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交通局行業節能減排動員會講話

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交通局行業節能減排動員會講話

同志們:

這次會議是在全面貫徹落實全國兩會精神和開展深入學習實踐科學發展觀活動的新形勢下召開的一次十分重要會議。會議的主要任務是:回顧總結20*年全市交通行業的節能減排工作,分析當前交通行業節能減排工作面臨的新形勢和新要求,研究部署2009年全市交通行業節能減排任務和重點工作,認清形勢,統一思想,明確目標,落實責任,確保“十一五”全市交通行業節能減排任務的全面完成。剛才,對全市交通行業“十佳節油操作標兵”和“十佳節能技改標兵”進行了表彰,“雙十佳”代表分別作了經驗介紹,胡躍軍同志代表市交通局與15家單位簽訂了2009年節能減排目標責任書,希望大家按照責任書要求,認真抓好落實。下面,我講三方面內容。

一、20*年全市交通行業能減排工作回顧

20*年,全市交通行業節能減排工作在市委、市政府的正確領導下,在市節能辦的大力指導下,堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實國家、省市關于節能減排工作的決策部署,積極踐行資源節約、環境友好的交通發展理念,按照市政府下達的交通行業節能減排目標任務,認真履行工作職責,積極采取有效措施,沉著應對全球金融危機對交通運輸業的影響,齊心協力,狠抓落實,咬定目標,毫不松懈,節能減排工作取得了階段性成果。一是超額完成市政府下達的全市交通行業節能減排目標任務。20*年我市交通行業萬元增加值能耗為1.00噸標準煤,上年同期為1.07噸標準煤,同比下降了5.94%,超額完成了市政府下達的萬元增加值能耗下降5%的節能減排目標任務。二是超額完成市政府下達的全市交通行業市級5家重點用能企業節能減排目標任務。其中,*港股份有限公司*年萬元產值能耗比07年下降10.65%,超額完成市定4%的目標;*櫟社機場*年萬元產值能耗比07年下降5.84%,超額完成市定4%的目標;市公運集團*年萬元增加值能耗比07年下降7.56%,超額完成市定5.5%的目標;*海運集團萬元產值能耗比07年下降24.2%,超額完成市定4%的目標;市汽運集團*年萬元產值能耗比07年下降8.03%,超額完成市定5.5%的目標。三是全市交通節能工作在結構節能、技術節能、管理節能方面取得了新成效。回顧20*年工作,主要體現在以下四個方面:

(一)加強領導,落實責任,節能減排工作取得新進展。

20*年全市交通行業深入貫徹落實科學發展觀,把節能減排工作作為交通運輸科學發展、強化管理的重要抓手,作為調整運輸結構、優化運輸組織、轉變交通經濟增長方式的突破口。通過抓全面動員、抓責任落實、抓重點企業、抓制度完善、抓宣傳教育,已基本形成了以政府為主導、企業為主體的交通行業節能減排工作的新格局。

一是全面動員,層層發動。為確保完成市政府下達的交通行業20*年節能減排目標任務,4月22日召開了全市交通行業節能減排工作會議,對節能減排工作進行了一次再動員、再部署。局主要領導出席會議并作了重要講話,同時對扎實推進20*年全市交通行業節能減排工作提出了八個方面的具體要求。全市交通行業各單位根據全市交通行業節能減排大會上的工作部署,結合本單位實際,層層組織發動,全面動員部署,形成了節能減排工作主要領導親自抓、分管領導具體抓,各部門相互配合、齊抓共管的領導體制和工作機制。

二是分解目標,加強考核。根據市政府下達的20*年全市交通行業節能減排目標任務,市交通局與各縣(市)區交通局、行業管理部門等15家單位簽訂了節能減排目標責任書,將市政府下達的20*年交通行業節能減排目標任務逐一分解落實到相關單位。并且,把節能減排工作列入了對各縣(市)、區交通局和局管局屬事業單位的年度考核內容之一。形成了一級抓一級、一級考核一級、層層抓落實的工作局面。

