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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣清理拖欠農(nóng)民工工資暨建筑工程款工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹中央和省、市有關(guān)會(huì)議精神，再次安排部署我縣“雙清”工作，動(dòng)員全縣各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清工作差距，抓好任務(wù)落實(shí)，力爭(zhēng)在短時(shí)期內(nèi)把我縣清欠工作抓出成效。剛才，李縣長(zhǎng)宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》；馬縣長(zhǎng)通報(bào)了我縣清理拖欠工程款工作的進(jìn)展情況，對(duì)下一階段的工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位一把手簽定了責(zé)任書。希望大家嚴(yán)格按照有關(guān)工作部署，認(rèn)真落實(shí)工作任務(wù)。下面，我簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)“雙清”工作的重要性

農(nóng)民群眾外出就業(yè)務(wù)工，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、保障農(nóng)民群眾增收的一條重要途徑。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，拖欠工程款特別是拖欠農(nóng)民工工資，一直是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，一定程度上影響了農(nóng)民工外出務(wù)工的積極性，影響了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)這個(gè)問題十分重視。總書記、總理都明確要求，要把“雙清”工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓。今年召開的國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議，把“糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題”，作為解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題的一件大事，列為今年專項(xiàng)治理工作的重中之重。按照中央領(lǐng)導(dǎo)指示和國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議精神，省、市相繼對(duì)“雙清”工作作出了安排部署。縣委王書記對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，要求我們認(rèn)真貫徹上級(jí)會(huì)議精神，切實(shí)采取有效措施，抓好工作落實(shí)，維護(hù)好群眾利益。特別是在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，各項(xiàng)工作快速推進(jìn)，財(cái)政收入連年翻番大好形勢(shì)下，要更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活水平提高的和諧和統(tǒng)一。因此，全縣各級(jí)各有關(guān)部門，一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，充分認(rèn)識(shí)“雙清”的重要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感。要把“雙清”工作作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，放在心上、抓在手上、擺在工作的突出位置，以實(shí)際行動(dòng)為群眾辦實(shí)事、辦好事，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、干部增補(bǔ)、群眾增收的三者一體化。

二、要認(rèn)真抓好“雙清”工作任務(wù)的落實(shí)

按照省、市“雙清”工作部署，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，縣委、縣政府出臺(tái)了《治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》和《清理拖欠建筑領(lǐng)域工程款的實(shí)施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位都要按照《意見》和《方案》要求，落實(shí)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員、落實(shí)時(shí)限。當(dāng)前，離春節(jié)僅剩下兩個(gè)月的時(shí)間，為保證農(nóng)民工帶錢回家、舒心過年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門，各拖欠工資單位、企業(yè)、廠礦要集中精力、人力和物力，集中償還一批拖欠的農(nóng)民工工資和職工工資。就全縣“雙清”整體工作講，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)工作環(huán)節(jié)：

一是要加大清理力度。這次會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)單位要所轄范圍的拖欠工程款和農(nóng)民工工資、企事業(yè)單位職工工資等情況，進(jìn)行一次全面詳實(shí)的調(diào)查摸底，要吃透拖欠情況，建立拖欠臺(tái)帳，制定解決方案。當(dāng)前能夠解決的，要立即解決；解決不了的，要督促欠款單位制定還款計(jì)劃，限期解決。

二是要加大處罰力度。全縣任何單位、企業(yè)、廠礦、建設(shè)工隊(duì)都不準(zhǔn)拖欠和克扣農(nóng)民工和職工工資，不準(zhǔn)拖欠建設(shè)工程款。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)拖欠工程款和農(nóng)民工工資、職工工資的，不論是哪個(gè)單位、哪個(gè)企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，一律公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的，要立案查處。對(duì)存在拖欠問題而不予清欠或不作清欠計(jì)劃、不履行清欠承諾的單位和企業(yè)，要通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段嚴(yán)肅處理，對(duì)屢教不改、拒不糾正的，要加重處理。特別是對(duì)惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的建設(shè)單位和企業(yè)，要凍結(jié)其在沁源的所有新建工程項(xiàng)目，在建工程項(xiàng)目，要責(zé)令立即停工。構(gòu)成違法犯罪行為的，要作為典型案件，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

三是要加大防范力度。要建立健全防治拖欠農(nóng)民工工資和工程款的長(zhǎng)效機(jī)制。就防治拖欠工程款問題講，今后，各級(jí)政府和各有關(guān)職能部門，要加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的管理，嚴(yán)格審批程序，把好審批關(guān)口。要認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目資本金制度，項(xiàng)目資本金不足的，不能批準(zhǔn)立項(xiàng)，項(xiàng)目資本金不到位的，不能報(bào)建批準(zhǔn)。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，凡拖欠工程款的建筑企業(yè)，其竣工的工程一律不予辦理竣工備案，一律不得交付使用，新上項(xiàng)目一律不予審批，現(xiàn)有項(xiàng)目一律停工。就防治拖欠農(nóng)民工工資問題講，今后，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工用工備案登記制度、工資支付申報(bào)制度、工程否決制度、通報(bào)協(xié)辦制度、農(nóng)民工工資統(tǒng)籌保證金制度。今年，要啟動(dòng)農(nóng)民工工資保證金專戶，保證金要專款專用、專人管理，任何單位和個(gè)人不得截留、克扣和挪用。要完善拖欠工資舉報(bào)制度和處罰制度，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，做到申訴有門、受理有人、處理及時(shí)、客觀公正，保證農(nóng)民工的合法經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“雙清”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

“雙清”工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。全縣各級(jí)政府、各有關(guān)部門都要高度重視，精心組織、嚴(yán)密實(shí)施、強(qiáng)化措施、立說(shuō)立行。要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，落實(shí)一把手工程，要認(rèn)真分解責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自督查、親自把關(guān)，其他領(lǐng)導(dǎo)成員要各負(fù)其責(zé)、各司其職、各管一方。這次會(huì)前，縣委、縣政府已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)組和工作機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，做到全縣上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)各小組要按照各自的分工，認(rèn)真履行職責(zé)。縣城建、計(jì)劃、財(cái)政、勞動(dòng)、金融、監(jiān)察、工商、工會(huì)等有關(guān)部門，都要積極承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真開展工作。各級(jí)各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合、齊抓共管、形成工作合力，保證全縣“雙清”工作在年前出成果、見成效。縣監(jiān)委要牽頭組織有關(guān)單位，定期不定期地組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果要在全縣范圍通報(bào)。對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、成效不大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作失職，導(dǎo)致新的拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題發(fā)生的，要?jiǎng)澢遑?zé)任，嚴(yán)肅追究；對(duì)由此引發(fā)群眾集體上訪、越級(jí)上訪的，要從嚴(yán)追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或所屬單位的一把手。

總之，“雙清”工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各有關(guān)部門一定要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定決心，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，切實(shí)把我縣“雙清”工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，以實(shí)際工作成果取信于民。

謝謝大家。