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同志們：

根據中央的部署和省委的安排，從2008年9月開始，用一年半左右時間，在全省黨員中自上而下分三批開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱學習實踐活動），到2010年2月份基本完成。我省第二批學習實踐活動從現在開始，到今年8月基本完成。

根據《海南省第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排，我省第二批共有72個單位（含1個試點單位）參加學習實踐活動，包括16個市縣、19個高等院校科研院所、28個省直屬企業、8個黨組織在瓊的中央和外省駐瓊企業和1個試點單位。為切實加強對學習實踐活動的指導和督促檢查，省委學習實踐活動領導小組向參加第二批學習實踐活動的單位派出了12個指導檢查組。我們是第二指導檢查組，負責聯系*、*、*、*共四個市縣。按照省委學習實踐活動領導小組的要求，我們的主要職責有五項：一是了解掌握和檢查學習實踐活動的進展情況，向聯系市（縣）提出工作建議；二是總結學習實踐活動的經驗；三是發現典型并及時推廣；四是發現和分析存在的問題，督促解決；五是及時向省委學習實踐活動領導小組反映情況，提出意見和建議。我們的工作在省委學習實踐活動領導小組的領導下，緊緊依靠聯系市（縣）黨組（黨委）開展。

在前天的分組討論會上陳宏芬部長詳細介紹了*市委開展學習實踐活動的準備情況，陳辭書記多次聽取匯報，三次對方案進行審閱修改和批示，領導小組辦公室認真消化有關文件、學習試點單位秀英區委陳笑波書記和市交通局吳淑楷局長表態發言。這些都充分體現了市委主要領導對學習實踐活動的高度重視。我們感到，*市委對開展深入學習實踐科學發展觀活動高度重視，前期準備工作扎實認真，為學習實踐活動的順利開展奠定了一個很好的基礎。

剛才，陳辭同志的動員講話深刻闡述了開展學習實踐活動的重大現實意義和緊迫性，學習實踐活動主題明確，緊密結合工作實際，對*市的學習實踐活動作出了全面的安排部署。下面，我代表省委指導檢查組，就搞好這次學習實踐活動和指導檢查工作，講三個方面的意見。

一、認真學習貫徹中央和省委精神，牢牢把握學習實踐活動的正確方向

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*大作出的一項重大戰略部署。省委對學習實踐活動非常重視。3月18日上午到19日上午，省委召開了為期一天半的海南省深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員大會，省委書記、省人大常委會主任、省委學習實踐活動領導小組組長衛留成同志親自作動員講話，省委副書記、省長、省委學習實踐活動領導小組第一副組長羅保銘主持會議，中央學習實踐活動巡回檢查組（第四組）全體組員到會指導，組長張維慶同志作了重要講話。19日上午的大會上，樓陽生部長針對參加第二批學習實踐活動的單位提出了具體的工作要求。省委關于開展第二批學習實踐活動的主要精神，集中體現在《海南省第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》、衛留成等省委領導同志的有關講話中，我們一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹。主要從以下五個方面來把握：

第一，在指導思想上,一要體現高舉中國特色社會主義偉大旗幟；二要體現突出深入學習實踐科學發展觀這個主題；三要體現圍繞“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總要求；四要體現以縣處級以上領導班子和黨員領導干部為重點；五要體現著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制。

第二，在目標要求上,一是在提高思想認識上要有新進步，要緊密結合工作實際和黨員干部思想實際，深化對國內外形勢和基本省情、基本市情的認識，深化對我省發展的階段特征的認識，堅持發展為先、發展為大、發展為重，增強憂患意識、開放意識、發展意識、創新意識，在新的起點上實現新的思想解放，在科學發展上進入認識和實踐的新境界。二是在突出問題上要有新進展，通過學習實踐活動，著力解決好思想不夠解放、發展意識不強、發展思路不清、發展質量不高、創新能力不足、體制機制不活、保障和改善民生工作力度不夠等問題。三是在創新體制機制上要有新突破，機關單位著重建立健全推動科學發展的各項政策規定，切實轉變職能；基層單位著重建立健全體現科學發展要求的規章制度，努力為科學發展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環境。四是在促進科學發展上要有新成效，通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為各級領導班子和黨員領導干部推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思想、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、增強黨性修養和提高思想覺悟的自覺行動。

