮紀律檢查和廉政監察職能作用，嚴肅查處損害發展環境的不正之風和不良行為。在當前要特別糾正干部在為業主服務過程中損害業主利益、土地征用拆遷安置中侵害群眾利益、企業改制中侵害職工利益等問題，在改革發展中切實維護群眾的根本利益。三是堅持深化改革，注重從源頭上預防和治理腐敗。要抓住制權、管錢、用人等關鍵環節，深入推進從源頭上預防和解決腐敗問題的各項重大改革，不斷創新體制，健全制度。要大力推進行政審批制度改革、財政管理制度改革和干部人事制度改革，抓好政府采購中心、會計集中核算中心和經濟發展環境投訴中心建設，完善政務、企務、村務“三公開”。四是建立與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系。強化對干部廉潔從政的教育，認真學習、貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴格執行“四大紀律”、“八項要求”和茅箭區干部下村（居）工作“七不準”制度，尤其要堅決杜絕亂鋪攤子、挪用專項資金、惡意欠債等違反財經紀律的行為。進一步強化監督，把黨內監督和群眾監督緊密結合起來，充分發揮群眾監督的積極作用，以群眾監督促進黨內監督深入有效地開展。五是加強對反腐敗工作的領導，全面落實黨風廉政建設責任制。認真落實“一崗雙責”，做到一級抓一級，一級帶一級，逐級負責，層層落實。要把“一把手”負總責的責任制落到實處：凡涉及黨風廉政建設和反腐敗工作的重要活動，一把手要親自部署和研究，凡涉及查處部門有關案件，一把手要親自過問，凡中央、省、市、區委做出的領導干部廉潔自律的規定，一把手要帶頭示范，嚴格遵守，真正做到對上不送、對下不收，凡違反規定的要抓典型，嚴肅處理。㈤緊貼黨的工作中心，努力做好新時期的統戰工作統戰工作是黨的工作的重要組成部分，是我們黨取得革命和建設勝利的重要法寶。全區各級黨組織要認真分析社會階層構成和經濟生活的新變化對統戰工作的影響，在統戰工作思路上不斷進行探索創新。要緊緊圍繞團結和民主兩大主題，重點做好經濟領域的統戰工作，充分發揮統一戰線智力密集、人才薈萃的優勢，為全面實施科教興區戰略，加快三大功能分區建設服務；充分發揮統一戰線海內外聯系廣泛的優勢，在調動一切積極因素、引進外資等方面更好地為經濟發展服務；充分發揮統一戰線協調關系、求同存異、凝聚力量的優勢，為維護我區安定團結的政治局面服務。要針對我區宗教工作中存在的問題，切實做好摸底排查工作，采取得力措施加以解決，切實做好民族宗教工作。要把防范和處理邪教工作納入各級黨委、政府的重要工作內容，深入扎實地開展農村反邪教警示教育，進一步強化反邪教基礎工作，建立邪教防范長效機制，實現反邪教工作的經常化、制度化。三、強化措施，把黨建工作各項任務落到實處㈠進一步強化管黨意識。黨組織是黨建工作的領導者、組織者和實施者，抓好黨建工作是各級黨組織義不容辭的重要職責。各級黨組織特別是黨組織主要負責同志要自覺增強管黨意識，牢固樹立“不抓黨的建設是失職，抓不好黨的建設是不稱職”的觀念，進一步明確認識，增強抓黨建的主動性和責任感，把各級黨組織抓黨建工作的政治責任轉化為加強黨的建設的自覺行動，不斷提高管黨水平，努力營造黨建工作的良好氛圍。要把黨建工作擺上重要議事日程，圍繞中心，著眼全局，統籌部署黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，切實把黨建工作抓緊抓好，抓出成效。㈡進一步落實黨建工作責任制。要健全以責任制為重點的黨建制度，實行分級負責制，一級管一級，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要把黨建工作任務逐項分解落實到具體部門、具體責任人，明確工作措施，細化任務要求，加強檢查督促，確保落到實處。黨委書記是黨建工作的“第一責任人”，要對本地區、本部門的黨建工作負總責；黨委分管書記是黨建工作的直接責任人，要協助書記全力抓好黨建工作。紀檢、組織、宣傳、統戰等部門以及政府部門、群眾團體等黨組，要在區委的統一領導下，加強溝通與聯系，積極探索協調配合的有效方法，完善管理體制和工作機制，建立健全情況通報、聯席會議以及有關事項的督辦落實等制度，形成整體聯動，齊抓共管的工作格局。㈢要切實加強黨務干部隊伍建設。建設一支作風過硬、素質優良的黨務干部隊伍，是完成黨建工作任務的重要保證。當前，黨建工作面臨的新形勢、新任務，對黨務工作者的思想觀念、政治素質、工作能力提出了新的要求。全區各級黨組織要高度重視黨務干部隊伍建設，注重從政治上、生活上關心他們，更好地發揮他們的積極性、主動性和創造性；要注重選拔一批優秀年輕干部充實到黨務干部隊伍中來，為黨建工作增添新的力量。廣大黨務干部也要充分認識自己肩負的工作重擔，努力加強學習，不斷提高素質，做一名新時期的優秀黨務工作者。同志們，今年黨建工作的各項任務已經明確，我們要切實增強工作的緊迫感和責任感，圍繞中心，突出重點，全面推進，抓好落實，為建設文明富裕新城區作出新的更大的貢獻！