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面對新世紀日趨激烈的國際競爭和復興中華的偉大事業，,總書記在“5·31”講話中，把“必須最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷為中華民族偉大復興增添新力量”，作為貫徹好“三個代表”的“四個必須”之一，具有深刻的理論內涵和很強的現實意義。調動職工積極性作為“必須最廣泛最充分地調動一切積極因素”的重要部分，不斷為企業的持續發展增添新力量，這也是現代企業組織管理執著追求的主體目標。企業基層黨組織不僅要善于抓大事，把握大局，掌握方向；也應該善于抓小事，解決好局部，辦好實事；更何況“充分調動職工積極性和創造性，是國有企業的優勢和力量源泉”（引自《中共中央關于進一步加強和改進國有企業黨的建設工作的通知》中發[1997]4號文），也事關企業發展，也有利于保證企業實現最大經濟效益。因此，企業黨組織應把“調動職工積極性”作為企業黨建的一項經常性工作，常抓不懈，緊抓不放，抓出成效。

日常中“積極性”概念使用頻率極高，但何謂“積極性”呢？從管理文化角度講，積極性是指人在社會生活實踐中，最大限度地充分發揮自己的主動性、自覺性和創造性的生活狀態。主動性、自覺性、創造性是職工積極性的三大特征。只有具有主動精神的職工，才能主動地發揮他的積極性；只有具有自覺意識的職工，才會去充分發揮自己的主動精神；創造性是職工主動的自覺活動的一種最高形態，它既是職工積極性的行為目標，又是職工積極性發揮的行為結果?？傊?，職工的積極性與他們選擇活動目標、行為手段及調控潛能的運用、發揮程度相關，只有當職工具有主動性時，只有當職工具有自覺意識自己所從事的活動目的，并把它看作是自己本質力量和潛力的自我表現和自我價值的創造時，職工才能獲得真正的積極性。

職工積極性的發揮不是自然而然的，其發揮程度在不同人身上也是有差異的。職工積極性能否得到充分發揮，受到諸多因素的影響和制約，歸納起來，主要有以下四個方面。

一是主體素質不高。職工主體素質不高是影響和制約其積極性的重要因素之一。主體素質是指職工所具有的從事某種勞動的注重能力的總和，也是職工發揮其積極性的主體條件。影響職工積極性的主體素質包括職工和領導(管理)者兩個方面。職工自身文化素質不高、專業技能不精、主人翁意識不強，固然不可能形成高效的積極行為。然而，如果領導(管理)者素質不高，既不能以身作則，又不善于運用激勵手段調動別人，職工的積極性同樣會受到嚴重的挫傷和壓抑。

二是收入分配不公。收入分配不公也是影響職工積極性的重要因素之一。供電企業現行的分配制度，政策上是按勞分配，實際執行的卻是“大鍋飯”、“鐵工資”，因而造成了實際上的分配不公，這就從機制上抑制了職工生產勞動的積極性?，F代管理學認為，職工積極性不僅受他們得到的絕對報酬的影響，還受到他們相對報酬的影響。也就是說，職工的積極性不僅受制于實在的收入分配不公，而且受制于職工對收入分配不公的攀比心理，而這種由于心理攀比滋生的欠道德或不道德觀念，又嚴重地抑制了職工的積極性。所以，企業分配不公，會帶來職工的心理失衡和倫理道德的失落，最終會導致職工的積極性的下降或消失。

三是用人制度不活。傳統的用人制度的一個重要的特點就是企業缺乏合理的崗位流動機制。職工崗位的僵固，必然失去工作的激勵活力。設想，一個職工所從事的工作是他參加工作第一天安排好的，而且一經安排就難以改換，那么無論旁人覺得這個工作或崗位如何好，當事人也會“身在福中不知福”，從而失去工作的熱情；倘若此人要求崗位流動或改換工種極為困難，甚至認為“關系”比本事更有效，他就會產生懷才不遇的委屈和對機會不均的抱怨，因而就不會在工作中表現出積極主動的精神。

四是人際關系不善。人際關系的優勢也是當今社會影響人的積極性的一個重要因素。美國卡耐基工業大學曾對萬名有成就的人分析研究，發現他們成功的因素中，指揮和專業技術只占15%，良好的人際關系卻占85%。它在一定程度上表明，即使在市場化、文明程度很高的社會環境中，良好的人際關系仍然是職工發揮積極性、成就事業的重要條件。

