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同志們：

全縣三級干部大會即將結束了。剛才，新華同志作了十分重要的講話，他的講話言簡意明，求真務實，既具有思想性，又具有針對性和可操作性，是我們做好*年工作的指南。大會還表彰、獎勵了各個方面的先進。全縣上下要認真貫徹落實好大會精神，統一思想，明確任務，鼓足干勁，銳意進取，狠抓落實，努力完成大會提出的奮斗目標。

一、要把握機遇抓落實

*年的工作，我們面臨著許多機遇：

一是“*”計劃的完成，為*年發展奠定了基礎。“*”時期，我縣改革開放取得了新的成績，縣域綜合經濟實力有了新的提升，長期困擾我縣的農民負擔重、財政包袱重和發展環境不優等矛盾與問題有明顯緩解。“*”計劃的圓滿完成，為全縣“*”時期，特別是*年的經濟和社會發展，奠定了堅實基礎。

二是宏觀經濟環境更加有利于縣域經濟的發展。我國新一輪經濟發展熱潮已經形成。國家繼續實施穩健的貨幣政策和積極的財政政策，不斷地加大貧困地區的財政扶持力度，投資重點將向農村基礎設施、農村文教衛事業、農村能源、生態環境等方面傾斜。這些都為我們發展縣域經濟和建設社會主義新農村提供了新的契機和有利條件。

三是“促進中部地區崛起”的戰略機遇繼續增強。*年，“促進中部地區崛起戰略”進一步廣泛實施，更加有利于我們加快開放開發步伐，承接沿海地區的產業轉移，對我縣實施“特色立縣、工業強縣、項目興縣、民營活縣”戰略帶來更積極的影響。

四是融入武漢城市經濟圈和武英高速公路建設的拉動效應正在形成。*作為武漢城市經濟圈的成員之一，已與武漢東西湖區、東湖高新技術開發區建立了經濟技術協作關系。只要我們做好對接文章，就會在產業、項目、市場、勞動力、信息、旅游等方面取得新的發展。特別是我們盼望已久的武英高速公路即將動工建設，更對我縣承接東部產業、技術和資金轉移，加快縣域經濟發展，產生重大的積極影響。

五是黨員先進性教育活動的開展為發展帶來了新的動力。通過開展黨員先進性教育活動，全縣廣大黨員素質明顯增強，干部作風明顯改進，廣大干部群眾謀創業促發展的熱情高漲。當前，全縣上下在黨的十六屆五中全會精神指引下，圍繞建設社會主義新農村的目標，精心描繪“*”發展藍圖，同心同德，為建設美好的*辛勤勞動。這些都是我們加快發展所需要的強大精神力量。

二、要突出重點抓落實

今年工作總的要求是，深入開展四項活動，辦好十件實事，在全縣上下倡導“三個負責”的精神，努力實現“六增兩降”的目標。縣委、縣政府提出這樣的要求，符合*發展的實際，反映了廣大干部群眾的愿望，是建設小康*、和諧*的客觀要求。圍繞這些具體的工作任務，必須把握好四個重點。

（一）廣泛開展“特色產業提升年”、“企業發展突破年”活動，實現經濟平穩較快發展。堅持以建設社會主義新農村統攬農村工作全局，以開展“特色產業提升年”活動為抓手，大力推進農業產業化經營，調整優化產業結構，努力提高特色產業的質量和效益。要圍繞壯大農業特色產業，以工業化理念推進農業產業化經營，加快龍頭企業建設，抓好一批優質、特色農產品基地建設，大力發展農副產品加工業、資源型加工業和流通服務業，優化農村經濟結構，逐步建立促進農民增收的長效機制。

要通過開展“企業發展突破年”活動，狠抓結構調整，大力興辦新型工業，培植支柱產業和骨干企業，加快新型工業化進程。要立足現有基礎調整優化全縣工業產業、產品和技術結構，把茶、藥、桑深加工融入全省、全市的產業集群發展規劃體系，加快發展。要扶強扶大，培育產業集群和骨干企業。重點扶持茶葉、絲制品、中藥材加工等產業，培植一批銷售收入過億元的產業集群，過5000萬元的龍頭骨干企業，帶動發展一批過500萬元的中小企業。要大力開展企業技術創新活動，扶持、培育一批科技水平高、創新能力強的中小企業。

（二）全面開展“招商引資增效年”活動，堅持不懈地抓好項目建設。要圍繞主導產業，全力做活招商引資文章。要堅持突出質量和效益，重點圍繞茶桑藥栗等主導產業，突出工業招商和旅游招商，瞄準高新技術型、資源開發型、勞動密集型項目。要抓好園區招商，把工業園區作為招商引資的主陣地，運用比別人更加優惠政策，比別人更寬松的環境，比別人更優質的服務留住客商，吸引更多的項目進園建設。要堅持向上爭取，向外引進和向內激活并舉，多途徑、多渠道增加投入，加快項目建設。進一步降低“門檻”，放寬限制，讓縣內民間資本與外來投資享受同等優惠政策，引導民間資本進入中心村建設，農副產品加工，農村能源建設和城鎮市場建設等各個領域，放手讓一切創造社會財富的源泉充分涌現。

（三）深入開展“體制改革攻堅年”活動，為經濟社會發展增強活力。*年各項改革的任務仍然繁重和艱巨，要深入推進鄉鎮綜合配套改革、國有企業改革、投資體制改革、社會保障制度和社會事業等領域的改革，力爭在重點領域和關鍵環節的改革取得重大突破。

