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同志們：

為適應衛生部機構改革和工作實際需要，去年底，經部黨組會研究決定，衛生部糾正行業不正之風領導小組及辦公室成員進行了調整。今天是調整后的糾風工作領導小組第一次召開會議，主要是貫徹落實中央關于糾風工作的部署要求，審議2009年衛生糾風工作安排意見，分解部署工作任務，明確工作責任；討論領導小組及辦公室的有關工作制度，研究加強糾風工作機構建設的有關問題。會前，糾風辦做了大量的準備工作。剛才，大方同志匯報了有關情況，大家也都提出了很好的意見和建議，請糾風辦根據會議討論的情況，認真研究吸收大家的意見，盡快修改印發有關文件。下面，我就認真貫徹這次的會議精神，抓好各項任務的落實，做好今年的衛生糾風工作，講幾點意見。

一、要統一思想，提高認識，充分認識做好當前衛生糾風工作的重要意義

當前，國家面臨著嚴重的經濟形勢，今年可能是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，保增長、保民生、保穩定的任務十分艱巨。衛生改革與發展正處于一個十分關鍵的時期，衛生工作面臨著許多新情況、新任務、新要求。近年來，衛生部始終把糾風工作擺在突出位置，作為衛生整體工作的一項重要內容，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，取得了比較明顯的成效。但我們應該看到，目前的衛生行風狀況與中央的要求和衛生工作新形勢還有一定差距。

黨中央、國務院和中央紀委對衛生工作一直以來十分重視。中央每年在部署全國糾風工作任務時，都把衛生糾風工作作為重點工作進行安排和部署。特別是今年中央紀委三次全會在部署2009年全國糾風工作任務時，強調要抓好的四項重點糾風專項工作中，排在第一位的就是：開展食品藥品安全整治工作，嚴肅查處食品藥品安全重大事件。同時還要求繼續鞏固深化三項糾風工作成果，其中一項就是糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。開展食品藥品安全整治，也是中央紀委《關于中央和國家機關貫徹落實2009年反腐倡廉工作任務的分工意見》中，由衛生部牽頭負責的一項重要糾風工作任務。總理在3月24日召開的國務院第二次廉政工作會議上講話時專門強調指出，要“堅決查處醫療服務機構亂加價、亂收費和開單提成等行為”。

深化醫藥衛生體制改革的方案即將出臺。隨著醫藥衛生體制改革的逐步深入，為解決衛生糾風工作中存在的一些深層次問題提供了條件和可能，一些多年來未能解決的體制機制問題會逐步得到解決。但是，我們更應該看到，深化醫藥衛生體制改革是醫療衛生戰線廣大干部職工肩負的歷史使命，能否勝利完成這個歷史使命，與衛生行業作風狀況密切相關。衛生行業風氣正，就會創造有利于衛生改革與發展的良好環境，促進重大改革政策措施的順利落實；如果衛生行業風氣不正，也會影響改革措施的落實，妨礙衛生事業的健康發展。因此，在當前形勢下，進一步做好衛生糾風工作，有著特別重要的意義。這項工作只能加強，不能削弱。部糾風工作領導小組全體同志一定要認識到衛生糾風工作事關衛生改革發展大局和人民群眾切身利益，統一思想，提高認識，增強緊迫感和責任感，以更加堅決的態度、更加務實的作風和更加有力的措施，扎實推進衛生糾風工作的深入開展，保障衛生改革與發展的順利進行。

二、貫徹落實今天會議精神，切實做好今年糾風工作

（一）貫徹落實好糾風工作安排意見，保證各項任務落到實處。

根據中央紀委第三次全會精神，按照全國衛生工作會議和全國衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議的具體部署，部糾風辦會前研究起草了《2009年衛生糾風工作安排》（以下簡稱《工作安排》），對今年的衛生糾風工作任務專門做出安排，會后很快就會印發各單位貫徹執行。應該說，今年衛生糾風工作的任務已經十分明確，關鍵在于見諸行動，狠抓落實。會后，衛生部和食品藥品監管局、中醫藥局都要結合工作職責和工作實際，把《工作安排》部署的各項任務分解到機關各司局，明確牽頭單位和協辦單位，提出工作要求，抓好任務落實。領導小組各成員單位要高度重視，進一步加強組織領導，加大工作力度，加快工作進度。對涉及本司局本單位的工作任務要進行專題研究，進一步細化，明確時間進度、工作要求和具體責任，把工作任務落實到處室、落實到個人。《工作安排》的多數工作任務需要幾個部門共同承擔，各單位要相互支持、相互配合，遇事多溝通、多商量，共同研究解決問題，形成工作合力。牽頭單位要切實負起牽頭的職責，積極發揮組織協調作用，主動與協辦單位協商，對牽頭工作研究提出具體落實意見；協辦單位要積極協助，主動配合，認真做好職責范圍內的工作。糾風辦要認真履行好職責，協助領導小組抓好各項工作任務落實情況的監督檢查，努力使2009年的衛生糾風工作取得實實在在的成效。

