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同志們：

今天下午把大家召集起來，召開全市經濟運行分析會，一方面是因為我市1、2月份經濟運行存在不少問題，需要認真研究分析；另一方面是從剛結束的全省重點項目觀摩會上看到其他地區經濟發展的態勢十分強勁。我們發展的壓力很大。因此召開全市經濟運行分析會，既是形勢發展的需要，也是實現全年工作目標的需要，更是各地加快發展的需要。剛才，市發改委、市工能委、市統計局負責人的發言，尤其是他們對當前及下步工作的安排意見，是代表市政府對各項工作提出的要求，我都表示完全贊同，請大家認真對照抓好工作。為了深入分析全市經濟運行情況，完成全年各項工作目標任務，我再講三點意見，請參加會議的同志認真思考，認真對照，結合各自的工作貫徹好、落實好。

一、高度重視國民經濟運行情況的分析

深入分析和準確掌握國民經濟運行情況,對各級黨委、政府加強宏觀調控,把握所屬區域各階段的發展情況，做到知彼知已，制定和落實經濟社會發展規劃,統籌實施經濟發展措施,促進地方經濟發展等都有著十分重要的意義。

（一）國民經濟運行情況分析，關系到區域經濟發展的快

慢和發展的質量。一個地方經濟發展的快慢和質量，一方面決取于現有資源、交通狀況、發展基礎等客觀基礎條件的稟賦；另一方面決取于對國民經濟運行情況的分析，盤清家底，認清形勢，找準發展的著力點，突出發展的增長極和比較優勢，有的放矢地實施重大戰略政策措施。只有把情況分析看透徹，問題差距摸準確，工作措施才會更有效，經濟發展才會又好又快。各地、各部門一定要高度重視，適時分析和掌握國民經濟運行情況，縱向橫向分析對比，增強發展的緊迫性和責任感，全力促進要方經濟又好又快，更好更快發展。

（二）國民經濟運行情況分析，關系到區域經濟發展重大

決策的推進和實施。在社會主義市場經濟條件下，政府的一系列經濟發展和社會事業的規劃、計劃，尤其是階段性的具體目標怎樣制定、如何明確、怎樣設計等等，都需要對國民經濟運行情況進行認真分析。反過來講，只有認真分析國民經濟運行情況，準確掌握經濟運行形勢，才能推進區域經濟發展重大決策的有效實施。如果對國民經濟運行情況分析不深入，判斷不準確，將會使各級政府在經濟社會發展中的目標任務，無論是中長期還是近期和短期的將會偏離方向，也會使各項重大決策規劃得不到有效實施。

（三）國民經濟運行情況分析，關系到民生改善和小康社會建設步伐。民生改善和小康社會建設涉及方方面面、各個領域、各項指標，有經濟指標、有教育、衛生等社會事業發展指標、有社會治安綜合治理情況等。要全面推進民生改善和小康社會建設，需要對各項工作統籌推進，不能顧此失彼。只有對國民經濟運行情況進行認真分析，對經濟社會發展各項工作進行統籌安排，才能保證各項指標的同步實現，真正達到民生改善和小康社會建設的目的。同時，企業和居民住戶也需要進行生產、消費和投資決策，也需要通過國民經濟運行情況分析，來掌握區域經濟發展形勢，決定生產投資方向，增加收入。

（四）國民經濟運行情況分析，關系到“增比、進位、突破”目標的實現。一方面，我們要通過對國民經濟運行情況的深入分析，緊緊圍繞年初確立的各主體經濟指標，采取強有力的工作措施，扎扎實實推進各項工作，形成更多的看得見、摸得著的實物工作量，在各項主體指標上實現“增比、進位、突破”。另一方面，我們要在取得實際工作成效的基礎上，要通過把國民經濟運行情況核算統計工作做深做細，客觀真實地反映出區域經濟發展成果。沒有分析就沒有比較，沒以比較就不知進退，分析比較只能是兩種結果：一種結果就是各項經濟指標，尤其是主要經濟指標同比上升了、進步了；另一種結果就是下降了、退位了。當然也可能與上年持平，但我認為持平也是退位。同時也會存在上升了進步了，但沒有完成任務，上升了進步了與其它地方比反而退位了。所以大家務必認真分析，既要上升、進步，又要完成目標任務；既要與自己比，還要與別人比，這是實現“增比、進位、突破”的客觀需要。

