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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全省教育裝備與勤工儉學(xué)工作座談會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)交流上半年的主要工作，進(jìn)一步明確下半年的工作任務(wù)，認(rèn)真分析我省教育裝備與勤工儉學(xué)工作出現(xiàn)的新問題、面臨的新形勢(shì)。

作為省中心而言，我們一是要向大家通報(bào)工作，二是借此機(jī)會(huì)與大家進(jìn)行交流和探討，三是要請(qǐng)同志們對(duì)我們多提意見和建議，以促進(jìn)我們工作水平的提高。

下面，我主要講三個(gè)方面：

一、20*年上半年省中心工作的簡(jiǎn)要回顧

今年上半年，省中心主要圍繞省教育廳的中心任務(wù)做了大量基礎(chǔ)性的工作，目的是為今后的發(fā)展掃除障礙，鋪平道路，進(jìn)一步科學(xué)有效地指導(dǎo)面上的工作。

(一)搶抓三次機(jī)遇

1．積極應(yīng)對(duì)事業(yè)單位改革

目前，省級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)全面啟動(dòng)，1*家省級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位已經(jīng)確定，首批試點(diǎn)單位已經(jīng)進(jìn)行了撤并和以改制為主要內(nèi)容的改革，我們不在其中，我們極有可能被定性為“公益性事業(yè)單位”。大家可能不知道，我中心也曾經(jīng)被列入到“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位”的名單之中，在接到信息的第一時(shí)間內(nèi)，我們就做出反映，一邊向廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室說(shuō)明情況，爭(zhēng)取支持；一邊抓緊起草有關(guān)文件，對(duì)我們的管理職能進(jìn)行詳細(xì)的分析和闡述，并及時(shí)將文件上報(bào)。通過(guò)努力，我們化解了“風(fēng)險(xiǎn)”，保全了機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定了隊(duì)伍。

“公益性事業(yè)單位”的定性對(duì)于我們而言可謂是來(lái)之不易，相信對(duì)市縣也有較大的影響。我想，在這個(gè)特殊而關(guān)鍵的時(shí)期，我們省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)更應(yīng)該加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、相互理解、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理職責(zé)，注重自身隊(duì)伍建設(shè)，積極進(jìn)行創(chuàng)造性的工作，拓寬謀求發(fā)展的路子，只有韜光養(yǎng)晦、有所作為，才能有所地位，才能在改革中立于不敗之地。

2．努力爭(zhēng)取將有關(guān)收費(fèi)列入“一費(fèi)制”

從20*年秋季起，全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校將全面推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，但是我省“一費(fèi)制”文件的初稿中基本上不包含教育裝備與勤工儉學(xué)已有的、必要而合理的收費(fèi)項(xiàng)目。我們及時(shí)形成了書面請(qǐng)示上報(bào)教育廳領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)處，希望將實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)（含中考加試費(fèi)）、綜合實(shí)踐費(fèi)、讀書活動(dòng)費(fèi)用、學(xué)生著裝費(fèi)和上機(jī)費(fèi)等列入“一費(fèi)制”收費(fèi)項(xiàng)目。同時(shí)，積極和省財(cái)政廳、省物價(jià)局溝通，爭(zhēng)取政策支持。由于工作做的及時(shí)、細(xì)致，目前，綜合實(shí)踐費(fèi)、學(xué)生著裝費(fèi)和上機(jī)費(fèi)已經(jīng)初步被列入“一費(fèi)制”當(dāng)中，有些收費(fèi)項(xiàng)目還在爭(zhēng)取之中，這將對(duì)我省中小學(xué)素質(zhì)教育、實(shí)驗(yàn)教學(xué)起到重要的推進(jìn)作用。

3．積極促成中考實(shí)驗(yàn)操作考試項(xiàng)目

目前，經(jīng)過(guò)多方努力和積極爭(zhēng)取，教育廳基教處已在出臺(tái)的《關(guān)于初中畢業(yè)生升學(xué)考試與普通高中招生制度改革的若干意見》（蘇教基[20*]13號(hào)）文件，明確“要切實(shí)把理科實(shí)驗(yàn)操作納入統(tǒng)一考試的內(nèi)容”。我中心也已經(jīng)組織了專人負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生操作實(shí)驗(yàn)考查的范圍及規(guī)程進(jìn)行研討。各市縣也要抓緊行動(dòng)起來(lái)，積極和當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T溝通、協(xié)商，把中考加試工作落實(shí)下去。

