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各位領導、同志們：

中央高度重視治理商業賄賂工作，總書記多次做出重要批示，中央政治局常委會議專門進行研究。今天，建設部召開建設系統治理商業賄賂工作電視電話會非常及時，對深入開展這項工作必將起到重要作用。我們將認真貫徹落實這次會議精神，按照建設系統治理商業賄賂的統一部署和要求，切實抓好這項工作。

一、從企業生存和發展的角度，深刻認識治理商業賄賂的必要性

治理商業賄賂是完善社會主義市場經濟體制、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是預防與懲治腐敗、推進黨風廉政建設的重要內容，是企業生存與發展的內在需要。商業賄賂不僅違背了社會主義市場經濟的基本原則，破壞了資源的合理配置和正常的交易秩序，敗壞了社會風氣，滋生貪污、受賄等經濟犯罪，而且直接影響著我國的商務環境、投資環境，成為利用外資的環境瓶頸，損害中國企業的國際競爭力。有關調查顯示，建設系統的商業賄賂已經是建筑業發展的公害，不僅破壞了正常的建筑市場秩序，而且影響了建筑產品的質量與安全，制約著建筑企業自身發展。所以，治理建設系統商業賄賂更具有現實緊迫性。我公司作為中央管理的國有特大型建筑施工企業，切實體會到商業賄賂對企業生存與發展造成的危害，特別渴望有一個規范、健康的建筑市場秩序，衷心擁護治理商業賄賂專項工作，并愿為建設一個規范、健康的建筑市場盡自己的責任。

二、準確定位自查自糾重點，周密部署自查自糾進程

建筑施工企業的商業賄賂可分為外部和內部兩條主線，就外部而言，施工企業是行賄主體，投標、施工過程、工程款結算、工程款回收是易發環節；就內部而言，具有總包資格的施工企業是受賄主體。據此特點，我們將一方面在合作伙伴、分包商、材料商的選擇以及設備租賃、材料驗收、工程款結算發放等環節進行重點自查，完善內控體系；另一方面，檢查并規范對外經營相關制度的合理性，查看制度設計是否有利于減少構成對外行賄的可能性，是否有利于配合行政主管部門進一步做好市場凈化和規范化工作。

我公司已于近期召開了"建筑業治理商業賄賂座談會"，研究部署了自查自糾工作，明確自查自糾工作以項目為載體，以提高項目創效能力為目標，著重檢查項目上各項制度的落實情況，將治理商業賄賂工作與強化內部管理相結合。自查自糾從3月下旬開始，包括準備、學習、試點、全面自查自糾、總結處理和檢查核實6個階段。公務員之家版權所有

3月下旬至4月上旬為準備階段。成立自查自糾領導機構，明確自查自糾工作力量。4月上旬至4月底為學習階段。與紀檢監察系統的宣傳教育月活動結合，著力安排領導層及重點崗位管理人員學習關于治理商業賄賂、防止國有資產流失、不良資產處理及廉潔文化建設方面的法規文件等。5月初至5月中旬為試點階段。選擇一局、二局為治理商業賄賂工作的試點單位，下屬各單位也要集中優勢力量，選擇有代表性的項目進行自查，總結經驗形成指導性工作辦法。5月下旬至7月底為全面自查自糾階段。以易發環節的制度落實、制度質量為重點，采取總公司督導、局院指導、公司與項目操作同步推進的辦法進行，近年來已完成的重點項目和重大虧損項目由公司組成專門班子進行全面檢查；在施項目由各項目部進行自查。8月初到8月底為總結處理階段。對自查自糾中的問題進行分析總結，區分不同性質的問題，嚴格按政策界限進行處理，對查實的商業行賄受賄案件要嚴肅查處。9月初至9月底為檢查核實階段?？偛繉⒔M織對自查自糾情況進行專項檢查，確保自查自糾不走過場。公務員之家版權所有

三、建立治理商業賄賂長效機制

為切實保證治理商業賄賂工作取得成效，防止商業賄賂反彈，我們將加強長效機制建設。第一，加強教育，開展對企業員工特別是各級領導的法律法規教育、職業道德教育和社會責任意識教育，加強廉潔文化建設，制定崗位誠信守法行為準則，營造廉潔誠信的氛圍，構筑治理商業賄賂的道德防線。第二，按照"期盼市場規范，但更需要內部治理。規范經營費用，但更需要規范內部關鍵點。治理下游單位，但更需要管理好自己的干部。打擊腐敗分子，但更需要構建懲防體系"的思路，構建起以專業監督機構（紀檢監察、審計、監事會）為核心，人力資源部門、組織部門、工會及各相關管理部門協同監督的保證體系，強化內控制度，完善內控體系。第三，以全面深入推進新體系效能監察工作為著力點，健全制度、強化管理，設置有效防范商業賄賂的屏障。

我們堅信，在中央和建設部的正確領導下，建設系統治理商業賄賂工作一定能取得豐碩成果，實現預期目標。