三是重點企業,示范帶頭。全市交通行業年能耗1000噸標煤以上的企業共有127家左右,其中,市級重點企業5家,各縣市區重點企業122家。全市重點企業年能耗要占全行業能耗的77.5%以上,20*年127家企業萬元產值耗能為0.394噸標準煤,上年同期為0.426噸標準煤,同比下降7.5%,為交通節能減排工作作出顯著成績。

四是制定制度,落實責任。為認真貫徹落實省政府“資源節約與環境保護行動計劃”,市交通局與市環保局聯合下發了《*市道路運輸行業貫徹落實資源節約與環境保護行動計劃實施方案》,明確了到2012年道路運輸行業“五廢”回收和“兩廢”下降的工作目標和主要措施。根據市政府《關于印發*市淘汰消耗臭氧層物質工作方案的通知》要求,本著“控制增量,削減存量,落實責任,綜合推進”的方針,制定出臺了《*市汽車維修行業淘汰全氯氟烴實施方案》,有效地推進了我市機動車維修行業淘汰消耗臭氧層物質工作。

(二)政策引導,結構調整,節能減排工作取得新發展。

對交通運輸業來說,如何調整好運輸結構是促進傳統運輸方式向現代運輸業轉變的關鍵所在,是交通行業節能減排工作深入發展的重要抓手。20*年主要抓了公路運輸組織結構調整和運力結構調整。

一是重點推進運力結構調整。推動運力結構繼續向“大特新”方向發展,加快淘汰高能耗高排放的營運車船,大力發展重型柴油貨車和集裝箱牽引車輛,加快貨運車輛廂式化進程,增加運輸效率,提高車船能源利用率。全年共新增集裝箱運輸車輛656輛,廂式貨車800輛,新增船舶139艘、91.23萬載重噸,注銷船舶123艘、43.43萬載重噸,平均船齡為7.2年,大大低于平均船齡13年的省港航局考核指標。水運運力達到310萬載重噸,創歷史新記錄,提前兩年實現了“十一五”發展目標,運力規模居全省第一。

同時,加大技改投入力度,鼓勵企業加快淘汰老舊車(船)更新改造步伐。為鼓勵發展廂式節能環保型車輛,擴大了補助范圍,由原來20噸以上擴大到10噸以上廂式車。20*年對新增符合省定政策的87輛大噸位道路運輸車輛和97臺模擬駕培器共落實了150.56萬元技改補助資金;新增節能環保型客運車73輛,船舶16艘、共15.8萬載重噸,落實了966.368萬元技改補助資金。

二是加快推進運輸結構調整。以推進交通大物流建設,形成第四方物流市場為目標,在加快服務業發展抓轉型上下功夫。物流基地規劃建設有序推進,物流龍頭企業發展迅速。引導貨運市場主體結構調整,積極發展城市物流配送體系,加快中長途班線整合和普通班線的快客化、公交化整合改造,推進城鄉客運一體化。完成了*至溪口、慈溪、余姚3條城鄉客運班線改造。以杭州灣跨海大橋開通為契機,對開往*、*及*三個方向的部分高速、快速客運班線進行優化,自5月2日起由原走滬杭甬高速線改走了大橋線。

通過改造調整,實行班線公司化運作,不僅優化了組織結構,而且優化了運力結構。如:北侖區交通局于20*年7月1日完成了全部中巴車公交化改造任務,改造后的中巴車不僅具有低能耗、低排放、低噪聲等特點,而且票價平均下調50%,最大下降幅度達80%,使廣大市民真正享受到城鄉公交一體化帶來的便利與實惠,取得了既節能又惠民的“雙贏”。

