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同志們：

這次到*，主要是想了解全市工商行政管理工作會議和市局促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展*條措施的貫徹落實情況，了解工商干部特別是基層工商干部在想什么、干什么、盼什么。昨天下午，到了*分局和*渡、徐家井工商所，與基層工商所的同志進行了座談，*書記、*常務(wù)副市長也參加了座談。剛才，科技同志作了全面的匯報，市局*、*、*幾位處長講了很好的意見。

看了、聽了以后，主要有四點感受：一是*市局領(lǐng)導(dǎo)班子是團結(jié)和諧的。科技同志昨天晚上跟我介紹了一些情況，整個班子精神狀態(tài)很好，大家互相支持。原來*同志在這里班子也帶得很好，打了個很好的基礎(chǔ)。二是貫徹全市工作會議和*條措施是認真扎實的。層層進行了傳達貫徹，市里開了規(guī)模大、規(guī)格高、影響深遠的大會，常務(wù)副市長親自到會講話，提出要求。各縣區(qū)也開了會，工商所組織干部進行了傳達貫徹。三是探索工商工作轉(zhuǎn)型開始了試點。分別在*、*開展經(jīng)濟戶口管理、過錯責(zé)任追究等方面的試點，進行了有益探索。四是加強干部作風(fēng)建設(shè)動了真功夫。禁酒令、著裝令、禁令督查、責(zé)任追究，是動了功夫的。我們看到的，大家都是按照著裝令、禁酒令來落實的。對今年來*市局的工作，市局是肯定的、滿意的。

今后的工商工作如何搞？今年農(nóng)歷正月初三，*局長來市局考察慰問時講了很好的意見，市局以通知形式將*局長的講話下發(fā)到了市縣。*月*日至*日召開的全市工商行政管理工作會議上，*副市長作了重要講話，我代表市局黨組作了工作報告，明確提出了全年的工作任務(wù)、工作要求，乃至今后一段時期的工作目標(biāo)。請大家按照會議精神認真抓好落實。這里，幾點意見。

一、要把服務(wù)發(fā)展作為工商工作的首要任務(wù)。為什么要把服務(wù)發(fā)展作為首要任務(wù)。鄧小平曾說：發(fā)展是硬道理。強調(diào)：發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。還有的地方提出，大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展更困難。只有發(fā)展，才能建設(shè)全面小康社會；只有發(fā)展，才能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求；只有發(fā)展，才能解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題；只有發(fā)展，才能解決工商部門的問題，才能上臺階、科學(xué)跨越。所以，從去年開始，市局推出了一系列服務(wù)發(fā)展的舉措：服務(wù)“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員制度；*家商標(biāo)品牌創(chuàng)新型企業(yè)跟蹤服務(wù)、跟蹤指導(dǎo)制度；幫助中小企業(yè)解決融資難問題；定期工商經(jīng)濟信息報告等。今年又推出促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展*條措施。這些舉措，得到了市委、市政府的充分肯定，得到廣大企業(yè)、人民群眾的支持贊同。全市絕大多數(shù)工商干部也是從內(nèi)心擁護、落實這些舉措的。當(dāng)然，認識有先有后。我們要以發(fā)展來考核工商，用服務(wù)發(fā)展的成效來考核干部，究竟為發(fā)展作了多少事。把發(fā)展作為首要任務(wù)的觀念，必須在全系統(tǒng)干部職工的頭腦中扎根。