另外，省教育廳已經(jīng)批準(zhǔn)了我們上報(bào)的《關(guān)于將教育裝備若干項(xiàng)目列入“江蘇省農(nóng)村中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化工程”一并實(shí)施的請(qǐng)示》，省教育廳每年也將拿出幾個(gè)億的資金用于改善農(nóng)村辦學(xué)條件，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是個(gè)有利條件，這項(xiàng)工程將是我省教育裝備戰(zhàn)略性的起點(diǎn)，也是今后若干年裝備工作的重點(diǎn)。

(二)進(jìn)行了三項(xiàng)改革

為了適應(yīng)新時(shí)期的工作要求，建立科學(xué)、高效的工作機(jī)制，更好的為全省教育改革與發(fā)展服務(wù)，為市、縣裝備部門和學(xué)校服務(wù)，我中心了內(nèi)強(qiáng)管理、外樹形象的工作目標(biāo)，為此，我們開展了一系列內(nèi)部調(diào)整、理順關(guān)系的工作。

1．事企分開運(yùn)作

管理中心長(zhǎng)期以來(lái)是在事企混合，人員互用的狀態(tài)下開展工作，有時(shí)用管理事業(yè)的辦法來(lái)管理企業(yè)，有時(shí)用經(jīng)營(yíng)的方式替代管理。事、企互相牽制，影響了各自的發(fā)展，事業(yè)無(wú)法有力的行使管理職權(quán)，企業(yè)無(wú)法真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度，兩者均無(wú)法準(zhǔn)確定位。由此造成了我們管理職能的削弱，經(jīng)營(yíng)狀況的滑坡，遺留問題越積越多，債務(wù)越來(lái)越重。另外，由于人員性質(zhì)不同，分配制度不同，造成了人際關(guān)系復(fù)雜，勞動(dòng)人事關(guān)系混亂，也直接影響到了安定團(tuán)結(jié)和員工積極性的發(fā)揮。

上半年，我中心在充分論證和廣泛征求員工意見的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟(jì)專家的指導(dǎo)下形成了事企獨(dú)立運(yùn)作的方案，分兩步做好事企分開的相關(guān)工作：

第一步，在形式上和分配上分開，財(cái)務(wù)、人事和分配上相對(duì)獨(dú)立。在管理上企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，員工待遇與績(jī)效掛鉤，事業(yè)以股東的身份參與管理。

第二步，委托專家對(duì)企業(yè)從事業(yè)剝離、資產(chǎn)重組拿出方案。主要是理順各投資主體之間的關(guān)系，探討引入社會(huì)資金的可能性，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。為企業(yè)的改制做準(zhǔn)備。在條件成熟時(shí)，將擴(kuò)大規(guī)模，建立產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

目前，第一步工作已經(jīng)完成，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、人員安排都做了全面調(diào)整，出臺(tái)了有效的工作運(yùn)行方案，目前運(yùn)行狀態(tài)良好。第二步的初稿也已經(jīng)形成，將適時(shí)付諸實(shí)施。

2．調(diào)整機(jī)構(gòu)，競(jìng)聘上崗

隨著形勢(shì)的發(fā)展和教育改革的需要，我中心原有的內(nèi)設(shè)科室已經(jīng)與我們所承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)。為了進(jìn)一步強(qiáng)化管理職能，更好地開展工作，充分展現(xiàn)我們教育裝備與勤工儉學(xué)工作在教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用和地位，我們?cè)趶V泛征求各方面意見、充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其管理職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整和完善。

在這次調(diào)整中，我們將教育裝備與勤工儉學(xué)工作放到同等重要的管理地位上，為了增強(qiáng)對(duì)勤工儉學(xué)工作的管理力度，我們?cè)黾恿饲诠€學(xué)管理科的人員配備。我中心目前設(shè)有辦公室、財(cái)務(wù)科、綜合管理科、勤工儉學(xué)管理科、教學(xué)儀器設(shè)備管理科和項(xiàng)目管理科等六個(gè)科室，調(diào)整后的科室設(shè)置更為科學(xué)合理，職責(zé)更加明確。

