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黨建工作是理論與實踐的結(jié)合體。黨建工作作為理論化的觀念形態(tài)，要轉(zhuǎn)化為鮮活的實踐，必須通過一定的載體來實現(xiàn)。長期以來，人們對黨建工作載體的理解僅僅停留在活動形式或黨建活動平臺的層面上，這是不全面的，也是不完整的。這種把黨建工作載體簡單理解為“中介”或“媒介”的認(rèn)識缺乏深刻性，導(dǎo)致黨建工作載體的作用在實踐中不能充分地發(fā)揮和表現(xiàn)出來，黨建工作的力度和成效也隨之會受到影響。因此，黨建工作的載體都有哪些，其作用是怎樣的，是一個需要進(jìn)一步思考和討論的話題，而這樣的思考和討論對黨建工作大有裨益。

從理論上講,對于什么是黨建工作載體,沒有也不可能有明確的界定，但從黨建工作實踐看，以下幾個方面明顯帶有作為黨建工作載體的特征：

一、組織載體。黨是有組織的集合體。黨的各級組織是黨的路線方針政策的執(zhí)行者。上級黨組織的重要決策和工作指示是通過各級黨組織來傳達(dá)和落實的。把黨的意志變?yōu)槿h的共同行動，把黨組織的決定變?yōu)槿w黨員的自覺行為，把人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，這些都有賴于各級黨組織的堅強(qiáng)有力。要求新入黨的人加入黨的一個組織，強(qiáng)調(diào)黨員過組織生活，《黨章》中規(guī)定黨的基層組織的任務(wù)，這些都表明黨的組織在黨建工作中的地位。黨的組織不是一般意義上的載體，而是黨的全部工作、全部活動的依托和基點(diǎn)，更是黨員和人民群眾在特殊環(huán)境下的“主心骨”。在抗擊四川汶川特大地震災(zāi)害的斗爭中，正是由于黨的各級組織特別是基層組織發(fā)揮了中流砥柱和戰(zhàn)斗堡壘作用，使得災(zāi)區(qū)的黨員表現(xiàn)出空前的犧牲精神和奉獻(xiàn)精神，使得災(zāi)區(qū)群眾增強(qiáng)了戰(zhàn)勝地震災(zāi)害的信心、勇氣和力量。

二、制度載體。制度建設(shè)是黨的建設(shè)中十分重要的一環(huán)。制度具有根本性、長期性和穩(wěn)定性。建全的制度是黨建工作順利開展并取得成效的保障。如果沒有好的制度，或者有好的制度而堅持不下來，那么，做好黨建工作就會成為一句空話。各級領(lǐng)導(dǎo)班子能不能建設(shè)好，關(guān)鍵是黨的民主集中制能不能堅持好。黨的基層組織有沒有凝聚力和戰(zhàn)斗力，要看以“”為主要內(nèi)容的黨的組織生活制度落實得怎樣。黨建工作是不是規(guī)范化、制度化，要以是否做到了用制度管人、用制度管事作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。建立保持黨的先進(jìn)性的長效機(jī)制，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制和黨建工作制度，觸及到了黨建工作載體的本質(zhì)，是黨的建設(shè)長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作。黨建工作蓬勃發(fā)展的背后，往往是制度的約束力和強(qiáng)制力在起作用。所以，忽視黨建工作制度的建立、完善和在實際工作中的落實，是政治上的短視行為。

三、隊伍載體。基層黨組織書記、黨務(wù)干部、黨員、入黨積極分子、群團(tuán)組織等，是黨建工作的基本隊伍。這幾支隊伍的素質(zhì)高不高、活力強(qiáng)不強(qiáng)、作用好不好，直接關(guān)系到黨建工作的質(zhì)量和水平。黨建任務(wù)的完成，黨建活動的開展，都是以這幾支隊伍為主體的，都是以他們的組織和參與為前提的。在這幾支隊伍身上，承載著抓黨建的職責(zé)、興黨建的智慧、為黨奉獻(xiàn)的精神、跟黨走的信念和用黨旗引領(lǐng)群眾的使命。按照“以人為本”的理念加強(qiáng)這幾支隊伍建設(shè)，增強(qiáng)他們抓黨建的責(zé)任意識和緊迫感，提高他們的黨建知識水平和業(yè)務(wù)能力，調(diào)動他們立足生產(chǎn)和工作崗位做貢獻(xiàn)的積極性，鼓勵他們在火熱的斗爭實踐中接受黨的考驗，動員他們圍繞黨的中心工作發(fā)揮主力軍作用，加上必要的培訓(xùn)和人文關(guān)懷，他們的全部潛能都會被釋放出來。有這樣的隊伍做支撐，黨建工作就有無限希望。

