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縣直、駐縣有關單位:各鎮人民政府。
引發了大量的山體滑坡等地質災害,年我縣遭遇了百年一遇的57特大洪災和“621大暴雨。給我縣帶來了一定的人員傷亡和巨大的經濟損失。為了吸取這一災害教訓,全面貫徹落實《市人民政府關于切實加強地質災害防治工作的意見》市府發〔2010〕26號)等文件精神,切實做好年地質災害防治工作,最大限度地防止和減輕地質災害給人民生命財富造成的危害和損失,促進經濟社會和諧可持續發展。現就做好年地質災害防治工作通知如下:
一、加強組織領導。
關系到經濟社會全面協調可持續發展。由于我縣地處山區丘陵地帶,地質災害防治工作直接關系到人民群眾生命財富平安。地質環境較為脆弱,受強降雨影響容易誘發山體滑坡等地質災害,全市地質災害易發區。為此,各鎮、各有關單位要進一步增強做好地質災害防治工作的責任感、緊迫感,切實貫徹落實《突發事件應對法》地質災害防治條例》和《市人民政府關于切實加強地質災害防治工作的意見》各項規定,真正做到領導、責任、措施三到位和防災宣傳到位、隱患排查巡查到位、建房地災簡易評估到位、與群測群防員聯系到位、發生災情險情人員到位等五個到位,把地質災害防治工作列入重要議事日程和汛期的重點工作,及時調整空虛地質災害防治領導小組和救災領導小組成員,成立地質災害防治領導小組辦公室,明確分管領導和領導小組辦公室專職人員,建立和完善地質災害防治目標責任制,并把防災責任層層分解落實到鎮、村、組,逐級簽訂責任狀,實行鎮村干部聯戶防范責任制,鎮干部分片包村,村干部分片包組,村小組長分片包戶,對居住在危險區的每戶群眾,要明確一名鎮村干部為防范責任人,指導協助群眾落實防范措施。
二、認真履行職責。
地質災害防治是各級人民政府的一項重要工作,根據《市人民政府關于切實加強地質災害防治工作的意見》市府發〔2010〕26號)文件要求。實行行政首長負責制,政府主要領導是外地區地質災害防治工作第一責任人,要對外地區地質災害防治工作負總責,分管領導具體負責,具體安排,具體落實,政府有關部門各司其職,各負其責,認真做好地質災害防治工作。各鎮要明確一名具體負責的分管領導,并將分管領導名單于3月31日前報送至縣地質災害防治領導小組辦公室(縣礦管局)
組織專業技術隊伍進行應急調查,礦管部門負責本轄區地質災害防治工作的組織、協調、指導和監督。發生地質災害時。核實險情災情發生的時間、地點、規模、潛在威脅、影響范圍以及誘發因素,對地質災害防治躲避搬遷和救災工作提出建議。每年在汛期前后,會同水利、建設、交通運輸等部門,以鎮為單位,開展全方位、拉網式的地質災害隱患巡查排查。并根據地質災害巡查排查情況,與水利、氣象、水文等部門通力合作,密切關注天氣變化,掌握雨情、水情信息,及時將地質災害預警預報信息告知各級責任人和監測人;
工信部門督促所轄企業做好因企業生產活動引發的地質災害防治工作;
安監部門負責督促礦山企業的平安生產事故隱患的整改及尾砂庫事故隱患的整改;
應充分考慮地質災害的影響因素,城鄉規劃建設部門負責督促在建房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程中存在地質災害隱患的防治。城填和大中型建設項目規劃選址。進行地質災害危險性評估;
交通運輸(含公路)部門負責對國、省道、縣、鎮、村公路危及交通運輸平安的地質災害隱患進行巡查、監測和治理;
負責水利水電工程施工引發的地質災害隱患進行治理,水利部門督促工程建設威脅江河溝渠及塘庫安全的山洪地質災害防治。查處擠占河道違規施工、棄碴等影響行洪而誘發山洪地質災害的行為;
配合有關部門監督其它建設項目業主,教育部門負責危及中、小學校、幼兒園平安的地質災害隱患排查、監測。對所引發的危害學校平安的地質災害進行防治;
旅游部門負責危及A級景區設施和游客安全的地質災害進行排查、監測和防治;
會同礦管局適時地質災害預警預報的信息;氣象部門負責天氣的預測預報。
