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尊敬的各位領導，同志們：

今天我們在這里召開*市衛生系統民主評議政風行風工作總結大會，回顧我市衛生系統民主評議政風行風工作，客觀評價衛生政風行風建設成效，部署貫徹落實*大精神，進一步加強衛生行風建設工作。

剛才，市糾風辦行評團第一評議組錦程組長作了衛生系統民主評議政風行風工作報告，全面總結了我市衛生系統開展政風行風評議工作的主要做法和特點，客觀公正評價了我市衛生系統政風行風建設的成效，實事求是指出了衛生行風工作中存在的問題和不足，誠懇提出了改進工作的意見建議。市監察局文君同志也對我市衛生系統的政風行風評議工作給予了高度評價和充分肯定，對進一步加強衛生政風行風建設工作提出了三點意見。兩位領導的講話和6個多月開展行評工作的感受，我們有以下幾點真切體會：

一是市區糾風辦正確把握政風行風評議工作方向，務實部署工作要求，創新工作思路和方法，引領全市衛生政風行風評議工作真正取得實效，為解決老百姓最關心、最直接、最現實的切身問題，糾正嚴重損害人民群眾利益的不正之風，促進我市衛生事業科學、協調可持續發展發揮了積極作用。二是市區三級衛生行評團是一支政治強、作風硬、紀律嚴、業務精、責任強的行評隊伍，即便大家本職工作繁忙，不少同志還擔任單位的領導，但還是胸懷高度的社會責任感，認真扎實履行評工作職責，放棄休息時間，加班加點完成衛生政風行風評議四個階段工作的各項任務。在評議工作中，他們真誠地幫助市區衛生局和各醫療衛生單位廣開門路查找存在問題，指導幫助督促整改。更難能可貴的是，他們在行評工作中，還主動發掘醫療衛生單位和醫務工作者的閃光點，把對衛生工作的理解和親身體驗，向身邊同事、向政府和社會義務宣傳衛生系統的好做法和感人事跡；通過各種渠道向有關部門反映和呼吁我市衛生系統需要政府支持協調和社會共同努力解決的難題，使一些久懸難解的醫療衛生問題有了良好的轉機。三是我們衛生系統的特邀監督員，以不同的方式關心支持著我們的工作，為衛生行風建設和衛生事業發展獻計獻策。四是各級行評團成員對衛生事業特別有感情，能不偏不倚客觀評價衛生工作。他們所做的一切，讓我們市區衛生局和各醫療衛生單位的領導和全體醫務工作者深受感動，倍受鼓舞。在此，讓我們以熱烈的掌聲對市區糾風辦的領導、對市區三級行評成員和衛生系統行風建設特邀監督員，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在市糾風辦的正確領導下，我市衛生系統在6個多月的行評工作中，抓好五個環節，做到四個貫穿始終，不折不扣地完成了民主評議政風行風宣傳發動、自查自評、接受評議和落實整改四個階段工作，達到了預期的目的。通過行評工作，廣大醫務工作者服務意識和責任感明顯增強，市區衛生行政和醫療衛生單位找準了存在的突出問題并積極整改；通過行評工作，衛生行業作風進一步好轉，服務流程、服務環境不斷改善，促進了群眾反映突出問題的解決，密切了干群關系和醫患關系，患者滿意度進一步提高，行評總分達到90分以上滿意的結果，順利通過了市行評團的評議驗收。這體現了市區糾風辦、三級行評團、特邀監督員和社會各界對衛生系統工作的理解、支持和厚愛，也是市區衛生局和各醫療衛生單位領導重視、措施得力、責任到位、全體同仁共同努力的結果。在此，我代表市委衛生工委、市衛生局，對為本次行評工作順利開展付出辛勤勞動和汗水的衛生行政管理干部和廣大醫療衛生單位工作人員，表示衷心的感謝。

我市衛生系統政風行風建設工作雖然取得滿意的評議結果，但距離黨和政府的要求、社會的發展和民眾的期望還有一定的差距，必須加倍努力。下面，我代表市委衛生工委和市衛生局，對進一步鞏固和擴大我市衛生政風行風評議成果，開創我市衛生改革與發展新局面講三點意見。

一、認清形勢，明確任務，增強政風行風建設責任感使命感

我市衛生系統政風行風建設是一個龐大的系統工程，點多面廣線長，涉及到衛生工作的方方面面，它與衛生事業改革和發展的總體目標相統一，與社會主義和諧社會建設相一致。市區衛生行政部門、各單位黨政一把手要站在全局的高度，認清形勢，切實做到“三個清醒認識”。