(三)科技支撐,不斷創新,節能減排工作取得新突破。

一是抓節能科研計劃項目的落實。上半年在安排科技計劃項目中,交通科技補助政策繼續向推廣應用節能新技術、新產品、新設備以及節能科技創新和技術改造方面傾斜。20*年開展了《洗車用水循環節能設備應用試點研究》等四個項目研究。同時,為推動擠擴支盤樁技術在交通領域的推廣應用,著手編制浙江省交通工程地方標準《公路橋涵擠擴支盤樁工程技術規范》,該項目列入了省質監局20*年地方標準制定計劃。

二是抓節能科技項目的推廣應用。一批節能科技項目通過技術攻關取得了顯著成效,得到了較好推廣應用。如:公路運輸方面成功應用了先進的GPS監控技術,在快客、長途客運車輛上安裝GPS定位系統。通過監控平臺,對車輛的運行狀態實行全方位的監控,不僅提升了安全管理手段,而且將車輛的行駛速度控制在經濟車速運行狀態下,有效降低了燃油消耗。公運集團使用該技術后,平均每輛車百公里可節約燃油1.6升,一輛車每年可節約燃油近2240升,全年僅客運部分可節約燃油125.44萬升左右,同時還減少了車輛的機件損耗。

*港股份有限公司各集裝箱分公司全力推進輪胎龍門吊“油改電”項目,將原來以柴油為動力的龍門吊,改為以電為動力。按目前價格水平測算,實施后可節約能耗50%,節約成本75%以上。原先每運輸、堆放一只標準集裝箱,能耗費用大約在7.00元左右,如今每箱搬運能耗成本降至1.6元,下降比例達到77%。該項目總投資額概算為3.9億元,計劃兩年內完成,預計到時每年可節約成本1.13億元。目前北侖第二集裝箱分公司已完成改造工作,經市節能監測中心認定每年可節約標煤約為2881噸。

三是抓交通節能領域的拓展。在開展交通節能工作中,既注重抓交通運輸工具的節能,又重視抓交通工程建設的節能,并取得了一定的突破。如:北侖交通局在329國道大中修工程中,采用直接將碎舊混凝土作為路面材料的多錘頭破碎法施工,不但解決了因丟棄水泥碎塊而造成的環境污染問題,同時節約了工程成本。據統計此項工藝既節約了路基材料成本約16.7萬元、運輸成本約8.5萬余元,工程總費用約25.3萬元,又提前了工期20余天。象山交通局在路面大修中積極應用節能新技術---泡沫瀝青冷再生技術,同樣也解決了破碎后舊瀝青路面材料廢棄而引起的環境污染問題,有效利用了原有的路面材料,節約了資源。市公路局努力打造生態型公路建設,積極推廣應用“瀝青路面再生利用”,并在**鎮*至*村公路工程建設中先行試點,促進了農村公路建設由速度規模型向質量效益型方向轉變。

(四)強化管理,提高素質,節能減排工作取得新保障。

一是抓組織網絡體系。市交通局成立了以主要領導為組長的節能減排工作領導小組同時,建立了全市交通行業節能減排工作的組織網絡。各縣(市)、區交通局,交通企事業單位根據本單位實際建立了相應的節能減排工作機構,為全市交通行業節能減排工作的上情下達、下情上傳,確保節能減排各項工作任務的落實奠定了基礎。

二是抓優化運輸組織管理。交通運輸組織管理是否科學、合理是交通節能的一項重要任務。為此,主要通過科學調度、優化班次、有效管理等形式提高車船實載率,節約能耗,降低成本核算,提升經濟效益。

三是抓裝備源頭準入。在車輛(船舶)更新(或新增)時,優先考慮發展節能環保型車輛,加速淘汰能耗高、防污染性能差的車船,嚴把源頭準入關。同時,積極做好節能評估工作。根據國家發改委關于開展固定資產投資項目節能評估和審查工作的要求,做好重大項目節能評估。20*年對*-舟山港梅山保稅港區1#~5#集裝箱碼頭工程和北侖電廠一期碼頭改擴建工程兩個項目進行了節能評估,6月份通過了交通運輸部審查。