（二）規范領導小組工作，發揮領導小組的議事協調作用。

糾風工作涉及面廣、政策性強，任務重、難度大，需要與深化醫院管理年活動、治理醫藥購銷領域商業賄賂、深化醫藥衛生體制改革等項工作緊密結合，需要相關司局協調配合，合力推進，需要明確責任、各負其責。為此，衛生部成立糾正行業不正之風領導小組，并定性為議事協調機構，就是為了加強領導，統籌安排各方面力量，協調各部門共同推進糾風工作的深入開展。今天審議通過的《領導小組議事規則》，明確了領導小組職責任務和工作程序，有利于充分發揮領導小組的議事協調作用，制定得非常好，也非常及時。但制度的活力和生命在于執行，再好的制度，如果不去執行，也會形同虛設，變成一紙空文。工作職責、程序都容易制定，關鍵在于能不能真正的落實和執行。領導小組全體同志要切實把糾風工作作為一項重大政治任務來抓，集思廣益，出謀獻策，認真履行領導小組成員職責，切實發揮好謀劃、決策、指導和督促落實等職能作用。領導小組的組長、副組長及各位成員，要以身作則，嚴格要求，不僅要宏觀指導，而且要親歷親為，經常聽取糾風工作匯報，了解糾風工作動態，親自指導糾風工作，高度關注和積極解決糾風工作中遇到的困難和問題，切實履行好自己的職責，推動衛生糾風工作的深入開展。

（三）糾風辦要充分履行職責，發揮職能作用。

糾風辦是領導小組的辦事機構，也是糾風工作溝通聯系的平臺，對于推動糾風工作的政策制定、工作部署、各項任務順利完成具有重要的作用。糾風辦在開展工作中要認真履行職責，切實發揮作用。一是要當好參謀助手。將糾風辦設在駐部監察局，同時由幾個與糾風工作密切相關司局的副司局長擔任糾風辦副主任，領導小組各成員單位一名處級干部擔任糾風工作聯絡員，主要目的就是讓糾風辦及時準確了解中央關于糾風工作的部署要求，掌握衛生糾風工作進展情況和存在的問題，提出工作意見建議，向領導小組及時匯報，為領導小組綜合決策提供依據，發揮參謀助手作用。二是要健全制度，規范工作。今天會議審議通過的《領導小組辦公室工作制度》是糾風辦今后開展工作的重要依據，糾風辦還要進一步完善和細化其他各項工作制度，發揮制度作用，規范工作。三是要注重調查研究。調查研究，是謀事之基，成事之道。工作中要深入一線，注意發現、總結、宣傳、推廣基層工作的好經驗、好做法，善于用典型推動工作。對于工作中遇到的問題，要善于通過深入調查研究，從群眾中尋找答案，在實踐中尋求治本之策。四是要做好組織協調工作。組織協調是糾風辦的一項基本職能，也是經過實踐證明的一個有效工作方法。糾風辦在開展工作中，要注意充分發揮各個業務部門的作用，通過組織協調，解決工作中的重點難點問題，努力調動方方面面的積極性，形成齊抓共管的工作局面，推動糾風工作深入開展。五是要加強督促檢查。督促檢查是糾風辦的一項重要職能，也是促進各項任務落實的有效措施。糾風辦每年要有重點地對領導小組部署的工作任務落實情況開展監督檢查，及時發現和糾正問題，保證各項糾風工作任務落到實處。

部機關各司局要積極配合糾風辦的工作，對于糾風辦的工作要給予理解和支持，嚴禁工作中推諉扯皮，對自己職責內的工作撒手不管，推卸責任。領導小組各成員單位會后要盡快選定糾風工作聯絡員，報糾風辦；人事司要盡快協調借調人員到糾風辦工作；規財司在工作經費、辦公設備等方面要給予大力支持，為糾風辦開展工作創造必要的條件。

三、落實糾風工作責任制，切實抓好職責范圍內的糾風工作

抓好糾風工作任務落實，最重要的是要抓好機關的作風，抓好領導干部的作風。“誰主管、誰負責”，“管行業必須管行風”，這是中央關于糾風工作的一貫要求，也是衛生部抓糾風工作一貫堅持的原則。去年國務院對衛生部的職能和內設機構進行了調整，增設了兩個司局，調整了部分司局的職責。總體來講，從事監管和糾風工作的整體力量得到了進一步的加強，這為做好糾風工作提供了組織保證。適應新形勢、新任務的需要，衛生糾風工作必須建立責任制，健全責任分解、責任考核和責任追究制度，一級抓一級，層層抓落實。各司局的司局長不僅僅是糾風工作領導小組的成員，更是本司局職責范圍內糾風工作的第一責任人，要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，切實履行第一責任人的職責，把糾風工作作為本司局的一項重要工作任務，時刻裝在心里、抓在手上；班子其他成員要結合分工抓好職責范圍內的糾風工作。要把加強行業管理、開展業務工作與加強糾風工作緊密結合起來，工作中制定新政策、出臺新措施，都要符合糾風工作的要求，把糾風工作的要求貫穿到各項業務工作之中，一起研究部署、一起組織落實、一起監督檢查、一起總結考核，努力開創衛生糾風工作的新局面。

利用今天的機會，就講這些。謝謝大家。