四、活動載體?；顒邮屈h建工作的活力所在和生命力所系。黨建工作的理念是通過活動傳播的，黨建工作的信息是通過活動交流的，黨建工作的要求是通過活動落實的，黨建工作的魅力是通過活動展示的?；顒訋恿它h建工作資源的整合與優(yōu)化置配，活動使黨建工作的功能發(fā)揮到最佳狀態(tài)，活動讓黨務(wù)干部始終處在工作的興奮點(diǎn)上。沒有了活動，黨建工作就會僵化。檢驗基層黨組織的執(zhí)政能力和抓黨能力如何，只要看一下活動就可以知曉?；顒硬蛔慊蚧顒淤|(zhì)量不高，是一個較普遍的問題。黨建活動的類型很多，有主題教育型的，實踐參與型的，潛移默化型的，健身益智型的，等等。一次高質(zhì)量的黨建活動就是一堂生動的黨課，讓人終身難忘。黨建活動有沒有吸引力、感染力和影響力，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。設(shè)計有創(chuàng)意，欣賞有品味，動中有內(nèi)涵，這是黨建活動孜孜以求的境界。

五、創(chuàng)建載體。進(jìn)年來，黨建工作在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層面的各類創(chuàng)建活動深入開展，成為黨建工作向縱深發(fā)展的一個推動力。這樣的創(chuàng)建活動有兩個顯著特點(diǎn)：一是整體性，就是說，黨建工作的內(nèi)容基本上納入到創(chuàng)建的體系當(dāng)中，利用創(chuàng)建過程達(dá)到整體推進(jìn)黨建工作上水平的目的，如農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）的“三級聯(lián)創(chuàng)”，“五個好”基層黨組織創(chuàng)建等。二是競爭性，就是說，把競爭機(jī)制引入到創(chuàng)建成果的評比之中，讓創(chuàng)建主體在同一個起跑線上平等競爭，造成黨建工作爭先創(chuàng)優(yōu)的生動局面。創(chuàng)建活動給各級黨組織抓黨建工作帶來一系列的正面效應(yīng)：任務(wù)明確了，標(biāo)準(zhǔn)提高了，要求嚴(yán)格了，工作扎實了、措施具體了，“爭創(chuàng)一流”的口號付諸行動了，黨建工作的“品牌”越來越多了。

六、考核載體。對黨建工作考核的量化指標(biāo)很多，其中最核心的一點(diǎn)，就是考核黨建工作是否融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)進(jìn)步之中，是否對科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、文明發(fā)展、全面發(fā)展、均衡發(fā)展起到了推動作用。無論在農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)或“兩新”組織“三農(nóng)”工作、生產(chǎn)經(jīng)營、教育教學(xué)、行政業(yè)務(wù)、社會管理、效益增長等，始終是中心工作，黨建工作是不可能脫離中心工作而獨(dú)立開展的。如果出現(xiàn)“就黨建抓黨建”的情況，勢必形成黨建與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象，黨建工作也就背離了自己的出發(fā)點(diǎn)。利用考核手段，能夠引導(dǎo)黨建工作選準(zhǔn)服務(wù)中心工作的切入點(diǎn)，把黨建工作滲透到中心工作的各個環(huán)節(jié)，形成黨建工作和中心工作目標(biāo)同向、任務(wù)同下、管理同步、責(zé)任同當(dāng)、成果同要的良性運(yùn)行機(jī)制，黨建工作的思想、組織、政治保證作用也能夠真正體現(xiàn)出來。

綜上所述，黨建工作載體不是人為賦予的，而是有內(nèi)在聯(lián)系的，符合規(guī)律的產(chǎn)物。它與黨建工作是共生的，是根據(jù)黨建工作的需要而凸顯出來的。它不僅是黨建工作發(fā)揮優(yōu)勢的工具，也是黨建工作卓有成效的機(jī)制。它不是一成不變的，而是隨時代前進(jìn)的步伐更新的。人們對黨建工作載體的理解可能不盡一致，但它的客觀存在是必然的。對黨建工作載體的認(rèn)識是一回事，而正確運(yùn)用它又是另一回事。“運(yùn)用之妙，存乎于心”。從某種意義上講，黨建工作載體不在文件里，也不在會議上，而是在人的心里。對有心人來講，它是十分清晰的；對無意者來講，它又是看不見的。但愿各條戰(zhàn)線的黨務(wù)干部都能成為有心人，用心體驗載體，用心感悟載體，用心把握載體，在自如運(yùn)用載體的快樂中為黨建工作增光添彩。