一是清醒認識政風行風建設的重要性、長期性和艱巨性?？倳浽邳h的*大報告指出，“要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗”。衛生政風行風建設是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要組成部分，我們要有重點、有規劃地長期抓實抓出成效，讓黨和政府放心、人民群眾滿意。要堅持和完善“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”和“一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實”的政風行風建設領導體制和工作機制，不斷完善和落實糾風工作責任制，層層夯實政風行風建設責任。要正確處理政風行風建設的長期性和階段性的關系，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，不斷鞏固和擴大政風行風建設成果，自覺、扎實、有效、持久地開展好糾風工作。要堅持經常開展政風行風自查，及時針對存在問題強化管理和監督，建立健全加強政風行風建設的長效機制。

二是清醒認識民主評議政風行風工作取得的明顯成效。我市每年把衛生系統政風行風建設工作列入衛生工作計劃長抓不懈。今年根據省衛生廳和市政府糾風辦部署開展的民主評議政風行風工作，評議過程由群眾監督，評議結果由群眾裁判，整改效果由群眾檢驗，以群眾滿意與否作為評價標準，切實增強評議工作的針對性和實效性，這是對我市衛生系統多年來政風行風建設工作的一次大檢驗，我覺得這種形式很好。剛才，市糾風辦行評團第一評議組彭錦程組長宣布了測評結果，我市衛生系統各單位都達到了滿意檔次，這個結果比較客觀地反映了我市衛生系統政風行風建設的成效。多年來，我們做了大量的工作，取得了有目共睹的成績。一方面，醫務工作者的醫德醫風、責任意識、群眾觀念明顯加強，愛崗敬業、無私奉獻、廉潔從政、廉潔行醫形成風尚，全心全意為人民服務的宗旨意識和腳踏實地干事業、一心一意謀發展的大局意識明顯增強。另一方面，我們按照“十一五”規劃，積極推進“一大一小”衛生事業發展戰略實施，公共衛生重大項目建設進展順利，社區健康服務中心新點建設工作有條不紊地按計劃進行，10月底基本完成新點建設裝修任務，確保年底前120家社康中心全部驗收，全面啟動，正常運作。各醫療衛生單位采取了系列便民措施，各醫院普遍延長了開診時間，彈性增加掛號和收費窗口，落實了電話、輪椅、飲用水、咨詢等便民服務，為服務對象提供清潔、舒適、溫馨的環境，實施無縫式服務操作流程，實行全程優質服務，為服務對象提供細心、愛心和耐心的服務，緩解看病難問題初見成效，得到了行評團和患者群眾的好評。

三是清醒認識衛生政風行風建設工作存在的問題和不足。從市行評團反饋的情況和行風民意滿意度調查結果看出，我市醫務人員廉潔自律、醫務人員職業道德滿意度得分較高，但對緩解看病難、看病貴措施執行情況、規范醫療收費行為、醫療服務行為規范三項指標還未達90分，下一步我們必須重點在這些方面上下工夫。另外，醫務人員編制不足、醫患比例失調，政府投入不足、臨聘人員待遇差，政策不配套、人才引進難，醫患關系欠和諧、醫療執業環境欠佳等問題，困擾和阻礙著*衛生事業的發展。對這些問題，我們都應該有清醒的認識，并在今后的工作中采取有力的措施認真加以解決。在市衛生局答詢會上，我們對三級行評團提出的主要問題梳理歸納為16條，并制定了整改措施，各單位已對工作作風、醫療收費、工作流程等事關百姓利益的問題迅速整改；對臨聘人員待遇、同工同酬、工作人員編制等問題我們將納入明年的工作計劃有條不紊地解決；對深化改革、人才工程、醫鬧、資源不足、行風建設等問題我們將作為長期任務，與時俱進，長抓不懈。

二、整體推進，突出重點，不斷鞏固衛生政風行風建設成果

政風行風建設工作頭緒多、難度大，我們必須從實際出發，既要整體推進，又要突出重點抓住關鍵，充分調動各方面的積極性，形成條塊結合、上下聯動、齊抓共管的局面。去年我市衛生系統開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，堅持標本兼治，注重源頭防治腐敗，通過抓好“自查自糾、查辦案件、長效機制建設”三方面工作，取得了明顯成效。廣大干部職工廉潔自律意識不斷增強，從政從醫行為更加規范，衛生行業風氣進一步好轉，增強了糾風工作的威力，進一步增強人民群眾對政風行風建設工作的信心。今年的衛生政風行風評議，更促進了政風行風建設工作向縱深發展。

我們要避免衛生政風行風評議工作走過場、為評議而整改、行評后老問題反彈的現象發生，要通過工作創新來鞏固和發展衛生政風行風建設成果。要善于把上級的部署要求和本單位的實際有機結合起來，做到突出重點、整體推進。當前，我市群眾反映的熱點問題和薄弱環節主要集中在優質醫療資源不足、醫療技術水平、醫療質量、醫療收費、醫德醫風等方面，我們今后一段時期必須花大力氣重點加以解決。近期，我局根據衛生系統的特點和近期群眾反映的突出問題，安排了一個多月的領導班子集體調研活動，深入各區衛生局、有關醫療衛生單位，了解衛生行風建設的工作情況，了解基層的困難和需要協調解決的問題，為制定明年工作思路，確保政風行風建設各項目標任務全面落實打下基礎。

我市率先開展的衛生系統創建“構建和諧醫患關系示范崗”活動，以“六個好”（即：“職業道德好、業務技術好、規范服務好、遵紀守法好、溝通協調好、團結互助好”）體現以人為本，注重誠信服務；增強服務意識，提高服務質量；規范服務行為，改善服務態度；增進醫患溝通，提高服務效果的具體要求，既是衛生系統各級黨組織工作的重要載體和抓手，也是各單位鞏固政風行風建設成果、規范服務、優化流程、提高醫療衛生服務水平、和諧醫患關系和醫醫關系的重要途徑，將作為衛生系統一項長期工作抓實抓好，人人參與創建活動、處處體現示范效應，努力使政風行風建設工作取得實效。

三、以人為本，換位思考，切實維護醫患雙方合法權益

當前，一些社會群眾對醫務工作認識存在誤區，對醫療服務效果理解不太科學，總是把治病救人是醫生責任錯誤理解成醫生必須治好每種病、救活每個人，背離了生命醫學科學規律。一些群眾對醫療服務期望過高，苛求醫療服務的便捷安全、優質廉價，忽視了現階段經濟社會發展的實際和醫學技術的局限性。一些群眾不能理性對待醫療爭議，一旦發生醫療糾紛，不尋求正常調解、鑒定或法律途徑解決，而聚眾鬧事，非正常上訪。如此種種情況給本已超負荷工作的醫務人員造成巨大身心壓力，不利于醫患關系的和諧。近期廣東省醫護人員精神狀況調查報告顯示了一組數據：在精神壓力上，39.1％的醫務人員壓力達到了重度程度，45.5％的醫務人員有中等程度及偏上的壓力，兩者合計高達84.6％；20％以上的醫務人員每周加班超過20個小時，近七成的醫務人員每周不能保證一天的完整休息時間；有七成醫務人員堅決反對子女學醫。這些數據從側面反映了醫務人員存在的壓力。

衛生政風行風建設的目的，一方面要整改衛生系統自身的突出問題。從我們的調查來看，一些醫患矛盾的產生是由于醫務人員服務態度生硬、與患者溝通不夠、人文關懷或情感支持欠佳等非醫療技術因素引起的。因此，我們一是要求醫務人員應多換位思考，正確對待患者的投訴，以寬闊的胸懷，高度的責任感，急病人之所急，想病人之所想，充分理解患者的心情，注重溝通技巧和方式方法，真正做到“想病人所想，急病人所急”，做到耐心細致、熱情周到服務。二是要求各級領導要多關心醫務人員的生活、工作和學習，并積極為他們改善條件。要關懷醫務人員的群體心理健康，實施“心理關懷”，通過舉辦培訓班、講座和開展醫務工作者心理干預等方式，提高醫務人員社會適應能力、心理自我調節能力和人際溝通能力。另一方面，醫療衛生單位和市委市政府有關部門，要通過報刊、視頻、網站、宣傳欄、座談會、醫患雙方交流會等各種形式和渠道，加大醫療衛生工作和醫學科學知識的宣傳力度，引導社會群眾理解和尊重醫務人員的辛勤勞動，正確看待疾病療效和轉歸，共同構建信任、和諧的醫患關系。我們近期策劃開展的“醫院開放日”活動效果很好，類似的活動以后要多開展。

同志們，我市衛生系統政風行風評議工作即將告一段落，但衛生政風行風建設永遠沒有終點。我們一定要以衛生政風行風評議為契機，深入貫徹黨的*大精神，全面貫徹落實科學發展觀，以全心全意為人民服務為宗旨，把群眾的需要當作第一需要，把群眾的呼聲當作第一信號，把群眾的利益作為第一利益，把群眾的滿意作為第一標準，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為衛生行風建設工作的出發點和落腳點，竭力為*市民提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。也希望市監察局、市區糾風辦領導、市區三級行評團成員、衛生行風建設特邀監督員以及社會各界，今后一如既往關心和支持我市衛生系統工作，對我市衛生政風行風建設多提寶貴意見建議，共同促進我市衛生事業的健康發展。

謝謝大家。