職工的積極性發揮得如何，不僅反映出企業的向心力，而且體現出企業的凝聚力，更涉及企業組織管理的水平，必須全面地、辯證地深入進行研究。特別是對職工積極性的現狀的估計和分析，既要看到職工思想中的消極因素，也要看到職工思想的主流；既要研究積極性發揮較差的一面，也要研究蘊藏著很大潛力的一面；既要分析職工隊伍發揮積極性好壞的整體情況，也要分析職工隊伍發揮積極性好壞的具體原因。通過揚長避短，堅持與時俱進，不斷改革創新，營造有利于職工發揮積極性的良好氛圍，以調動職工的工作熱情、奉獻精神和創造力，從而優化組織管理手段，實現職工自覺地主動地發揮積極性，不斷以創新精神積極投身于企業的發展之中。

究竟如何才能有效地調動職工的積極性呢？歸納起來，就是在實現企業運作制度化、崗位設置標準化、工作內容流程化、收入分配規范化的企業組織管理模式的保證下，靠不斷增長的物質利益來驅動，靠日益豐富的精神生活來營造。具體講，通過“四靠”來調動職工積極性，推進企業黨建工作。

一、靠企業發展得人心，不斷提供職工發揮積極性的動力。

發展是硬道理。總書記在“5·31”講話中指出：“我們黨要承擔起推動中國社會發展的歷史使命，必須始終緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務”。企業的不斷發展，為職工提供了源源不斷的物質利益增長，這是職工發揮積極性的源頭活水。堅持黨對企業的政治領導的核心就是保證企業之發展，企業發展是企業黨建工作之根本?！吨泄仓醒腙P于進一步加強和改進國有企業黨的建設工作的通知》指出：國有企業黨的工作要貫穿于生產經營的全過程，把保證和促進企業發展、轉換經營機制、加強科學管理、推進科技進步、提高經濟效益、實現國有資產保值增值，作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，作為檢驗黨建工作成效和黨組織戰斗力的主要標準。因此，只有企業發展了，職工才能看到希望而對企業有信心；只有企業實現了經濟效益最大化，職工才能得到實惠而產生工作動力；只有企業黨組織把企業發展作為黨建工作的第一要務，才能從根本上把握職工的愿望，實現最廣大職工的根本利益。

企業黨組織在堅持黨對企業的政治領導，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，促進企業改革和保證企業不斷發展的同時，要牢牢把握“以發展得人心”這一主線，緊緊依靠企業的發展，開展諸如生產經營情況通報、企業發展形勢分析、年度工作總結報告等形式多樣的事關企業發展的教育活動，調動職工的積極性。通過切實可行的措施和扎實有效的工作，讓職工知曉企業的生產經營業績與面對的困難，讓職工了解企業發展的動態與面向的形勢，讓職工看到企業發展的機遇與面臨的挑戰；使職工清醒認識到，企業的興旺發達與職工的切身利益密切相關，休戚與共，形成“企業興衰，人人有責”的思想觀念，把職工的心凝聚于企業發展之中，使職工的勁熔融于企業發展全過程。企業的不斷發展壯大，為職工積極性的發揮提供不竭動力；職工積極性的充分發揮，也為企業發展的新飛躍增添推動力。

二、靠人盡其才順人心，積極拓寬職工發揮積極性的空間。

好的用人機制，至少可以提供壓力與動力兩種力量，壓力可以使后進的人克服惰性而積極進取，動力可以使先進的人創造更大的發展空間，真正達到人盡其才。好的用人方法，可以充分發揮人才個體創造力和形成人才群體合力，有效盤活、整合人力資源，使其事得其人，人得其所，真正實現才盡其用。實現“人盡其才，才盡其用”的人事管理，正是企業黨組織堅持黨管干部原則的充分體現，也是為職工充分發揮積極性拓寬了發展空間，更是企業黨建工作中“積極推行企業人事制度改革”的目的所在。

人心順，事業興。企業黨組織應以“正確認識人、積極引進人、注重培養人、大膽使用人、嚴格管理人、緊緊依靠人”為原則，努力構建“進得來、留得住、用得好”的引人、育人、用人機制，積極拓寬職工積極性發揮的空間，使職工找到勤奮工作的站立點，擺正人生奮斗的坐標點，發揮才智潛能的極限點，全身心的自覺自愿地投身于企業的發展創新之中。

