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同志們：

*月*日，區政府*區長在副區長*和區政府辦、區創建辦、區民政局、區市容局等有關單位負責同志的陪同下，深入朝陽洲街辦和社區干部座談，就市容衛生進社區工作進行專題調研?，F將周區長在調研時的講話要點摘錄如下，請大家認真學習、認真貫徹。

這次到社區調研的中心內容就是市容衛生進社區工作。五月份以來，我區市容環衛進社區改革工作總體形勢很不錯，取得了成效，一是提高了居民垃圾袋裝收費率，二是改善了社區衛生狀況，三是豐富了城市管理工作的內涵。取得這些方面的成效，離不開街道干部尤其是社區干部的努力，也進一步反映了社區干部工作的艱辛，區委和區政府將會一如既往地關心和支持社區干部的工作，對扎實工作、努力奮戰在一線的社區干部會格外關注，并將逐步提高社區干部的政治地位和生活待遇。

艱難困苦、玉汝于成，困難可以磨煉人，也只有經歷磨煉，才能苦盡甘來，才能更深刻地品位收獲的成果。盡管當前在推進環衛進社區這項改革中還存在一定的困難，但我們要通過創造性地工作，攻堅克難，不斷解決問題，大力推進這項工作。我們不能單純地、孤立地看待這場市容環境進社區改革。推行這項改革，既是鞏固創衛成果，實施城市長效管理的需要，又是當前開展“三項創建”的需要，還是深化社區建設、打造和諧社區的需要。我們建設和諧社區，中心內容就是要以人為本，要圍繞提高百姓的生活品質做好各項服務性工作，為老百姓創造良好的生活環境，而社區衛生工作就是社區工作的重要內容，是推進和諧社區建設的題中之義，也是廣大社區干部的職責所在。

抓市容衛生進社區這項改革，目標就是要實現城市管理的“三個轉變”：一是實現樓道衛生管理由惡性循環向良性循環轉變。社區衛生一直是我們城區市容環境管理的薄弱環節。衛生狀況差，保潔不到位，居民意見大，交納衛生費的主動性、自愿性、積極性不高。環衛所收取衛生費難度大，繳費率低，保潔員的工資、人數得不到保證，保潔工作就越來越差，造成了社區衛生管理的惡性循環。我們開展這項改革，就是要通過有效地提高社區衛生保潔水平，贏得居民群眾的贊譽，提高居民衛生費的收取率，提高清潔工人的收入，加強保潔力量，提升保潔水平，實現居民衛生管理的良性循環。二要實現市容管理從突擊型向長效型管理轉變?？陀^地說，我們在以前的城市管理中，存在著不少打突擊的做法。上面要來檢查，就臨時性地加強力量來應對，但檢查一結束，反彈嚴重，以至廣大群眾怨聲載道，這顯然不是我們的目的。我們現在搞這個市容環境衛生管理改革，是一項綜合性的改革，包括星級路段、示范庭院、標準樓道的整體推進，其中抓好社區庭院、樓道衛生是重中之重，直接關系到廣大居民每天出門的第一感受。我們就是要通過這次綜合性改革，實現市容環境衛生的整體提升，尤其是社區居民區衛生的根本性改善，達到長效管理的目的。三是要實現城市管理由上管為主向重心下移的轉變。社區衛生狀況是動態的，需要持續的監管。僅靠上級部門的檢查是遠遠不夠的。而廣大社區干部，身處社區之中，對社區衛生狀況最清楚，最有發言權，對社區衛生的管理也最直接有效。我們推行這項改革，就是要發揮社區干部的各種優勢，將城市管理的重心下移，充分發揮社區干部的自身優勢，把社區衛生管理權交給社區，通過社區干部的有效工作，提升社區管理服務質量，提高社區衛生管理水平。

如何推進這項改革，實現上述的“三個轉變”，首先是要提高認識，要充分認識到這項改革的意義。其次是要提供保障，為保障社區在開展這項工作中的經費，最近，區政府已作出決定，由區財政、市容、街辦（鎮）按照“五三二的”比例，增撥每個社區衛生工作經費1000元，加上原來增加的2000元，現在每個社區共有3000元，用于一線保潔員防暑降溫和工資開支。再次是要抓好聯動，市容、房管、民政等部門要齊心協力，實現聯動，尤其是市容局要積極為搞好社區衛生工作提供硬件設施，當務之急就是要抓緊配齊垃圾箱，要加強業務指導，幫助社區解決清潔工短缺、管理經驗不足等困難和問題。最后，也是最關鍵的，那就是要改進方式，努力實現衛生費收繳率的提高。一方面要提高保潔水平，另一方面，要通過周到細致的服務，提升形象，樹立威信，贏得支持，最終實現社區環境衛生的真正改善。