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同志們：

今年迎來的是全國第五個“安全生產月”，活動的主題是“安全發展，國泰民安”。這個主題的確定，充分體現了黨和國家對人民生命財產安全的高度重視，體現了安全工作在構建和諧社會中的重要性。下面，我講兩點意見。

一、1—5月全縣安全生產事故情況通報

今年以來，在全縣各級各部門、各企業單位的共同努力下，我縣安全事故起數、死亡人數等安全生產控制指標得到了有效的控制，全縣安全生產總體狀況趨于平穩，未發生重特大安全生產事故。1至5月，全縣共發生安全事故1*，死亡*，受傷1*，直接經濟損失34.*元。與上年同期相比，事故起數持平，死亡人數下降20，受傷人數上升200，直接經濟損失上升50.1。全縣安全生產事故主要呈現如下特點：

(一)道路交通事故依然呈多發狀態。1至5月，共發生道路交通事故*(不含按簡易程序處理的事故)，死亡*，受傷1*，直接經濟損失3.*元。與上年同期相比，事故起數下降12.5，死亡人數下降40，受傷人數上升200，直接經濟損失上升190。

(二)火災事故得到有效控制。1至5月，共發生火災事故*，無人員傷亡，直接經濟損失12.*元。與上年同期相比，事故起數下降12.5，傷亡人數與上年同期持平，直接經濟損失下降41.5。

(三)工礦企業事故呈上升趨勢。1至5月，共發生工礦企業事故*，死亡*，直接經濟損失1*元(上年同期無工礦企業安全生產事故發生)。

(四)安全生產死亡指標控制平穩。1至5月，全縣安全生產事故死亡*，占全年死亡控制數3*的25.8，占死亡控制指標進度數1*的66.7。

從1至5月的安全生產事故情況看，我縣安全生產四項指標均控制在州下達的指標內，單項控制指標也在進度計劃數以內，全縣安全生產形勢總體趨于平穩。但是，我們也要清醒地認識到，當前安全生產工作依然存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是安全生產意識淡薄。個別鄉鎮、部門和企業對安全生產工作的重要性認識不足，存在麻痹大意思想。少數從業人員缺乏安全常識，自我保護意識較差，違章作業、違章指揮現象時有發生。二是責任制落實不到位。目前仍有少數鄉鎮、部門和企業，責任制還沒有完全落實到位，與基層簽訂的目標責任書內容不具體，不切合實際，針對性不強。三是道路交通安全形勢十分嚴峻。從1至5月安全生產死亡情況來看，*死亡人員中，有*死于道路交通安全事故，而且全部死于摩托車事故，占整個死亡人數的75。究其原因，主要有道路交通安全監管還不到位，各類違法違章現象屢禁不止，道路等級低、“黑點”較多等方面。四是工礦企業安全形勢不容樂觀。主要表現在對從業人員的安全教育培訓和對生產現場的安全監管還不到位，生產技術、設備相對落后，非法開采、越界開采等現象時有發生。五是食品衛生、藥品安全、消防安全、地質災害、民爆專用器材的生產經營、運輸、儲存等環節還存在不同程度的安全隱患。同時，民用爆炸物品非法買賣現象時有發生，對社會穩定構成較大的威脅。

二、下步工作意見

針對當前安全生產工作中存在的問題，在下步工作中，各級各部門、各企業要進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，認真貫徹落實國家、省、州*安全生產會議和文件精神，把安全生產放到與經濟發展同等重要的位置，切實抓好落實，確保人民群眾的生命財產安全得到充分保障。

(一)認真開展安全宣傳教育培訓。各級各有關部門要圍繞“安全發展，國泰民安”這一主題，按照《*20*年安全生產月活動方案》的內容，認真組織開展6月“安全生產月”活動，充分利用廣播、電視、報刊等媒介，廣泛宣傳《安全生產法》、《道路交通安全法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規和安全生產知識，進一步提高廣大群眾和勞動者的安全素質和安全意識。我縣已確定6月11日為今年“安全生產月”的宣傳咨詢日，各安委會成員單位要密切配合，組織工作人員在馬關*松江花園、休閑廣場開展宣傳咨詢日活動。另外，由縣安監、國土、交警等部門組成的巡回宣傳組，要按照《方案》的要求，從6月11日開始，利用各鄉鎮趕集日以及各種重大活動，深入到廠礦、企業、學校以及廣大農村進行安全生產巡回宣傳；各鄉鎮、各企業在組織好本鄉鎮、本企業宣傳活動的同時，要全力配合巡回宣傳組的工作，向廣大人民群眾發放安全生產宣傳資料，把安全生產知識送到每一個農戶家中，層層辦好安全生產宣傳咨詢日活動。同時，在下步工作中，安監等部門要認真組織各類特殊工種作業人員到省、州進行安全技術資格培訓取證，繼續開展生產經營單位全員培訓，提高勞動者特別是特殊工種作業人員的安全操作技能和廠礦主要負責人的管理水平，要求特殊工種作業人員在十一五末持證率達10