在現行體制和機制條件下，企業黨組織應以“育人”為主，以“用人”為重，積極實施“人才高地”戰略，努力造就“三高隊伍”，真正實現人力資源的“本土化”。在“育人”上，要以創建“學習型企業”為契機，培養職工確立終身學習的理念，在企業內部營造“互幫互學”的良好氛圍，鼓勵職工立足崗位，自學成才，大力提倡“工作中學習，學習中工作”，教育和幫助職工轉變觀念，變“要我學習”為“我要學習”，使職工不斷更新業務技能，不斷改善知識結構，不斷改變工作態度，從而達到激活自身潛能，激發自己創造力之目的；同時，還應有針對性地加大職工的技能培訓力度，使職工能積極應對高科技的廣泛運用而自如駕馭高新技術，以進一步增強職工的素質。在“用人”上，應堅持“公開、公平、公正、競爭、擇優”的原則和“四化”方針，通過采取公開選拔領導干部、雙向選擇管理人員、優化組合生產人員等措施，逐步形成全員競爭上崗的用人機制，尤其是在選人用人上，應加大民主評議力度，落實“任前公示”制度，提高用人的透明度。使職工既認識到自己所從事工作崗位的重要性而增強責任感，又意識到自身素質的“長短”而增加緊迫感，更體會到自己的工作崗位來之不易而增添危機感。

三、靠真情實意感人心，努力營造職工發揮積極性的氛圍。

任何制度都有其缺陷和不足，往往會影響到職工積極性的發揮，這就要求企業黨組織把加強思想政治教育作為企業黨建工作的一項經常性工作，靠講道理來曉事明理說服人，靠注真情來誠心誠意感化人，靠真情實意來彌補其不足。因此，企業黨組織應在堅持經常性思想政治教育的同時，從關心和愛護職工出發，重視感情投入和情感效應，通過注真情、投實意來感召人心、鼓足干勁，努力營造職工發揮積極性的良好氛圍。具體講：

一是多在情上交融，善在理上溝通。企業黨組織要充分發揮各級黨務工作者和企業領導與骨干的作用，掌握思想政治工作“重在疏導”的原則，把握“乘需而入”的時機，學會“細雨潤物”的方法，全方位地開展政治思想工作，用誠心、熱心、耐心、恒心、愛心來感染人、鼓舞人、教育人、幫助人、關心人。特別是在處理問題上，不僅要會就事論事，而且要會就事論理，更要經常講“大道理”，讓職工明辨是否、消除誤解、判別對錯。通過不斷地開展“以理服人、以情感人”的思想政治工作，使企業黨組織成為職工思想上的“靠山”、工作上的“明燈”、生活上的“港灣”。

二是開展好“四個心意”活動。企業黨組織要從關心和愛護職工入手，以“四個心意”換取職工一心一意為企業多作貢獻，即“真心實意為職工辦實事，熱心善意給職工排憂解難，誠心誠意關心職工思想、工作和生活，全心全意依靠職工建好企業?！蓖ㄟ^開展“四個心意”活動，不僅能使企業的各級黨組織真正關心職工“思想上的進退、精神上的需求、工作上的成敗、生活上的苦樂”；而且能使職工激發“以企為家”的歸屬感、“以企為榮”的榮譽感、“當家作主”的使命感、“自覺奉獻”的責任感。

三是經常做談心交友工作。企業黨組織要教育廣大企業管理人員，視自己為公仆，視職工為主人，經常做深入細致的談心交友工作，進職工家、聽職工音、知職工情、辦職工事、幫職工忙、解職工愁、穩職工心，努力使自己成為職工的知心朋友，積極營造職工“敬業、勤業、樂業、創業”的良好氛圍。

四、靠榜樣力量聚人心，主動搭建職工發揮積極性的舞臺。

榜樣的力量是無窮的。企業黨組織應該立足身邊人，發掘身邊事，通過“評先進、樹標兵”，發揮先進集體和先進個人的帶頭作用，主動搭建職工“比、學、趕、幫、超”的舞臺，讓職工看有標準，學有榜樣，干有樣板，以調動職工的積極性，增強企業的凝聚力。

1、塑好領導形象，發揮率先垂范作用?！案刹扛刹?，先干一步”，領導干部的形象，是工作中的無聲命令。因此，企業黨組織在抓好自身建設的同時，要加強企業的各級領導班子建設，教育各級領導干部從自身做起，奉獻于企業，服務于職工，自覺常修“五心”，始終做到“品行正、作風實、處事公、感情真”和“慎獨”，真正發揮率先垂范作用。

常修“五心”：即心術、心靈、心境、心態、心腸。自覺做到：

心術正，一是對上級正，不搞弄虛作假、虛報浮夸、人身依附；二是對下級正，不搞專橫跋扈、獨斷專行、以權代法；三是對自己正，不搞偽善作秀、歪門邪道、濫權謀私；四是對同事正，不搞團團伙伙、拉拉扯扯、互相利用。