四是抓開源節流。為減少開支、制止浪費,在全市交通行業各機關、事業單位中開展了“節油、節電、節水、節紙”等辦公節能活動,全面建設節約型機關。各單位紛紛從小事節能、自身節能入手,從節約一度電、一滴水、一張紙做起,厲行節約、杜絕浪費。較好地杜絕了“長明燈”現象,減少了計算機、打印機、復印機等辦公設備的待機電耗。尤其是在公務車輛使用管理、老舊空調設備和照明產品改造、執行空調溫度標準等方面取得了明顯的成效,起到了節能示范帶頭作用。

五是抓能源統計工作。20*年起能耗統計工作逐步由原來的年報改為季報,為定期分析行業能源利用狀況、研究相關政策、措施提供了基礎數據。同時根據《市經委市統計局關于節能工作目標責任考核暫行辦法及單位GDP能耗統計指標和監測體系實施方案的通知》要求,及時向市統計局報送我市煤炭流入與流出情況統計。

六是抓節能知識培訓教育。20*年組織了20多名節能工作分管領導和聯絡員參加交通部和省交通廳舉辦的《節能法》學習培訓,并積極輸送多名企業干部職工參加了市能管員的學習培訓,進一步提升了各單位節能管理人員的節能知識和管理水平。同時,組織編寫了《汽車(船舶)節油常識推介》小冊子;10月28日在機場、車站等交通主要窗口單位向廣大市民和旅客進行了為期一天的交通節能知識宣傳活動,突出全行業、面向全社會開展交通節能知識普及教育。

七是抓宣傳活動載體。在市節能宣傳月期間,與市節能辦聯合組織舉辦了*市交通領域節能技術(產品)推介會,并得到很好的應用。如:象山、*、北侖等交通局迅速啟動了隧道節能燈改造計劃,共有8條隧道進行了改造,取得了明顯的節能效果。為更好地引導交通行業廣大干部職工自覺踐行節約能源理念,不斷提高節能意識,努力營造節能減排濃厚氛圍,組織開展了全市交通行業“十佳節油操作標兵”和“十佳節能技改標兵”評選活動。在各單位層層選拔推薦、評委會初審、網上群眾投票評選、節能減排領導小組審定、網上公示的基礎上,評選出了全市交通行業徐歡忠等“十佳節油操作標兵”和謝嗣等“十佳節能技改標兵”,為節能減排工作的深入開展起到了典型示范作用。同時,積極做好交通行業節能示范項目的評選和推薦工作,20*年節能燈技術在公路隧道中的應用等3個項目被評為省首批節能示范項目。

同志們,交通行業節能減排工作涉及面廣、任務重,雖然全市交通行業節能減排工作取得了階段性成效,但我們必須清醒地看到節能減排的路還很長,節能減排的很多方面工作還存在著不足:一是科技創新、技術節能力度上還有待于加強。二是節能管理基礎工作還不夠扎實,能源消耗統計、臺帳資料等基礎工作還比較薄弱,分析評價節能工作缺少及時有效準確的統計數據支持。三是機關、事業節能的意識還比較淡薄,表率帶頭作用尚需進一步加強。這些因素嚴重影響制約著節能減排工作的深入發展,還需要我們采取切實有效措施,不斷加以改進和完善。

二、全市交通行業節能減排工作面臨的新形勢和新要求

受國際金融危機的影響,世界經濟運行明顯減速,國內經濟困難急劇增加,交通運輸業遭到了前所未有的沖擊,面臨前所未有的困難。尤其對航運業的影響更為嚴重,企業經營成本居高不下,運價大幅下滑,許多中小航運企業因資金緊張、還貸壓力加重而陷入經營困境。受航運業影響,港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量增幅明顯回落,道路貨運量和貨運周轉量增速明顯放緩,全市交通行業節能減排的形勢十分嚴峻,挑戰尤為激烈。但同時,我們也應該看到,從中央到地方采取了一系列扭轉經濟下滑的政策措施,“擴內需、保增長、調結構”給交通運輸業帶來了重要戰略機遇期。對此,我們必須深刻認識到,做好節能減排工作,走資源節約、環境友好的發展道路,既是交通企業生存發展的現實需要,也是創新交通體制、機制,提升管理水平的重要切入點,更是推動現代交通全面、協調、可持續發展的必然選擇。

