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同志們：

這次全縣教育工作會議的主要任務是：貫徹落實省、市教育工作會議和縣八屆三次黨代會、八屆二次人代會、政協七屆二次會議精神，回顧總結去年工作，安排部署今年任務，動員和組織全縣上下進一步解放思想、銳意進取，堅定信心、扎實工作，加快推進我縣教育事業科學和諧發展。剛才，縣教育局劉思才同志對2009年工作進行了具體安排，縣監察局王俊林同志通報了全市教育減負工作相關情況，對教育系統黨風廉政建設工作提出了新的要求，我完全同意，請大家認真領會好、傳達好、貫徹好。下面，我講兩點意見。

一、團結奮進，攻堅克難，20*年全縣教育工作取得突出成績

過去的一年，是*發展進程中極不尋常、極不平凡的一年，也是全縣教育工作者團結奮進、成績顯著的一年。一年來，全縣廣大教育工作者在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，大力實施科教興縣戰略，解放思想、開拓進取，求真務實、勤奮工作，團結奮進、攻堅克難，圓滿完成了教育工作的各項目標任務，有力地促進了全縣經濟社會又好又快發展。主要表現在以下九個方面：

（一）各級高度重視，教育發展環境進一步優化。20*年，縣八屆二次黨代會明確提出了“科教興縣”戰略，縣政府制定出臺了《*縣人民政府有關職能部門和鄉鎮教育工作職責》，要求各職能部門各司其職，互相配合，共同為全縣教育改革與發展服好務。同時，堅持實行縣四套班子領導定期研究教育工作、定期到教育部門現場辦公以及縣四套班子領導和各職能部門掛鉤聯系村級以上學校制度，縣委、縣政府多次召開專題研究教育工作的常委會、常務會、縣長辦公會，領導到學校現場辦公6次，對學校災后重建、縣一中新建、*鄉*小學建設、*鄉中心校遷建、*縣*小學建設、縣五中建設、職中建設、教育綜合改革以及“普十三”教育等重點工作進行了專題研究，充分體現了教育在全縣各項事業中的先導性、全局性和基礎性戰略地位。縣人大、縣政協充分發揮對政府教育工作的監督指導作用，對農村留守兒童教育、校舍危房改造、縣一中建設、**小學建設、**小學建設等重點工作進行了多次專題調研和視察。縣政府各職能部門和鄉鎮政府各司其職，協調聯動，多次對校園周邊環境、建筑安全、校園周邊網吧、商業網點、噪聲污染、食品衛生等工作進行專項整治，為全縣教育改革與發展創造了良好的外部環境。

（二）加強統籌協調，各類教育事業協調發展。20*年，全縣新增民辦幼兒園2所，幼教和學前教育達80個教學班2757人，學前教育入學率72.2%，比20*年提高4.1個百分點，高出全市平均水平47.32個百分點。小學入學率99.37%，鞏固率99.42%，分別比20*年提高0.14和0.01個百分點，小學畢業生進入初中直升率97.83%。初中入學率98.34%，鞏固率98.42%，分別比20*年提高0.05個百分點和0.23個百分點。高中階段毛入學率達73.3%。

（三）強化內部管理，教育質量穩步提高。各級學校牢固樹立“質量是第一生命”的辦學理念，強化內部管理，突出辦學特色，狠抓教學工作，不斷完善教學質量監控及綜合評價手段，促進了教育質量的穩步提升。小學畢業班統測綜合優生率15.85%、及格率71.92%，分別比20*年提高13.68個百分點和9.71個百分點。中考錄取率57.87%，比上年提高2.33個百分點。高考參考1097人，上線率91.16%，比上年上升4.13個百分點。縣一中在全市教學質量綜合考核中獲得一等獎；云天化中學在全省教學質量綜合評估中榮獲二等獎；全縣教育目標責任管理獲得十一縣（區）第一名。

（四）圍繞全面發展，素質教育不斷加強。堅持教育優先、德育為首、素質領先，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系的目標要求，加強學生思想道德建設和學校體育、藝術教育工作，努力促進全體學生全面發展。全縣《學生體質健康標準》檢測率75.5%，初中畢業生升學體育考試及格率93.8%、優秀率69.14%、滿分率7.53%；體育達標率初中85.24%，小學81.39%；體育合格率初中92.42%，小學91.28%；全縣體育代表隊在昭通市中小學生田徑和游泳運動會上獲團體總分第三名和金、銀、銅牌36枚的好成績。全省首批“三生教育”、“農村藝術教育”試點縣工作全面展開。

（五）深化改革創新，師資水平不斷提高。采取引進、招聘、公開選聘、培訓等措施，不斷完善教師準入機制、培訓提高機制和競爭激勵機制，教師結構日趨合理，素質明顯提高。20*年，全縣共補充教師27人，縣城學校公開選聘緊缺崗位教師5人。校長公選、教職工全員聘任和績效工資制等改革繼續深入推進，對各中小學校（園）長進行了任期目標責任考核，中小學內部管理改革不斷深化，辦學活力進一步增強，有效調動了廣大教職工的積極性和創造性。積極開展骨干教師培訓、新課程培訓、新一輪民族貧困地區教師綜合素質培訓、西發項目“參與式”教師培訓、班主任培訓、骨干教師和學科帶頭人評選命名等活動，全面提高教師素質，中小學教師學歷合格率得到進一步提高，小學教師專科以上學歷達71.71%，初中教師本科以上學歷達37.58%。