心靈美，就是要擁有美好的心靈和高尚的情操，做到任何時候堅持道德操守，不為名所累，不為權所傷，不為利所損，不為情所困，切實做到常在河邊走就是不濕鞋。

心境寬，就是要以開闊的眼界和博大的心胸去面對自身的得失榮辱，真正做到心底無私天地寬。

心態穩，就是在節制非份的欲望中求得心理的平衡和心態的穩定，做到常思貪欲之害，常懷律已之心，常排非分之念，常修為官之德，耐得住清貧、守得住寂寞、頂得住歪風、抗得住誘惑、管得住小節。

心腸熱，就是要始終保持與職工群眾的血肉聯系，做到深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事，滿腔熱情地為職工多辦事，辦實事，辦好事。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！比绻髽I領導干部不注重自身形象，起不到率先垂范作用，在職工群眾中就沒有說服力、影響力和凝聚力，企業也會失去親和力，調動職工積極性也將成為“水漂”。

2、抓好黨員隊伍，發揮先鋒模范作用。黨員是黨組織的基礎，在某種意義上也是職工群眾心目中的榜樣。黨員隊伍建設得如何，黨員作用發揮得如何，直接影響到黨的形象和威望。企業黨組織要按照“三個代表”要求，以提高政治理論素質、增強黨性修養、發揮模范作用為重點，抓好黨員隊伍建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

一是以“三導”方式深化理論教育，即采取“超前引導、過程疏導、善后指導”方式抓好黨員隊伍的政治理論教育。切實改變以往“單一的說教、生硬的灌輸和大規模的理性教育”模式，努力使廣大黨員在多樣的實踐中提高對理論的認知，在寓情的滲透中增長對理論的感悟，在小型化的座談對話中深化對理論的認識，從而提升黨員的政治理論素質。

二是以“三心”活動強化黨性鍛煉，即在黨員中開展“與群眾貼心、使群眾稱心、讓群眾放心”活動。這不僅使黨員能與職工群眾打成一片，把群眾的情緒作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，把群眾的利益放在第一位置；而且使黨員置于群眾監督之中，讓群眾來評價黨員的好壞，讓群眾來評定黨員的優劣，讓群眾來評判黨員的功過。

三是以“三評”辦法優化黨員考核，即通過“群眾測評、黨員互評、組織點評”的辦法進行黨員的年度考評。黨組織要在黨員自我評價的基礎上，既要讓群眾民主評議說不足，又要讓黨員之間互相評議談問題，還要在民主生活會上點評每個黨員優缺點，指明黨員努力的方向，以進一步促進黨員模范作用的充分發揮。

3、樹好先進典型，發揮帶動示范作用。樹好一個典型，擎起一面旗幟，照亮一片，帶動一批。在先進典型身上，體現了先進生產力的發展要求，體現了先進文化的前進方向，體現了最廣大職工群眾的根本利益。各級黨組織應堅持以高尚的精神塑造人，重點挖掘那些具有時代特征、適應時代要求的先進人物的“閃光點”，大力宣揚他們的模范事跡，靠先進典型的示范作用帶動和調動職工的積極性。

選樹先進典型力求多級化、多樣化。既要有企業全局性的典型，又要有企業基層部門的典型；既要有先進個人典型，又要有先進集體典型；既要有領導干部典型，又要有普通職工典型；既要有從事生產經營工作的典型，又要有從事技術、服務等保障工作的典型。特別是要重點選樹技術創新的先進典型，鼓勵和激勵廣大職工學技術、用技術、努力創新技術；選樹愛崗敬業的先進典型，教育職工立足崗位而勤奮工作；選樹清正廉潔的先進典型，引導職工自覺杜絕“吃、拿、卡、要”，堅決落實“八不準”，公私分明，廉潔奉公。通過大力宣揚先進事跡，主動構筑“互幫互學，攜手共進”新平臺，為企業樹好正氣和職工積極投身于以優質服務為主線的創建企業品牌形象活動營造良好氛圍。

選樹先進典型的目的在于運用，讓典型的思想之花在企業結出豐碩之果。因此，企業黨組織在推廣先進典型時要精心運作，注重實效，可利用報紙、宣傳欄、黑板報、計算機網絡（局域網）等宣傳陣地，全方位、多角度地介紹先進事跡；可把先進事跡匯編成冊，印發到基層讓職工閱讀；可組織先進事跡報告團巡回宣講，等等。使先進典型的事跡家喻戶曉，人人皆知；使先進典型的崇高精神為廣大職工所了解和熟悉，并化作職工催人奮進的精神動力；使先進典型走進職工心里，走向更高更廣的層面，產生效應而凝聚人心、噴發力量。