一是要統一思想,提高認識,進一步增強節能減排工作的緊迫性和責任性。交通運輸業是國民經濟和社會發展的基礎性、先導性和服務性行業,又是國家能源消耗大戶,加強交通行業節能減排工作是建設資源節約型、環境友好型交通行業的必然要求;是貫徹落實中央“保增促調”戰略、有效應對國際金融危機的重要舉措;是調整運輸結構、優化運輸組織、轉變交通經濟增長方式的突破口。因此,全市交通行業各單位要進一步統一思想,充分認識開展交通節能減排工作的重要性和緊迫性。要以科學發展觀為指導,站在對歷史、對群眾負責的高度,花大力氣抓好節能減排。要牢固樹立政治意識、全局意識和責任意識,正確處理交通發展與節能減排之間的關系,正確處理企業減負、擴內需與節能減排之間的關系,正確處理以人為本、優質服務與節能減排之間的關系。要把節能減排工作與當前開展深入學習科學發展觀活動緊密結合,與努力完成全年交通各項工作任務緊密結合,與圓滿完成交通行業“十一五”節能減排目標任務緊密結合,抓緊抓實。

二是要突出重點,狠抓落實,進一步增強節能減排工作的針對性和實效性。要抓調研,從科學謀劃上下功夫。從強化行業管理、創新發展模式、改進基礎設施、推進結構調整、依靠科技進步、提高隊伍素質等方面加強調研,合理規劃,提出對策、措施,針對性開展節能減排工作。要抓調整,在加快建設綜合運輸體系上下功夫。建立健全綜合運輸規劃體系,統籌各種運輸方式在規劃中的銜接,充分發揮各種運輸方式的比較優勢,合理布局,優化通道資源利用,促進現代交通綜合運輸樞紐建設。特別是連接航空、鐵路、公路、水運、城市公交等各種運輸方式的城市綜合樞紐建設,合理配置運輸資源,促進各種運輸方式的有效銜接,逐步實現客運“零距離換乘”和“貨運無縫隙銜接”。同時要加快交通信息化、標準化建設,促進現代物流業發展。要抓工程,在交通建設領域重點工程節能減排上下功夫。今年我市交通基礎建設投資大、任務重,要完成投資145.33億元目標,任重而道遠。要堅持建設與節能并舉,把節約資源、保護環境貫穿于工程建設的全過程,確保工程優質、高效、節能、環保。抓科技,從科技創新、推廣應用上下功夫。加快交通行業節能減排基礎性、前瞻性、戰略性研究,積極研發交通節能新產品、新技術,吸收引進并推廣有共性、關鍵性節能減排技術。抓突破,在創新體制機制上下功夫,不斷提高節能減排工作的水平。要使新上項目,特別是臨港重點項目達到國際同行業先進水平。

三是要攻堅克難,形成合力,進一步增長節能減排工作的堅定性和持久性。要把完成今年節能減排目標當作硬任務來落實,力度不減,標準不降。把節能目標任務迅速分解落實到相關部門和企業,充分發揮各自的積極性、主動性和創造性。要采取節能減排目標責任制、目標管理考核等形式,形成以各級交通主管部門為主導、交通企業為主體,上下聯動、齊抓共管的優勢效應。要加強宣傳發動,提高全行業干部職工特別是各級領導干部的節能意識和資源憂患意識,動員和凝聚各方力量,共同做好交通行業的節能減排工作,使節約能源逐漸成為全行業的自覺行為。要消除思想障礙,堅定信心,合力攻堅、迎難而上,打好節能減排的攻堅戰,奪取節能減排工作的新勝利。

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