二、強化各項工作措施，確保全年國民經濟各項指標提前超額完成

（一）打牢項目建設和固定資產投資基礎。一是要認請形勢，緊盯項目。上周，省政府召開了全省第三次項目建設現場觀摩會，各地主要領導參加了會議，從現場會觀摩的情況看，黔南州、黔東南州、銅仁市的項目特別是招商引資項目落地、開工建設、投產達產等情況都很好，與會同志倍受鼓舞，同時得到了克志省長的好評。其他地方發展速度也很快。而從我市1月份各項指標完成情況看，規模以上企業實現總值84.13億元，同比增長6.3%；全市完成固定資產投資59.07億元，同比增長119.4%；非公規模以上工業企業完成總產值33.50億元，同比增長24.5%；全市完成財政總收入23.64億元，同比增長20.9%。各項增幅都不理想，低于全省平均水平，（全省截止2月20日，規模以上工業增加值同比增21.8%，固定資產投資同比增長64.2%，財政總收入同比增長50.8%，一般預算收入同比增長50.2%）形勢非常嚴竣，大家務必保持清醒的頭腦，繼續在重大項目前期準備、重大項目領導掛包、招商引資項目跟蹤服務上下狠功夫，要及時解決好項目推進過程中存在的困難和問題，千方百計提高項目的履約率、資金到位率、開工率、達產率。這些就是加快發展的基礎。二是要提前謀劃，儲備好項目。要積極加強第二季度開工項目的前期投入準備工作，為第二季度項目開工打好基礎，創好條件，我們預安排在四月份召開全市項目建設觀摩會。要加快工業園區基礎設施建設，配套完善路網、供水、供電、排污等基礎設施，著力提升園區的承載力和競爭能力，搭建承接項目的新平臺，保證重大基礎設施建設和招商引資項目的落地。三是主動爭取，對接好項目。要緊緊圍繞國發2號方件，吃透政策，主動爭取，積極對接，爭取上級更多支持。各縣、區（市）要立即行動起來，爭取主動，贏得更多的項目和資金支持。

（二）抓實各項調度追蹤措施。一是對項目縣級領導掛包不能虛。對重大項目縣級領導牽頭掛包要真正落到實處，要與責任掛勾，捆綁考核，要有工作實效，要實實在在推動項目建設。二是對項目跟蹤服務不能流于形。要繼續強化領導干部招商引資責任制，抓好招商引資項目跟蹤服務，對于已引進的項目，要建立跟蹤服務責任，明確責任單位、責任領導和聯系人，各責任單位要及時跟蹤項目從開工到投產的全過程，提倡全方位協調服務，決不能出現工作不落實、服務不到位，造成項目進展緩慢或流失的情況發生。三是對項目督查考評不能松。市委督查室、市政府督查室要進一步加大督查督辦力度，要把重點項目跟蹤督查作為工作重點，將項目建設責任單位的前期準備工作、項目審批部門的審批時限、項目推進過程中的部門協調等作為重點督查督辦內容，要把督查問責緊密結合起來，把過程督查和年終考評結合起來，及時對動作慢、管理差、影響大的項目責任單位要予以通報批評，有力促進項目實施，增加固定資產投入。

（三）強化月季主要指標任務調度。我市全年目標任務已經作了分解，各地要圍繞總體目標，統籌制定好分月、分季推進計劃，為科學決策，及時調度提供參考依據。在月季主要指標任務調度中，要著力抓住五個重點：一要明規則。市里即將下發《固定資產投資具體考核辦法》，各單位要認真了解和掌握考核規則，按月份、分季度、有重點、有針對性地做好工作。二要找差距。各級各部門要對照全年目標要求和目前完成情況，一項一項進行分析、預測，對完成進度還沒有達到預期要求的，以及到考核時點還有差距的，要認真分析，還差多少，差在哪，什么原因，都要心中有數，對癥施策，認真研究落實解決辦法，做好相關工作。三要挖潛力。各部門之間要加強信息交流，全面掌握經濟社會發展情況，對區域發展的優勢，重大項目建設、財政稅收等，進一步挖掘潛力，努力做到應收盡收，應統盡統，顆粒歸倉。四要查漏洞。對續建、新建、改擴建項目的投資、稅收等完成情況，要逐一排查，拾遺補漏，保證重要經濟發展指標規模和速度有新的增長。五要跟進度。要對全年的目標進度進行科學合理安排，不僅要保證完成全年的目標任務，還要考慮分月、分季進度。要在全市各縣、區（市）之間強化爭創意識，敢于、勇于、善于與先進地方創先爭優，要通過比、學、趕、超來推進各項工作向前發展，最終超額提前完成各項指標任務。