在調(diào)整機(jī)構(gòu)的同時(shí)，我們還認(rèn)真做好中層干部的選拔、聘任工作。經(jīng)過(guò)民主推薦、自我推薦、競(jìng)聘人演講答辯、領(lǐng)導(dǎo)小組測(cè)評(píng)、公示等程序，選拔出了一批德才兼?zhèn)涞闹袑痈刹俊?/p>

應(yīng)該說(shuō)，事企分開、機(jī)構(gòu)調(diào)整和競(jìng)聘上崗是我們強(qiáng)化管理、開拓創(chuàng)新的“三步曲”，是為日后順利行使管理職權(quán)，做好各項(xiàng)服務(wù)工作所做的良好鋪墊和有力保證。

3．完善各項(xiàng)規(guī)章制度

管理是高效工作的保證，完備的規(guī)章制度又是有效管理的基礎(chǔ)，因此，我們根據(jù)變化了的形勢(shì)和要求對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行全面的修改和完善，結(jié)合單位工作實(shí)際，細(xì)化考勤考核，財(cái)務(wù)審批，對(duì)外宣傳等近二十項(xiàng)制度條例。一切按章辦事，使工作的開展有規(guī)可依、有據(jù)可查。經(jīng)過(guò)征求各科室意見，主任辦公會(huì)議多次研究討論，即將出臺(tái)“試行稿”，在實(shí)踐中再進(jìn)一步加以修改和完善。我們特別修訂了考勤考核辦法，建立了年度和月度工作完成情況考核制度，將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)金發(fā)放的依據(jù)，避免干好干壞一個(gè)樣。我們希望通過(guò)完備的制度建設(shè)，使各項(xiàng)工作走上正規(guī)化和科學(xué)化，更好的為基層服務(wù)、為教育服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。

(三)開拓三大工作領(lǐng)域

開拓創(chuàng)新是一個(gè)單位發(fā)展的根本，故步自封、滿足現(xiàn)狀就等于自絕后路。上半年，我們?cè)谧龇€(wěn)、做好傳統(tǒng)項(xiàng)目的同時(shí)，廣泛的進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

1．積極爭(zhēng)取“六有工程”的相關(guān)工作

“三新一亮”工程結(jié)束以后，“六有”工程將正式啟動(dòng)（即農(nóng)村中小學(xué)有整潔的校園、有滿足需要的衛(wèi)生食堂、有冷熱飲用水、有水沖式廁所、有安全宿舍、寄宿生一人有一張床），這是又一個(gè)支援蘇北農(nóng)村教育的“民心工程”，省中心密切配合廳“六有”辦公室做好工程啟動(dòng)前期的各項(xiàng)調(diào)研和準(zhǔn)備工作，并多次和廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室溝通，爭(zhēng)取項(xiàng)目。廳里已明確要求我中心參與工程有關(guān)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)制定、組織實(shí)施和檢查指導(dǎo)工作。

2．大力推廣探究性實(shí)驗(yàn)室

我們看到，隨著課程改革和素質(zhì)教育工程的快速發(fā)展，基礎(chǔ)教育進(jìn)入了更深層次的領(lǐng)域。為了進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和探求精神，我們與有關(guān)單位多次對(duì)中小學(xué)探究性實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的可行性進(jìn)行了研討，并在全省多所學(xué)校裝備了科學(xué)探究實(shí)驗(yàn)儀器作為試點(diǎn)，反映良好。目前科學(xué)探究實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)進(jìn)入到推廣建設(shè)階段，此項(xiàng)工作的開展不僅會(huì)有力的推動(dòng)我省實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開展，也將成為我們工作的一個(gè)新的支點(diǎn)。

3．開展新課標(biāo)教學(xué)儀器研發(fā)工作

通過(guò)對(duì)南京多所中小學(xué)的走訪和調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，新教材變化后，能夠適應(yīng)于新教材教學(xué)要求的新的教學(xué)儀器卻十分缺乏，原有的教學(xué)儀器已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新課程教學(xué)的需要，廣大師生對(duì)于新教學(xué)儀器的配備呼聲很高。我們成立了由廳領(lǐng)導(dǎo)掛帥的研發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了詳實(shí)可行的工作方案，現(xiàn)已上報(bào)教育廳。下一步，我們就將根據(jù)新的教材要求組織專家研制與其同步配套的儀器設(shè)備，以確保全省中小學(xué)課程改革的順利實(shí)施和正常教學(xué)的開展。

(四)抓好三項(xiàng)常規(guī)工作

1．認(rèn)真實(shí)施“三新一亮”工程

去年，我中心圓滿完成了教育廳交付的45萬(wàn)套課桌椅的生產(chǎn)任務(wù)，總體反映良好。今年我們?cè)诶^續(xù)做好2期課桌椅生產(chǎn)配送的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)其質(zhì)量的管理和督查。我們專門召開了課桌椅生產(chǎn)廠負(fù)責(zé)人會(huì)議，會(huì)上多次質(zhì)量管理的重要性，重申質(zhì)量管理的有關(guān)要求。組織專人奔赴全省17個(gè)縣（市）深入30多所基層學(xué)校了解情況，進(jìn)行質(zhì)量抽查。

到目前為止，我們?cè)谫Y金不到位、原材料價(jià)格上漲的情況下，克服種種困難，確保產(chǎn)品質(zhì)量，已經(jīng)全部完成了80萬(wàn)套課桌椅的生產(chǎn)任務(wù)。我們保證在新學(xué)期開學(xué)前將所有課桌椅配送安裝到位，省里計(jì)劃在8月初組織一次較為全面的質(zhì)量抽查，要求生產(chǎn)廠對(duì)所有送貨到校的課桌椅進(jìn)行一次質(zhì)量普查，為“三新一亮”這一民心工程劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)。

2．加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書館和“校校通”工程建設(shè)的管理以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作

為了適應(yīng)教育改革和發(fā)展的需要，從更高層面上系統(tǒng)的指導(dǎo)我省中小學(xué)教育現(xiàn)代化裝備建設(shè)，我們完成了江蘇省小學(xué)、初中、高中現(xiàn)代化裝備標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）的起草工作，并代基教處起草了江蘇省農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件合格標(biāo)準(zhǔn)，修訂了標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室、等級(jí)圖書館標(biāo)準(zhǔn)。

為了加強(qiáng)“校校通”工程建設(shè)的歸口管理，規(guī)范我省各級(jí)各類學(xué)校的校園網(wǎng)建設(shè)工作，我們進(jìn)行了江蘇省校園網(wǎng)建設(shè)資格證書的評(píng)審發(fā)證、年審換證工作，并在新華日?qǐng)?bào)上進(jìn)行了公告、印制了宣傳冊(cè)。請(qǐng)各市裝備管理部門在今后學(xué)校信息化建設(shè)中嚴(yán)格審查、執(zhí)行校園網(wǎng)建設(shè)資格證書制度。

3．加強(qiáng)素質(zhì)教育實(shí)踐基地的建設(shè)和管理工作

素質(zhì)教育實(shí)踐基地建設(shè)作為當(dāng)前勤工儉學(xué)的工作重點(diǎn)，我們著力推動(dòng)其建設(shè)和管理使用工作，一方面積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)和政策，一方面加研、檢查工作。從省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)踐基地建設(shè)的通知》（蘇教備〔20*〕28號(hào)）下發(fā)以后，各地紛紛響應(yīng)，利用現(xiàn)有資源，采取多種形式，因地制宜地開展這項(xiàng)工作。今年6月份，我們根據(jù)各地的上報(bào)材料，對(duì)全省19個(gè)規(guī)模較大的實(shí)踐基地進(jìn)行了檢查和調(diào)研，成績(jī)是值得肯定的，大家都在努力為新課改服務(wù)，為綜合實(shí)踐活動(dòng)課程提供必要的場(chǎng)所和內(nèi)容，這是我們當(dāng)前實(shí)踐基地建設(shè)的立足點(diǎn)，也是今后的發(fā)展方向。當(dāng)然，各地實(shí)踐基地建設(shè)工作進(jìn)展是不一樣的，關(guān)鍵是我們是否抓了這項(xiàng)工作。目前，全省還有三、四個(gè)市還存在盲點(diǎn)，希望大家再努一把力，促一促這項(xiàng)工作。

教育部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所建設(shè)的意見》（教財(cái)〔20*〕6號(hào)）是作為全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議的配套文件下發(fā)的，是教育部財(cái)務(wù)司為推動(dòng)勤工儉學(xué)發(fā)展尋找的又一個(gè)契機(jī)。今年教育部周濟(jì)部長(zhǎng)在云南等地考察，對(duì)農(nóng)村勤工儉學(xué)工作給予了很高的評(píng)價(jià)，下半年還要召開全國(guó)性的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。上半年，我們按照教育部要求，做好了典型經(jīng)驗(yàn)材料的整理、上報(bào)工作。從我省上報(bào)的典型材料來(lái)看，蘇北一些地區(qū)做的還是很好的，校園經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村學(xué)校開展勤工儉學(xué)活動(dòng)的重要方式確實(shí)也發(fā)揮了十分重要的作用。

二、今后一段時(shí)間教育裝備與勤工儉學(xué)工作的思路

（一）正視困難

1．教育裝備經(jīng)費(fèi)和投入不足。包含在預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)中的教育裝備經(jīng)費(fèi)，不管是絕對(duì)值還是增長(zhǎng)比例，我省和浙江、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，都存在很大差距。教育裝備的投入資金有限，財(cái)政撥款比例較小，自籌比例較大，費(fèi)改稅后，農(nóng)村教育裝備經(jīng)費(fèi)的缺口仍然很大，長(zhǎng)期投入不足，大部分學(xué)校學(xué)生實(shí)驗(yàn)耗材經(jīng)費(fèi)得不到有效保證，實(shí)驗(yàn)設(shè)施、配備品種和數(shù)量不足。教育裝備經(jīng)費(fèi)和投入資金的短缺是制約我們工作發(fā)展的重要因素。目前，我們正在向教育廳積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金和基礎(chǔ)教育裝備經(jīng)費(fèi)的投入。

2．隨著機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入，今后教育廳不可能再為帶有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的任何工作發(fā)文，所以我們的有些經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目將要壽終正寢。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，我們的行政影響力必將越來(lái)越弱，而依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制還未建立，所以我們的一部分項(xiàng)目將會(huì)萎縮。因此，如何發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，是擺在我們面前的難題。

3．因?yàn)榉N種原因，我省實(shí)驗(yàn)操作教材的征訂工作舉步維艱，今年省里沒有搞統(tǒng)一征訂，下面一些地區(qū)有些反映，希望省里把這項(xiàng)工作統(tǒng)起來(lái)。實(shí)驗(yàn)操作教材實(shí)際上是學(xué)習(xí)的輔助材料，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力起到積極的作用，在教育教學(xué)中是很必要的，但是他就象“雞肋”，管起來(lái)的時(shí)候千頭萬(wàn)緒，無(wú)從下手；棄之不管又可惜。但是，我們對(duì)實(shí)驗(yàn)操作教材的管理和推廣工作并沒有放棄，我們正在對(duì)此類器材進(jìn)行新的思考和研發(fā)，正在對(duì)生產(chǎn)和推廣方法進(jìn)行探索，可以肯定的是，改革是必然的。市縣的同志如果有什么好的意見和建議，或是什么好的做法和經(jīng)驗(yàn)，可以來(lái)，供我們研究和借鑒。

4．實(shí)踐基地是個(gè)新生事物，它的性質(zhì)還沒有一個(gè)明確的界定，基地教師和管理人員的編制及待遇問題還沒有解決，影響工作積極性。地方教育行政部門作為教育基地的主管部門要切實(shí)負(fù)責(zé)起有關(guān)方針、政策的制定和宏觀指導(dǎo)的責(zé)任，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С帧Ｗ鳛槲覀?，也在積極向教育廳領(lǐng)導(dǎo)呼吁，爭(zhēng)取政策和支持。