第三，在主要原則上，要把握好“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”四點原則。要以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步提高認識，進一步更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律、符合自然規律，與海南經濟特區新的使命相適應；要緊密結合本市實際，確定活動的實踐載體，把實踐活動與學習貫徹落實黨的*大和*屆三中全會、中央經濟工作會議、全國“兩會”等會議精神和學習貫徹落實省第五次黨代會、省五屆三次全會、全省經濟工作會議、全省“兩會”等會議精神結合起來，與貫徹落實總書記視察海南重要講話精神結合起來，與貫徹落實中央和我省應對當前經濟形勢的一系列決策部署，與推動*市的各項工作結合起來，把實踐特色貫穿全過程；要充分發揚民主，廣泛征求群眾意見，吸收群眾全程參與，自覺組織群眾評議，接受群眾監督，把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿學習實踐活動全過程，把群眾是否滿意作為評價學習實踐活動成效的重要依據和標準；要堅持高標準、嚴要求，組織黨員干部深入學習，要聯系思想和工作實際，自覺查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，總結經驗教訓，明確努力方向，查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，要注意保護黨員、干部的發展積極性。

第四，在解決重點問題上，要按照科學發展觀的要求，從*市的實際出發，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，盡力而為、量力而行，防止面面俱到，抓不住重點，找不準問題，影響活動效果。

第五，在方法步驟上，重點要抓好學習調研、分析檢查、整改落實3個階段6個環節的工作。在學習調研階段，重點抓住學習培訓和深入調研，并圍繞科學發展進行解放思想開展討論；在分析檢查階段，重點抓住領導班子專題民主生活會和領導班子分析檢查報告，組織好群眾評議；在整改落實階段，重點抓住制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制。在按照規定的時間開展活動的前提下，學習、調研、討論三個環節，可以根據實際情況靈活安排時間，三個環節可以穿插進行，學習培訓活動貫穿始終。

二、充分認識搞好學習實踐活動的重大意義，切實增強責任感和使命感

參加第二批學習實踐活動的市縣，一定要深刻認識搞好學習實踐活動的重大現實意義和緊迫性，自覺把思想和行動統一到省委要求和部署上來，進一步增強責任感和使命感，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，緊密結合實際，創造性開展工作，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，把開展學習實踐活動與做好當前工作緊密結合起來，與應對國際金融危機緊密結合起來，全力保增長、保民生、保穩定，推動經濟平穩較快發展和社會穩定，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。

結合第二批學習實踐活動單位的特點，學習實踐活動著重在以下三個方面下功夫：

第一，要在深化理論武裝上下功夫。各單位要組織廣大黨員特別是領導干部認真學習黨的*大報告，學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，縣處級以上干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導學習文件選編》，進一步全面理解科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求。

第二，要在解決突出問題上下功夫。各市縣要高度重視解決突出問題，把解決突出問題貫穿始終。在制定整改落實方案時，要分清輕重緩急和難易程度，明確解決問題的工作目標、方式方法和時限要求，把責任落實到分管領導和相關部門，選準突破口和切入點，在解決突出問題上有新的突破，使群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。

第三，要在完善體制機制上下功夫。各市縣要對現有的規章制度、規定等進行系統清理，該廢止的廢止，該完善的完善，該變革的變革，特別是要及早研究制定科學發展迫切需要的新制度、新政策。

三、采取有力措施，確保學習實踐活動真正取得實際效果

學習實踐活動，是我省全體黨員政治生活中的一件大事。各級黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保活動取得實效。

第一，要落實領導責任。這次學習實踐活動，市委責任重大，要全面負責本市的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，分管領導要認真履行直接責任人的職責。黨員領導干部特別是主要負責同志要發揮表率作用，帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。要積極參加領導班子和所在黨支部的活動，結合各自分工建立聯系點，努力把聯系點建成學習實踐活動的示范點，發揮以點帶面的作用。

第二，要加強分類指導。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，緊密結合實際，從不同層面、不同特點和黨員領導干部、機關黨員等不同對象出發，提出有針對性的具體要求，分層分類進行指導，增強活動的針對性和實效性。

第三，要積極探索創新。一方面，要嚴格遵循省委確定的指導思想、基本原則規定的階段安排，做好“規定動作”。另一方面，要鼓勵和倡導大膽探索，緊密結合實際做好“自選動作”。在實踐中探索新思路、新辦法，創造好經驗、好典型，做到“規定動作不走樣，自選動作有創新”。

第四，要搞好輿論引導。要大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，做好輿論引導工作，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。

第五，要注意統籌兼顧。要通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，切實增強做好各項工作的責任感，努力做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

同志們，認真扎實搞好這次學習實踐活動，是參加學習實踐活動單位必須完成的重大政治任務，也是我們指導檢查組義不容辭的責任。我們將按照省委學習實踐活動領導小組的要求，認真深入學習領會省委文件精神，認真做好政策指導、發現典型、指出問題、督促檢查等工作，加強與市里的協調與溝通，嚴格要求自己，發揮好省委學習實踐活動領導小組與市（縣）間的橋梁紐帶作用。希望大家對我們的工作多支持、多幫助，也歡迎大家對我們的工作進行監督，提出意見建議，共同把這次學習實踐活動的各項任務完成好！