0。

(二)進一步落實安全生產責任制。今年3月16日召開的全縣安全生產工作會議上，縣人民政府與各鄉鎮、2*部門及*重點企業簽訂了20*年度《安全生產目標管理責任書》，大部分鄉鎮、部門都對責任制進行了落實，但仍有部分單位的責任制落實僅僅停留在責任書的簽訂上，沒有對責任制的內容進行很好的落實，沒有主動研究安全生產工作。因此，各級各部門、以及各企業單位要進一步落實安全生產責任制，強化對安全生產工作的領導，使安全生產工作真正做到層層有人抓，層層抓落實。在此次安全生產月活動期間，縣領導小組將開展20*年度安全生產責任制半年考核檢查活動，巡回宣傳組在進行巡回宣傳的同時，相關職能部門要對各鄉鎮以及企業單位的責任制落實情況進行檢查。

(三)進一步排查和整改事故隱患。在認真總結安全生產工作的基礎上，要找準存在的問題，重點對礦山、交通運輸、建筑施工、學校、危險化學品等進行嚴格檢查，督促落實各項安全管理規章制度，及時排除各類事故隱患。對查出的安全隱患，要全面落實整改，對安全隱患較大，不具備基本安全生產條件的生產經營單位，要采取措施，堅決取締，對檢查不到位、整改不到位或整改不力造成事故的，要依法從嚴處理。

(四)認真開展各項安全專項整治。各鄉鎮、各有關部門要繼續深入開展煤礦、非煤礦山、道路交通、易燃易爆物品、危險化學品、公眾聚集場所等安全生產專項整治工作。一是繼續抓好深化煤礦安全專項整治，嚴防小煤窯死灰復燃，積極推動煤礦安全質量標準化工作。二是采取有力措施，切實加強非煤礦山安全專項整治，堅決取締無證礦山，加大對越界開采、非法開采等的打擊力度，對不具備安全生產條件、不按要求進行整改的一律不準開采。三是繼續按照“五整頓、三加強”的要求，以預防事故，保暢通，保安全為目標，切實加強對客運車輛、農用車的安全監管力度，打擊非法營運，加大對道路基礎設施的投入，進一步抓好道路交通安全專項整治。針對今年來摩托車交通事故多發的實際，縣交警部門要制定出具體的防范措施，堅決查處摩托車駕駛員無證駕駛、超載、不帶安全頭盔等違法違章行為。四是繼續加強對公共聚集場所消防安全、危險化學品、易燃易爆物品、煙花爆竹企業的安全專項整治。

(五)強化企業安全主體責任，提高企業安全管理水平。要按照《安全生產法》的規定，強調企業安全基礎管理工作，督促企業建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度，杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的現象發生。安監等部門在檢查企業安全生產情況時，要注意落實企業法人的職責，即：建立健全安全生產負責制、督促整改隱患、保證安全經費投入、組織制定并實施安全生產事故應急預案、如實報告安全事故等方面。要深入開展企業安全質量標準化活動，使安全生產工作經常化、規范化、標準化，規范企業安全生產行為。有關部門要加強對外來施工企業的安全監管，對不符合安全生產要求、手續不齊的，要責令其停產整頓和補齊有關手續。要繼續抓好企業法人、企業安全管理人員和特種作業人員的資質培訓，依法實行強制性的全員安全培訓制度。按照《安全生產許可證條例》的要求，督促有關企業按規定的時限及時申辦《安全生產許可證》，對未取得《安全生產許可證》的企業實行“一票否決”，該停產的停產，該關閉的關閉，該取締的堅決取締。

(六)扎實做好其它安全生產工作。在繼續深化各項安全專項整治工作的同時，安監、建設等部門要加大對在建項目的督促檢查力度，強化現場管理，進一步加強從業人員的安全培訓。教育部門要加大對全縣的學校安全隱患進行排查，確保師生安全。衛生、食品藥品監管及工商部門要加強對野生菌上市的監管，加大對野生菌的宣傳力度，防止食用野生菌中毒事件的發生；要經常對學校食堂、餐飲行業、食品加工和銷售點等進行大規模檢查，確保群眾食品衛生安全。各鄉鎮及公安、消防等部門要建立健全農村消防工作三級領導組織，落實農村消防管理和消防監督工作責任制制度，加強對火災隱患點的排查，進一步提高全民消防安全意識和防火知識。公安、安監等部門要加強對民爆專用器材的生產經營、運輸、儲存等環節的管理，堅決杜絕民用爆炸物品非法買賣現象發生。同時，還要加強對本單位內部、其它行業、領域生產經營單位的監管，督促落實各項安全生產責任制。

同志們，安全生產事關人民群眾的生命財產安全，直接影響改革發展穩定大局，我們要以開展6月“安全生產月”活動為契機，牢固樹立“安全第一，責任重于泰山”的思想，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，認清形勢，常抓不懈，切實把工作抓實、抓細、抓出成效，為全縣經濟社會的健康發展，營造一個安全穩定的環境。