（四）努力為人民群眾辦實事，促進社會和諧發展。要圍繞今年辦好的十件實事，突出解決好人民群眾最關心的問題。一是圍繞社會主義新農村建設，加快發展步伐。要加大招商引資力度，抓好工業園區建設，抓好武英高速公路建設，改造和新建無公害茶葉基地，做大做強“*云霧”品牌，大力發展生態旅游和紅色旅游，深入推進扶貧開發，促進經濟社會快速發展。二是千方百計擴大就業。充分發揮中小企業和民營經濟對社會勞動力的吸納作用，大力發展勞動密集型產業和社區服務業等就業容量大的產業，培植新的就業增長點。三是注重提高人民群眾收入水平。加快建立符合社會主義市場經濟要求的社會保障體系和對弱勢群體幫扶救助的機制，努力提高低收入者的收入，認真解決低收入群眾的就業、醫療和子女上學等困難問題。四是豐富人民群眾精神文化生活。繼續抓好文明創建活動，全面建立新型農村合作醫療體系，加大對文化事業的投入，加快廣播電視、體育等各項社會事業建設。五是努力促進社會穩定與和諧。要完善社會管理的領導體制和機制，加強社會主義政治建設，妥善處理人民內部矛盾，高度重視安全生產，認真做好信訪工作，切實完善社會利益協調和社會糾紛調處機制，努力提高應對和處理突出事件的能力。

三、要立足當前抓落實

（一）積極推進社會主義新農村建設。要盡快編制社會主義新農村建設規劃，辦好社會主義新農村建設的試點，按照社會主義新農村的“20字”要求，重點建設一批生態文明新村。圍繞全年的農業發展和農民增收目標，要切實抓緊幾項具體工作：一是春耕備耕工作。要搞好農作物的春培春管，備足春耕生產急需的種子種苗、化肥、農藥、農機、農膜等生產資料。農村信用社要做好春耕小額農貸的發放。二是植樹造林。繼續利用退耕還林項目實施的契機，在全縣廣泛開展春季全民義務植樹活動，抓好生態防護林、公益林和經濟林建設。三是農田水利基本建設。在汛期前，全面完成病險庫整修、河堤塘堰加固、水毀工程的修復。四是畜禽防疫。要按照“強制免疫、科學防范”的要求，抓好畜禽防疫，尤其要加強對禽流感的監測和預防工作，確保我縣不發生禽流感疫情，更不能出現人感染禽流感現象。五是開展“五下鄉”活動。要繼續開展科技、文化、衛生、計劃生育、法律服務“五下鄉”活動，廣泛宣傳十六屆五中全會精神，宣傳社會主義新農村建設，宣傳全縣三級干部大會精神，向農民群眾送醫、送藥、送文化、送技術、送法律知識，為農民增收致富提供技術、信息、物資服務。

（二）認真組織工業生產和企業改革。為確保全年目標任務，實現一季度工業生產開門紅，要做到目標任務早分解，原材料早備足，生產早啟動，產銷合同早簽訂。要繼續抓好企業產權制度改革，打好工業企業改革的攻堅戰和商貿企業改革的全面突破戰。尤其要深入推進商貿改革，按照今年全面完成商貿企業改制任務的目標，及早拿出規劃，通過改革改制方案，做到堅決地改，創造性地改。

（三）扎實抓好財稅工作。要盡快拿出全年收支預算的盤子，做到規劃早制訂，任務早分解，目標早落實。要加強財源建設，努力培植新的經濟增長點，研究流動稅、零散稅的征管改革，把稅源落實到具體生產經營項目和納稅對象。要進一步強化稅收征管，依法組織收入，切實做到應收盡收和均衡入庫，為完成全年目標爭得主動。

（四）抓好招商引資和項目建設。各級各部門要結合今年招商引資工作任務，迅速制訂招商方案，強化措施，加大力度，抓緊行動。全縣廣大干部群眾都要結合我縣實際，迅速行動起來，抓好資源開發、資產營運、商貿服務等領域的招商，突出重點引進一批工業項目，實現招商引資規模、質效的雙提升。要全力配合武英高速公路動工興建，抓緊實施通村油路路基工程，重點貧困村的整村推進，搬遷扶貧、中小型水庫整險、退耕還林、農村沼氣、農業綜合開發、管道燃氣、中心農貿市場改造等工程，并要積極銜接紅色旅游、污水處理廠、垃圾處理場等項目，爭取得到國家扶持。

（五）高度重視安全和社會穩定工作。要重點做好交通運輸、非煤礦山、河道鐵砂開采、危險化學品、煙花爆竹及民用爆破器材的監督檢查，全面做好防火、防盜、防搶、防安全事故工作。要切實維護社會治安和社會穩定。大力開展矛盾糾紛排查調處工作，注重從源頭上預防和減少矛盾糾紛。大力加強社會治安防控體系建設，繼續深入開展嚴打整治斗爭，抓好治安防范工作，加強基層平安建設工作，促進社會治安綜合治理措施的落實。

（六）扎實推進第三批黨員先進性教育活動。農村黨組織和農村黨員是第三批先進性教育活動的主體。農村黨組織作為黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心。農村黨員是貫徹落實黨的方針政策，帶領群眾致富小康、推進社會主義新農村建設的骨干力量。各鄉鎮黨委、各村黨支部要高度重視這項活動，利用正月這段時間相對農閑和黨員容易集中的有利時機，重點抓好黨員集中學習和意見收集，開好專題組織生活會，搞好分析評議，制定整改方案，落實整改措施。同時，要認真總結經驗，繼續抓好前兩批先進性教育活動的鞏固提高工作。

同志們，新的目標、新的任務已經明確。讓我們在縣委、縣政府的帶領下，堅持高舉鄧小平理論和“*”重要思想的偉大旗幟，緊緊團結和依靠全縣人民，堅定信心，開拓進取，扎實工作，為奮力保超全年目標任務、實現“*”規劃良好開局而努力奮斗！