水文部門負責水情監測預報;
制止私自切坡建房行為,國土部門負責查處農村切坡建房。禁止新批準切坡建房。具有相應資質的技術單位進行地質災害危險性評估的基礎上,確定新農村點和村民建房選址;
鐵路部門負責鐵路沿線地質災害隱患排查、監測和防治;
各自職責范圍內,其它有關部門。配合做好地質災害防治工作。
三、強化各項措施。
一是組織開展地質災害全面排查巡查工作。各鎮、各有關單位應立即組織人員對本行政區域進行一次拉網式排查。特別要做好切坡建房和黃土陡崖下或人工切坡地段居民點、學校、廠礦企業的隱患排查工作,將排查出的隱患點登記造冊建立臺帳,明確鎮村干部聯戶防范責任,落實責任人和監測人,確定轉移路線和轉移安排點,向隱患點住戶發放“防災避險明白卡”向當地村委會發放“防災工作明白卡”
二是編制地質災害年度防治方案和汛期地質災害防御群眾轉移預案。各鎮、各有關單位要制定和實施地質災害年度防治方案。并在當地村(居)公布,落實群眾轉移避險場所,適時組織村(居)民進行轉移躲避演練,制定汛期地質災害防御群眾轉移預案過程中,要充分考慮避險場所和避險路線平安性,確保萬無一失。
三是嚴格執行汛期地質災害防治的各項工作制度。各鎮、各有關單位要嚴格執行地質災害汛期值班、險情巡查、災情速報和月報等各項規章制度。汛期期間各級防災責任人要保持24小時通訊疏通。收到地質災害預警預報時應立即通知監測人員及住戶,并做好相關記錄。嚴格執行提前轉移制度,當降雨量達到1小時30mm3小時50mm24小時累積80mm情況時,各鎮、各有關單位應立即組織隱患點受威脅群眾迅速轉移到平安地帶,必要時采取強制措施,確保人民群眾生命財富平安。
四是切實加強隱患點的巡查監測工作。各鎮、各有關單位根據排查時發現的地質災害隱患點。及時發現問題、及時消除隱患。一旦出現險情災情,要及時向縣政府和縣地質災害防災救災領導小組演講。根據險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移躲避或采取排險防治措施,情況危急時,應強制組織避災疏散。
五是要嚴格執行汛期地質災害防治速報制度。若發生特大型、大型地質災害后。應于12小時內將災情時間、地點、類型、規模、引發因素、人員傷亡及財富損失情況速報縣級人民政府和縣地質災害指揮部辦公室。
各鎮、各有關單位在每月25日前將本月發生的所有地質災害勝利預報和月報報縣地質災害防治工作領導小組辦公室,六是要嚴格執行汛期地質災害防治勝利預報和月報制度。不得缺報(25日以后的列入下個月)
四、完善應急機制。
認真執行《定南縣年度地質災害防治方案》定南縣突發地質災害應急預案》和《定南縣突發公共事件總體應急預案》整合已有資源,各鎮、各有關單位要全面貫徹落實市政府《關于貫徹落實國辦發〔2009〕59號文切實抓好基層應急隊伍建設的通知》市府辦字〔2009〕245號)精神。充分利用調查效果,結合外地實際,修訂本級突發地質災害應急預案,完善應急機制,明確防災職責,組織開展應急演練,建立和培訓應急隊伍,不時提高以適時、準確預報預警為主的應急反應和處置能力。
五、廣泛宣傳教育。
采用多種形式,各鎮、各有關單位要扎實做好地質災害防治知識宣傳工作。深入基層和隱患點宣傳防災知識,提高基層干部和群眾防御地質災害的意識和群測群防水平。鎮、村、組要利用宣傳欄,刊登地質災害預警預報和防災避災知識,對廣大農村群眾進行宣傳教育,切實增強廣大群眾自我防范和防災自救呼救能力。對人員密集地的地質災害隱患點,要派專人到現場宣傳,解剖案例,分析原因,提高廣大基層干部、監測責任人和人民群眾對地質災害防治工作的認識。
認真抓好本通知的貫徹落實,請各鎮政府、各有關單位嚴格依照各自職責。切實做好年地質災害防治工作,對不履行職責,或因玩忽職守、處置失當等人為因素釀成地質災害災情險情的將根據相關法律法規,嚴肅追究有關責任人的責任,并將各項工作落實情況作為年度地質災害防治工作目標考核的重要內容。請于3月31日前將附表(1-3及貫徹落實情況報縣地質災害防治領導小組辦公室(設在縣礦管局,電話:電子郵箱: