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同志們：

6月13日，黨中央、國務院召開了省區市和中央部門主要負責同志會議，對做好抗震救災和恢復重建、保持經濟社會發展良好勢頭、籌辦*奧運會等工作作出重要部署。這次會議是在我國抗震救災、經濟社會發展和奧運會籌辦工作的關鍵時刻召開的，對于做好今后一段時期的工作具有重大的指導意義。根據國務院領導同志的指示精神，教育部印發了《關于貫徹落實中央會議精神進一步做好教育系統抗震救災和教育改革發展工作的意見》，對教育系統貫徹落實中央會議精神，全力做好教育系統抗震救災和恢復重建工作，進一步推進教育改革與發展作了部署。今天會議的主要任務，就是動員全國教育系統認真貫徹中央會議精神，一手抓教育系統抗震救災，一手抓教育改革與發展，全力以赴做好各項工作。這里，我講三點意見。

一、深入學習貫徹落實中央會議精神，進一步統一思想認識，堅定必勝信心

6月13日的中央會議，是黨中央、國務院在科學分析當前國際國內形勢，總攬抗震救災和經濟社會發展全局的基礎上召開的。當前，國際國內形勢出現不少新的復雜因素，黨和國家工作面臨不少新的嚴峻挑戰。在黨中央、國務院的正確領導下，今年以來，全黨全國全面貫徹黨的*精神，以*和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，各項工作取得了新的重大進展。面對今年年初南方冰雪災害、拉薩“*”打砸搶燒嚴重暴力事件以及國際市場石油、糧食價格暴漲和美國次貸危機沖擊等復雜因素和嚴峻挑戰，黨中央、國務院帶領全國各族人民團結奮斗，沉著應對，保持了改革發展穩定的良好局面。汶川特大地震發生后，在黨中央、國務院和中央軍委的堅強領導下，全黨全軍全國各族人民眾志成城，不屈不撓，展開了氣壯山河的抗震救災斗爭。經過頑強努力，抗震救災斗爭取得了重大階段性勝利。6月30日，*總書記在抗震救災先進基層黨組織和優秀共產黨員代表座談會上發表重要講話，要在全黨全社會大力弘揚萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學的偉大抗震救災精神，為中國特色社會主義事業不斷發展提供強大精神動力。我們要認真學習貫徹*同志的講話精神，大力弘揚抗震救災精神，堅定大災面前壓不垮、大難面前不低頭的決心和信心，同舟共濟，齊心協力，苦干實干，奪取抗震救災的全面勝利。

我們也要看到，當前抗震救災和恢復重建、保持經濟社會發展良好勢頭、籌辦*奧運會等各項任務仍然十分繁重。境內外各種敵對勢力不甘心他們的失敗，還會千方百計地尋找機會干擾破壞中國改革發展穩定大局。正是在這種情況下，中央召開這次重要會議，要求全黨同志統一思想認識、堅定必勝信念、全力做好工作，要深入貫徹落實科學發展觀，堅持一手抓抗震救災，一手抓經濟社會發展，奪取抗震救災全面勝利，實現今年經濟社會發展預期目標，辦好*奧運會。我們要認真學習貫徹落實這次中央會議精神，進一步把思想認識統一到中央的判斷、決策和部署上來，堅定信心，迎難而上，團結一致，艱苦奮斗，一手堅持不懈地抓教育系統抗震救災和恢復重建工作，一手堅定不移地抓教育改革和發展，扎扎實實地做好工作。

二、緊緊圍繞抗震救災大局，認真做好教育系統災后恢復重建和對口支援工作

當前，抗震救災已經轉入安置受災群眾和恢復重建階段，必須看到，抗震救災形勢依然嚴峻、任務十分繁重，決不能有絲毫松懈。

黨中央、國務院高度重視災后恢復重建工作，要求充分發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，舉全國之力，堅持一方有難、八方支援，堅持自力更生、艱苦奮斗，堅持科學規劃、分步推進，堅持因地制宜、分類指導，精心規劃、精心組織、精心實施，扎扎實實做好工作。為加快地震災區恢復重建，中央制定了《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》，對災后恢復重建作出了部署，確定19個省區市對口支援四川省18個重災縣市和甘肅、陜西兩省受災嚴重地區，按照“一省幫一重災縣”的原則，建立對口支援機制，為災區提供人力、物力、財力、智力等多種形式的支援。我們要堅決貫徹黨中央、國務院的總體部署，認真做好以下幾項工作。

第一，全力保證災區學校在秋季學期如期復課。

盡快恢復正常教育教學秩序，對幫助受災學生修復心理創傷、重樹生活信心、恢復正常學習生活至關重要，同時學校的復學復課對于穩定災區群眾情緒和維護社會安定也起著關鍵的作用。要把災區學校的復學復課作為一項緊迫的政治任務，切實抓緊抓好，確保在9月1日前全面復學復課。

一是要對災區學校的受損情況進行全面排查評估和修繕加固。準確的災損評估是確保災區學校能夠在9月1日按時開學的基礎，也是編制恢復重建規劃的基本依據。經國務院抗震救災總指揮部同意，住房和城鄉建設部、教育部、財政部、中國地震局正在部署災區中小學校舍評估工作。四部門制定的《學校震損校舍評估標準（試行）》已經印發。災區各級教育行政部門和學校要積極主動地配合有關部門對校舍受損情況進行評估鑒定。經鑒定確認不能修復或沒有修復價值的危房應盡快拆除，以免威脅師生安全。凡是損毀嚴重、不符合條件的校舍決不能繼續使用。對受損情況不嚴重的學校，要在評估調研的基礎上抓緊搶修加固。財政部及各個方面對此非常支持，決定先撥一筆錢，爭取在暑期優先修復加固一批校舍。這項工作非常緊迫，希望災區和支援省份的教育行政部門一起努力，共同做好災損評估和校舍的搶修加固工作。

二是要抓緊建設能滿足教育教學需要的臨時校舍。為了保證師生的安全，目前要以活動板房為主設立一批臨時校舍。現在災區學校活動板房的缺口還比較大，這就要求我們要把學校用的活動板房調運和安裝放在優先位置。當前最為緊迫的任務就是要盡快摸清受損學校的底數和對活動板房的需要量，安排好選址。臨時校園的建設，主要滿足教學用房的需要，也要統籌考慮師生的生活用房需要，包括學生宿舍、食堂以及教師的生活用房。還要同步配置必要的黑板、課桌椅、教科書、教學儀器設備、圖書資料、遠程教育設備以及體育、衛生設施。要把遠程教育系統建設放在重要位置，努力率先實現“班班通、堂堂用”，這對于提高教育質量具有戰略性意義。這里，要特別艱苦奮斗，想方設法克服困難。我們應該千方百計地去爭取各方面的支持，但也要考慮政府的困難，有些期望在開學前不一定都能實現，這就要努力設法克服困難。比如，學生宿舍不夠，可否用教室兼做學生宿舍，當然要在保證安全的前提下做好工作。

三是要抓緊落實災區學校教師配備和培訓工作。要抓緊落實2008年“特崗教師”的招聘錄用工作，優先滿足災區學校的需要。要根據災區需要，組織優秀教師支援災區學校教學。要充分利用現在正在實施的培訓計劃，加大對災區教師培訓工作的傾斜力度，充分利用廣播、電視等媒體開展教師培訓工作，并通過培訓提高災區教師開展學生心理援助的專業能力。同時要認真做好對災區教師特別是抗震救災英模教師、受傷教師以及遇難教師家屬的慰問撫恤工作，關心教師的切身利益，妥善安排好教師的生活和工作。建議災區和支援省份的教育行政部門在暑期對災區教師進行集中培訓，一定要精心組織。這是對他們最好的慰問、最好的幫助，也體現了全國教育戰線的同志們對災區教師們深切的敬意。

四是妥善安排部分災區學生異地入學。對重災區需要異地安置的中小學生要在當地政府統籌協調下妥善安置。對隨父母進城或投親靠友的中小學生，各地教育行政部門要制定落實相關政策，關心幫助他們就近入學。對轉移安置的少數民族學生，要尊重他們的風俗習慣。

如期復學復課，這是一項硬任務。要抓得很緊，現在就要有“路線圖”，要有“時間表”。

第二，大力推進學校恢復重建工作。

一是要編制好恢復重建規劃。要按照*總書記的要求，在深入調查，縝密研究，系統開展災后評估的基礎上，科學規劃、科學設計、科學施工，有重點、分步驟、高質量地推進恢復重建工作。其基礎、前提就是編制好恢復重建的規劃。災區學校恢復重建的目標是，2009年9月1日前，大部分學校和幼兒園要在永久性建筑恢復正常教學；2010年9月1日前，所有的學校和幼兒園要在永久性建筑恢復正常教學。按照中央的要求，災區學校的恢復重建要以科學發展觀為指導，以人為本和全面協調可持續發展，按照促進義務教育均衡發展和各級各類教育協調發展的要求，搞好學校標準設計，編制好災后學校重建規劃，努力把災區學校建成中西部農村教育發展的典范。按照*總理的要求，要通過恢復重建，把災區學校建設成為最牢固、最安全、最讓家長和群眾放心的工程。在災難發生時學校應該成為群眾的避難場所。

二是嚴格制訂好、執行好學校建設標準。要堅定不移地提高學校建設標準，提高到民用建筑的最高標準。為做好災后重建恢復工作，國家已經或即將一系列建設標準，如教育部和國家發改委、住房和城鄉建設部重新修訂的《農村普通中小學校建設標準》，住房和城鄉建設部與有關部委聯合制定的《建筑工程抗震設防分類標準》，教育部、衛生部、財政部聯合的《國家學校體育衛生條件試行基本標準》以及教育部與住房和城鄉建設部聯合制定的《汶川地震災后新建學校規劃建設設計導則》等。這次災區重建的學校，必須嚴格按照強制性標準和規范進行建設。教育部還要組織設計部門設計適合平原、山區等不同情況的中小學校舍建設設計及校園規劃優秀方案，作為災后重建的推薦方案，進一步推進災區學校的標準化建設。

三是要合理規劃學校布局。教育重建規劃要統籌納入災區城鎮、農村建設等恢復重建總體規劃，充分考慮經濟社會發展需要、學齡人口及未來發展趨勢，按照方便學生就學、有利于提高教育質量和優化教育體系結構的原則，合理確定學校布局。

四是要高度重視重建學校的選址工作。要在地方政府的領導和統籌規劃下，請有資質的勘察單位對地質情況進行評估，科學確定重建學校的選址。凡是地震次生災害和自然災害易發的地點都不得再作為學校選址。

五是要加強重建工程的設計、施工和監督。要根據《教育部辦公廳國家發展改革委辦公廳關于進一步加強中西部農村初中校舍改造工程質量管理的通知》及相關標準要求，嚴格執行基本建設程序，嚴格實行項目法人負責制，選聘具備資質的建筑設計單位、施工企業、監理公司分別對工程進行設計、施工、監理。達到招標規模標準的，必須招標。加強監督檢查，實行建設項目公示制，公開項目建設規模、內容以及項目的勘察、設計、施工、監理單位，接受新聞媒體和群眾監督。

六是要加強救災資金物資監管。要按照《教育部關于加強對教育系統抗震救災資金物資監管的通知》的要求，切實加強教育救災專項資金和物資的監管，確保廉潔救災，確保救災款物安全有效地全部用于災區的教育。如果發現有違法違紀行為，要按照中央紀委、監察部頒布的《抗震救災款物管理使用違法違紀行為處分規定》，迅速查辦，從嚴從重處理。

上述各項工作，責任主體一定要非常明確，總體統籌是地方政府，許多任務以建設部門和發改部門為主在進行。教育行政部門要主動承擔起自己的責任，積極協調配合做好各項工作。這樣才能動員方方面面的力量，保證恢復重建的質量。

第三，全面開展教育系統安全防災和對口支援工作。

一是要抓緊做好全國校舍安全隱患排查工作。各地教育行政部門要配合有關部門按照《教育部住房和城鄉建設部關于做好學校校舍抗震安全排查及有關事項的通知》的要求，高度重視本地區學校建筑特別是中小學校舍安全問題，近期對各級各類學校校舍進行一次安全隱患大排查，委托有相應資質的單位進行抗震鑒定，對存在安全隱患的校舍，要立即停止使用，并抓緊進行抗震加固。許多省市已經開展了這項工作，全國各地都要抓緊抓好校舍安全排查工作。

二是要全面加強學校安全教育。汶川地震的經驗教訓表明，防災知識教育和應急演練對于災害來臨時減少師生傷亡至關重要。在汶川地震過程中，絕大多數學校學生都能夠安全撤離的一個非常重要的原因，就是近幾年學校堅持不懈地進行了防災安全教育。下一階段，我們還要高度重視這項工作。最近，各地學校認真組織廣大學生統一收看了2008暑期中小學安全教育專題片。下一步，還要進一步結合各地實際，切實做好有針對性的安全教育和應急演練。各地要總結安全教育和演練的經驗，進一步調整和完善學校交通安全、預防地震、防火、防溺水、防止踩踏事故、公共衛生預防等應急工作。在今年放假之前進行一次安全教育的基礎上，開學之后還要再搞一次，今后要將其變成一項經常性工作。

三是要切實做好災區學生資助幫扶工作。中央要求，采取一系列措施，保障考上大學的家庭經濟困難子女和受災地區學生都能入學。國家將在現有資助政策基礎上進一步研究制定對災區學生的特別資助政策，包括高校、職業學校和各級各類學校的學生。政策出臺后，各地教育行政部門和學校要認真貫徹落實，及時足額將各項資助資金發放到學生手中，特別要確保來自地震重災區的普通高等學校、高中階段學校農村學生和城市家庭經濟困難學生順利入學并完成學業。同時，要認真做好災區孤殘學生的救助工作，進一步研究制定有利于災區孤殘學生健康成長的長期教育方案和救助政策。要進一步加強家在災區的高校畢業生和中職畢業生的就業援助工作，努力幫助他們都能夠就業。

四是精心組織災區重建對口支援工作。支援省市教育系統要按照中央對口支援工作的總體安排，在支援方和受援方黨委和政府的統一領導下，按照《教育部關于做好教育系統災后重建對口支援工作的通知》的要求，積極為災區提供人力、物力、財力、智力等實質性支持。要在災損評估、危房拆除、維修加固、臨時校舍建設、教學設備及生活設施配備、規劃編制、建筑設計、專家咨詢、工程建設和監理、學生轉移安置等方面切實做好對口支援工作。要采取多種形式為災區中小學生舉辦暑期夏令營活動，幫助他們度過一個有意義的暑假。要做好中等職業教育的對口支援工作，包括聯合招收新生、在校學生的轉移學習以及在校畢業生的就業援助等工作，通過支援和受援雙方共同努力，使災區的中等職業教育應屆畢業生都能就業，在校學生都能復學，愿意到中等職業學校學習的初高中畢業生都能入學。

五是廣泛開展向抗震救災英雄師生學習的活動。我們要認真學習貫徹*同志6月30日的重要講話精神，在廣大師生員工中大力弘揚抗震救災精神，廣泛開展向抗震救災英雄師生學習的活動。要深入學習宣傳抗震救災英雄模范人物特別是優秀師生的高尚品德和感人事跡，把學生德育和師德教育提高到新的水平。

三、貫徹落實中央的決策部署，一手抓抗震救災，一手抓教育改革和發展

中央這次會議明確，要緊緊圍繞全黨的中心任務，堅持一手抓抗震救災工作，一手抓經濟社會發展。當前，教育工作也處在一個十分關鍵的階段。今年以來，教育改革與發展的各項工作得到有序推進。在前一階段，我們把抗震救災作為教育系統最重要最緊迫的任務，取得了教育系統抗震救災的階段性勝利。在下一階段，我們要認真貫徹落實中央的決策部署，一手抓抗震救災，一手抓教育改革和發展。同時要大力弘揚抗震救災的偉大精神，立足本職崗位爭作貢獻，推動教育事業持續協調健康發展，努力辦好人民滿意的教育。

第一，切實維護教育系統安全穩定，為*奧運會安全順利舉辦創造良好氛圍。

舉辦一屆高水平、有特色的奧運會，是全國各族人民的期盼，也是教育系統廣大師生的共同心愿。現在距離*奧運會開幕還有一個多月的時間，各項籌辦工作已經到了最后關鍵階段。目前，*奧運會籌辦形勢很好，各項工作都在順利推進。但也要清醒看到，國內外敵對勢力并不甘心他們在前一階段干擾破壞*奧運會的失敗，隨著*奧運會氛圍的不斷升溫，國內外敵對勢力還會千方百計地進行各種干擾破壞活動。對此我們必須保持高度警惕和嚴密防范。6月27日，中央政治局召開會議，對*奧運會籌辦最后階段重點工作進行了研究部署。我們要按照中央的要求，認真做好教育系統為*奧運會服務的各項相關工作。

這里要特別的是，必須確保當前及奧運會期間教育系統的安全穩定。要認真落實今年4月27日全國維護教育系統安全穩定工作電視電話會議精神，把維護教育系統安全穩定放到重要位置，進一步落實學校安全穩定工作責任制，細化維護學校安全穩定的各項工作預案，進一步加強安全穩定隱患排查和網絡信息監控。按照中央的要求，主要防止三方面的嚴重事件：一是要防止發生暴力恐怖事件，二是要防止發生危害國家安全和社會穩定的重大政治事件，三是要堅決防止發生大規模的群體性事件。*的所有高校，全國有奧運比賽的所有地區的高校，以及全國所有的高校都要緊急動員起來，高度重視，提高警惕，防患于未然，將這項工作作為一項重要的政治任務，擺在重要位置。要切實解決好教師和學生最關心、最直接、最現實的實際問題，周密安排暑期學生工作，妥善安排好留校學生，特別是家庭經濟困難學生的學習和生活。學校黨政一把手要負全責，認真做好各種事情的應急預案，妥善處理各種意外情況。

有關學校要積極配合奧組委做好設在學校的奧運場館的運作和管理工作，注重做好場館內外突發事件處置工作，落實奧運安保工作的部署和要求。要會同奧組委做好學生來京觀賽的組織管理工作。要以偉大的抗震救災精神和迎接奧運、參與奧運作為學校思想政治工作的生動教材，引導青少年學生把學習弘揚抗震救災中煥發出來的偉大精神轉化為辦好奧運、建設祖國的實際行動。

第二，抓緊進行《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》調研起草工作。

日前，*總理和*國務委員就制定《規劃綱要》作出重要指示，要求抓緊進行《規劃綱要》起草工作。從新的歷史起點出發研究制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，是貫徹落實黨的*精神的重要舉措，對未來我國教育改革和發展將發揮重要的指導和推動作用。認真做好《規劃綱要》調研起草工作，是關系今后一個時期教育改革和發展全局最為重要的一項工作。我們要認真貫徹國務院領導同志的指示精神，聚精會神完成好這一重大而光榮的任務。要在全國教育系統開展教育改革與發展的大討論大調研，動員廣大師生員工積極為《規劃綱要》的制定獻計獻策。

第三，全力以赴、扎實工作，著力抓好當前幾項重要工作。

一是做好全國城鄉義務教育學校免除學雜費工作。要在前兩年工作的基礎上，進一步完善和落實農村義務教育經費保障機制，全面落實家庭經濟困難寄宿生生活費補助政策，提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平。要繼續做好城市義務教育免除學雜費的調研試點工作，進一步完善相關政策措施，把各項工作做實、做細，如期從今年秋季起全面免除城市義務教育階段學雜費。

二是做好今年的高校招生和就業工作。現在馬上就要進入高校招生錄取階段。要繼續實施好高校招生“陽光工程”，加大信息公開力度，堅決制止和有效打擊危害錄取公正的各種違規、欺詐行為，確保招生考試的公平、公正和安全。招生錄取過程中，一定要以人為本，給考生和家長提供更好的服務，進一步提高考生的滿意度。要千方百計做好高校畢業生就業工作。今年高校畢業生總量增大，高校畢業生就業工作壓力較大。要充分認識做好高校畢業生就業工作的特殊重要性，進一步加大促進畢業生就業的工作力度。

三是做好中等職業學校招生工作。目前高中階段教育招生工作即將全面展開，要進一步強化對高中階段教育招生工作的統籌管理。完善中等職業學校資助政策體系，增強中等職業教育吸引力，完成好年初確定的820萬人的招生計劃。加強統籌協調，積極推動東西部之間、城鄉之間職業院校的聯合招生和合作辦學。

四是做好家庭經濟困難學生資助制度落實工作。要推動各地各校落實普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校國家獎學金、國家助學金等資助制度，繼續完善和落實國家助學貸款政策，全面推進生源地信用助學貸款。要切實加強“綠色通道”的宣傳，在寄送錄取通知書的同時，必須附上“綠色通道”、國家獎學金、助學金以及助學貸款的政策宣傳材料。加大新聞輿論宣傳，使助學政策家喻戶曉，人人皆知。同時，建立健全普通高中家庭經濟困難學生資助辦法。

我們要緊密團結在以*同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、迎難而上，恪盡職守、扎實工作，大力推進教育改革與發展，為奪取抗震救災、經濟社會發展和舉辦奧運會的全面勝利貢獻力量。