二、切實履行職責(zé)，加強監(jiān)管執(zhí)法。去年市局下發(fā)《緊急通知》后，有的人提出不罰款，看你工商怎么活、局長怎么當(dāng)？有的地方、有的干部認為，不準(zhǔn)亂罰款了，就不要監(jiān)管執(zhí)法了，沒事干了，工商沒有地位了。然而，《緊急通知》從頭到尾，從來沒有講不要監(jiān)管執(zhí)法，只針對當(dāng)時社會反映強烈的虛假宣傳廣告、虛假注冊資本案件的查辦作出規(guī)定。《緊急通知》下發(fā)一個月內(nèi)，全系統(tǒng)清理案件*多件，停止跨市執(zhí)行案件*件。*市停辦的*個案件中，就有*個是外地的。有位全國人大代表寫給溫總理的信中是這么說的：“工商干部開罰單，法院強制執(zhí)行，達到雙贏目的，這種巧取豪奪，簡直到了登峰造極的地步，試問總理，*工商是不是在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下？”后來查實，這位代表反映的案子是起錯案。剛到工商時有位老同志跟我講，不敢穿工商制服，怕被別人罵工商是土匪。我們有的同志，沒有一點大局觀念，打著依法行政的幌子，一心撈錢，跟《白毛女》中的黃世仁沒兩樣，跟土匪沒區(qū)別。我在市里工作時，對工商亂罰款也是深有體會的。現(xiàn)在我們觀念轉(zhuǎn)變了，回過頭來看，認識就高了。這次我們到*來，市委書記、市長親自陪同，主要是看到工商現(xiàn)在服務(wù)做得好、工作做得好，有為才有位。要切實履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。一是要突出重點。重點是什么？重點就是《緊急通知》規(guī)定的幾類案子，就是任何時候?qū)κ称贰⑺幤贰⑥r(nóng)資、救災(zāi)救濟和重點工程商品的監(jiān)管決不能放松，對食品、藥品、農(nóng)資、救災(zāi)救濟和重點工程商品案件的查處決不能留情，對假冒偽劣商品特別是制假販假行為的打擊決不能手軟。我們有的同志就講，原來辦案有分成、有利益，現(xiàn)在不分成就不要辦案了。對于這種錯誤思潮，全市工商工作會議上明確講了：要堅決查處有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職的行為。我們吃皇糧、穿制服，就要履行職責(zé)。該罰的要罰，真正維護群眾的健康、維護群眾的根本利益。二是要精細管理。新加坡小食品店之所以管得好，很重要的一條是他們實行“十分制”精細管理模式，類似于交警部門對駕駛證的管理，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品店的違規(guī)行為按標(biāo)準(zhǔn)扣分，扣完吊銷營業(yè)執(zhí)照，一年以后才能重新辦照。我們要學(xué)習(xí)借鑒，開動腦筋，結(jié)合本地實際積極探索精細化管理的方法。要在創(chuàng)建“五好”工商所的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建“五無”監(jiān)管區(qū)，即無無照經(jīng)營、無假冒偽劣、無消費投訴積案、無傳銷活動、無對工商干部的*舉報。希望*工商在這方面創(chuàng)造經(jīng)驗，涌現(xiàn)一批“五無”監(jiān)管區(qū)。

三、大力加強隊伍建設(shè)，提高工作水平。首先觀念要轉(zhuǎn)變。樹立服務(wù)的觀念，依法監(jiān)管的觀念，發(fā)展的觀念。第二，知識要更新。對每個人來說，都要不斷更新知識。原來花了很多的精力在收費，現(xiàn)在要服務(wù)、要監(jiān)管，就要加強學(xué)習(xí)、更新知識。第三，要提高工作能力。*市局提出的四種能力，提得很好。

四、狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮表率帶頭作用。各級領(lǐng)導(dǎo)班子，一是要堅持民主集中制，堅持“三重一大”問題集體討論決定。二是堅持正確的用人導(dǎo)向。*市局提出把干事作為評價干部的第一標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵想干事的、支持會干事、獎勵干成事的，非常好。三是堅持團結(jié)協(xié)作。班子成員在一起工作是一種緣份，工作上有這樣那樣的看法、認識，都是正常的。但是要集體討論，少數(shù)服從多數(shù)，決定了就要分頭執(zhí)行，不能固執(zhí)己見，更不能各行其是。領(lǐng)導(dǎo)干部要相互支持、相互幫助、相互補臺；相互補臺，好戲連臺；相互拆臺，一起跨臺。只有團結(jié)的班子才有出干部，才能引起上級領(lǐng)導(dǎo)的重視。鬧不團結(jié)，組織上是不放心的。小問題，要講風(fēng)格、講諒解；大問題，要講黨性、講原則。一個地方，一個班子，就是要團結(jié)。