（六）切實加大投入，辦學條件明顯改善。堅持把教育擺在優先發展的重要位置，積極爭取支持，加大投入力度，改善辦學條件，加快教育發展。縣委、縣政府主要領導多次帶隊，積極向省、市各級反映我縣教育的實際情況和具體困難，努力爭取各方支持。20*年，我縣爭取將地震受損的42869平方米校舍列入國家危改庫，爭取到各級專項資金1485.79萬元，爭取到“特殊黨費”項目資金捐建縣五中、紅十字會捐建*縣*小學、臺塑集團捐建永安*小學。完成**小學建設、14*9平方米地震受損校舍除險加固、縣一中遷建場平工程，啟動縣一小與云富中心校合并工程、青少年校外活動中心、職中、馬腦小學、大壩小學等建設項目前期準備工作，啟動了*鄉中心校遷建，投入70余萬元添置電教設備和36萬元添置圖書，進一步改善了各級各類學校的辦學條件，為全縣教育事業的快速發展提供了保證。

（七）采取有力措施，熱點問題得到有效解決。全面啟動校方責任險工作，全縣所有在校學生均納入保障體系，學校安全管理措施落實，管理規范，教育大局總體穩定，全年沒有出現重大的安全事故。全面做好抗擊冰凌雪災和抗震救災工作，教育系統3位同志受到全國表彰，確保了學校正常教育教學秩序和師生生命財產安全。各項招生考試考務管理進一步加強，招生工作在人民群眾中的信任度大幅提升。全面開展“師德師風建設年”活動，教師職業素養進一步增強。認真實施好“兩免一補”、“教育陽光工程”等各種惠民政策，確保了貧困生不因貧失學。“兩免一補”政策惠及學生285*人次，“教育陽光工程”救助各類貧困生1623人次，“營養工程”幫扶貧困生7038人次，香港苗圃行動資助貧困生540人，三峽總公司捐資20萬元資助貧困高中生，各鄉鎮政府和社會各界資助貧困生上百人。

（八）強化監督檢查，督導評估機制全面形成。縣委、縣政府高度重視教育督導工作，認真貫徹落實省政府關于加強教育督導工作的有關文件要求，成立了縣政府教育督導室，聘任縣級督學21人、特聘督學8人；建立了縣政府教育工作督導評估機制，全縣各級各部門歷經4個月的奮戰，順利通過省政府對縣政府教育工作的督導評估，并初步評定為“教育工作先進縣”。政府教育督導室成立后，對縣政府各部門、各鄉鎮政府履行教育工作職責情況進行了督導評估，對7所半寄宿制學校進行了評估、獎勵，進一步規范了學校辦學行為，促進了學校辦學水平的不斷提高。

（九）堅持高點定位，全縣教育發展迎來新機遇。20*年底，縣政府在經過深入調研和精心測算的基礎上，制定了普及十三年教育實施方案，向省教育廳提出了在全市率先實現基本普及十三年教育的專題報告。“普十三”教育實施方案和報告的提出，得到了省、市政府和教育主管部門的高度重視，并在充分調研、考察論證的基礎上，把我縣列為全省“普十三”教育試點縣之一。我縣教育事業發展又一次迎來了新的挑戰和機遇。

總體上看，去年宏觀環境變化大、自然災害頻繁、突發事件多、應急任務十分繁重，在這樣的形勢下全縣教育工作依然取得了可喜成績，實屬來之不易。這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果，是縣人大、縣政協高度關注和大力支持的結果，是各級各部門和社會各界關心支持、積極參與的結果，更是廣大教育工作者團結拼搏、攻堅克難、開拓奮進、辛勤耕耘的結果。借此機會，我代表縣人民政府，向關心支持*教育發展的各級領導、社會各界人士以及長期戰斗在一線的廣大教育工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我縣教育工作存在的困難和問題。人民群眾日益增長的接受良好教育的需求與教育資源特別是優質教育資源供給不足的問題，仍然是當前教育發展中的主要矛盾。突出表現在：一是各類教育協調發展的任務依然十分繁重。學前教育發展不平衡，特別是農村的學前教育非常薄弱；基礎教育發展城鄉差距較大；高中階段教育發展瓶頸問題仍未得到有效解決；職業教育招生困難，辦學質量有待提高，所開專業、所培養人才與*經濟社會的發展不相適應的問題較為嚴重。二是教育教學管理有待進一步加強。深化教育教學改革任務艱巨，教育質量評價標準和機制有待完善，實施素質教育還有較大差距，片面追求升學率、中小學生課業負擔過重、忽視學生全面發展等問題亟待解決。三是教師隊伍建設有待進一步加強。教師隊伍結構性矛盾依然存在，高中教育和優秀教師明顯不足。教師隊伍既存在不安心教育工作、工作責任心不強、思想政治業務素質有待提高的問題，也存在教師激勵機制、流動機制還不健全的問題。四是校舍建設項目點多、面廣、戰線長、投資巨大，資金缺口嚴重。這些問題，與人民群眾享有良好教育機會的要求不相適應，與我縣經濟社會發展對人力資源的需求不相適應，與“普十三”教育的現實需要不相適應。因此，我們一定要在肯定成績中樹立信心，在分析問題中找準差距，進一步增強緊迫感和責任感，采取切實有效措施，著力解決存在問題，加快推進全縣教育事業科學和諧發展。

同志們，今年的教育工作，形勢緊迫、任務繁重，責任重大、使命光榮。我們相信，有縣委、縣政府的堅強領導，有全縣人民的理解和支持，有各級各部門的奮力拼搏、真抓實干，有全縣廣大教育工作者的精誠團結、辛勤工作，今年教育工作的目標一定能夠實現，我縣的教育事業一定會有新的發展，為“率先達小康、建設新*”做出更多更大的貢獻。