（四）形成合力，統足統夠統實國民經濟各項指標。各級發改、財政、經貿、農委、住建、商務、統計等部門必須形成合力，建立有效的協調機制，采取切實可行的措施，加強核算統計的協調、銜接。統計部門要加強專業協調，強化部門聯系，敢于協調，善于協調，多溝通、多交流，多指導。專業統計要樹立和強化大局意識，工作中不僅要考慮本專業的需要，更要考慮國民經濟核算的需要，夯實基礎數據，加強數據的審核、評估工作，保證數據質量，要統足統夠國民經濟各項指標。數據上報前，要認真審核、評估，保證專業數據對GDP等主體指標核算的有力支撐。市、縣統計部門要加強與相關部門的聯系，密切關注相關部門所涉及行業的發展變化情況，準確把握、使用部門數據，對不符合實際的部門數據，統計部門領導要行使統計工作組織協調的職能，積極出面協調，確保本地區重要統計指標、關鍵統計數據出之有據、據之可查、相互銜接、科學合理。要準確理解和把握考核指標的內涵，對統計指標口徑不準的，搞好上下協調，及時調整補報，做到不少項漏項、不少報錯報。統計部門要加強對各部門統計業務的指導，提高統計數據的科學性、準確性、全面性。各部門要經主管領導同意再上報對口部門，上報省前要先報市分管領導審定。

三、加強國民經濟運行情況分析的領導

為扎實做好國民經濟運行分析工作，各級各部門要強化領導，求真務實，務必做到五個到位：

一是領導要到位。市里成立了以我為組長，市直相關部門負責人為成員的國民經濟運行核算工作領導小組，充分表明了市委、市政府對國民經濟運行核算工作的重視以及國民經濟運行核算工作所處的重要地位。各縣、區（市）、各有關部門主要領導務必強化經濟運行核算分析意識，班子成員及重要部門（科室）要定期召開經濟運行分析會，一把手親自主持調度，把核算分析工作放在心上，抓在手上。主管領導要全力抓，抓到位，抓到底。其他領導也都要關心和重視經濟運行分析工作，從全局的高度出發，給予經濟運行核算工作更多的支持。

二是組織要到位。目前，個別地方對國民經濟運行分析重視不夠，經濟專業人才匱乏，特別統計部門作用的發揮還有差距，經濟運行核算工作力量十分薄弱，不少同志疲于應付，很難適應工作的要求，要予以加強。市、縣兩級發改、統計、財稅等部門要從大局和實際工作需要出發，加強核算力量，將懂業務、能吃苦、敢拚搏、能打勝戰、敢打硬戰的干部選拔到核算工作崗位上來，并保持核算人員的相對穩定，要延伸經濟核算統計機構，配齊有關工作人員，特別在基層要有專門人員從事統計工作，確保核算統計工作的正常運轉。

三是學習要到位。各縣、區（市）分管經濟工作的同志，一定要加強經濟管理知識的研究和學習，要多與發改、財政、統計部門的同志溝通探討，要通過學習提高經濟發展決策能力。各專業部門要積極創造條件，組織引導從事經濟運行核算工作的同志勤于鉆研業務，不僅學習專業知識，還要加強對經濟理論和其他統計專業知識的學習和掌握，要善于接受新知識、新事物，不斷改進完善知識結構、思維方式，提升文化層次，具有較強的業務水平。

四是保障要到位。各級各部門要保證經濟運行核算工作必要的工作條件。當前，國家、省、市都對統計核算工作十分重視，省里實行月度、季度、年度調度考核，縣、區（市）也要強化調度的措施和頻率。在工作經費上要做好保障，特別在信息現代化手段、辦公設備和條件上，要保障核算工作的需要。

五是協調要到位。國民經濟運行分析工作涉及面廣，專業性強，協調工作非常重要。一方面，從事經濟核算工作的同志要提高自身工作水平，講究工作方法，提高協調工作能力；另一方面，各級政府及其部門領導特別是主要領導要支持核算統計專業的同志積極工作，樹立他們的權威，帶動、幫助他們協調好各方面的關系。

同志們，面臨新的形勢、新的要求、新的機遇，希望大家振奮精神，齊心協力，務實創新，以奮發有為、拚搏進取的精神抓好國民經濟各項工作，努力實現全市一季度開門紅，為全市經濟實現又好又快，更好更快發展作出積極貢獻！