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同志們：

根據縣委、縣衛生局黨委部署，今天我院召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。這次大會主要任務是：認真貫徹落實縣委、縣衛生局關于深入學習實踐科學發展觀活動的意見，對開展深入學習實踐科學發展觀活動進行動員部署。下面，就如何開展好學習實踐活動，我講幾點意見。

一、深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義

科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央站在新起點建設中國特色社會主義的重大部署，是中央決定開展的又一次具有深遠意義的集中教育活動，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展以及改善民生、促進社會和諧穩定的迫切需要。這次活動對于更好地實現黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領具有十分重要的意義。

首先，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是在新形式下保持黨的先進性的需要。近年來，我院認真貫徹落實市委、市局黨委一系列部署和要求，認真開展“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動，學習貫徹科學發展觀，以改革創新精神全面加強黨的建設，使黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。同時，我們也要清醒地看到，當前我院黨組織的領導能力和水平與新形勢、新任務的要求還不完全適應，一些黨員干部的思想觀念、工作思路和能力素質還不符合科學發展觀的要求，一些黨員的黨性黨風黨紀方面還存在這樣或那樣的問題，領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力還有待進一步增強，黨組織的管理方法和創新能力還不適應新形勢、新任務的要求。必須通過學習實踐科學發展觀活動，進一步加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，切實解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，尤其是中層黨員干部對院部的管理理念的缺位，造成執行力下降的問題，長期保持和發展黨的先進性。

其次，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是推動我院又好又快發展的需要。近年來，我院得到了快速發展。發展距離科學發展的要求還有較大差距。門急診救治和住院病床不能滿足要求，醫院不能滿足住院患者用水和就餐的問題，住院條件簡陋，醫院服務流程和路徑不夠優化，服務態度和服務方式還有待進一步改善;醫護人員配備不合理，技術力量參差不齊，帶來的醫療質量不穩定和醫療安全隱患等矛盾仍然十分突出；人才匱乏，技術裝備不足，醫院建設滯后，監督約束力量薄弱。開展深入學習實踐科學發展觀活動，正是立足于我院改革發展進入關鍵階段的實際，立足于建立科學機制解決這些問題，是深化我院改革，促進我院發展的推動力。隨著活動的不斷深入開展，必將極大地全面推進我院科學發展。

再次，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是讓人民群眾共享衛生改革發展成果的需要。近年來，我院堅持以人為本，認真開展行業精神文明創建活動，群眾觀念、宗旨意識不斷增強，先后實行了單病種限價收費、住院費用一日清單等一系列便民利民措施，開展了醫療下村、科學規范運作新農合制度等多種形式的利民惠民醫療服務。自去年又開展了“醫院管理年”活動，今春開展“解放思想，加快發展”大討論活動，要求切實做到服務好、質量好、讓群眾滿意。人民群眾對我院的滿意度不斷提高。在看到成績的同時，我們更要清醒地看到存在的問題和不足。如少數工作人員工作主動性和積極性差，服務態度差，推病人現象較普遍，就醫流程不順暢、不方便；群眾看病不方便；醫患溝通、廉潔行醫方面還存在一些問題等。開展深入學習實踐科學發展觀活動，把人民群眾得實惠作為目標要求，順民心、合民意，非常及時，必將促使全院黨員干部進一步轉變工作作風，樹立全心全意為人民群眾健康的服務觀念。

全院廣大黨員干部一定要從大局出發，積極主動地投身于學習實踐活動中去。要把思想統一到縣委、縣衛生局黨委的決策部署上來，深刻認識開展學習實踐活動的重要意義，進一步增強責任感和使命感，努力在實踐活動中加強學習、細致排查和梳理問題，并認真整改，通過學習實踐活動增強黨性、提升素質，提升駕馭衛生事業科學發展和解決復雜問題的能力，更好地在推動我院科學發展，在促進和諧社會建設中發揮先鋒模范作用。

二、明確目標，正確把握學習實踐活動的指導思想和主要原則

縣委和縣衛生局黨委關于學習實踐活動指導意見明確提出了學習實踐活動的目標要求、指導思想和主要原則。我院黨支部也結合我院實際制定了學習實踐活動《實施方案》。我們要認真學習理解，全面正確把握，貫徹落實到學習實踐活動的全過程，努力把這次活動舉辦成高標準、有特色、惠百姓的學習實踐活動。

（一）正確把握學習實踐活動的目標要求。縣委提出這次衛生系統學習實踐活動要達到“醫德醫風改善、質量效益提高、患者群眾滿意、同行反映良好”的具體目標要求，這四個方面是相互聯系、相互促進的有機整體。提高思想認識是學習實踐活動的基礎，必須把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，落實到各項工作中去。黨員干部特別是領導干部要進一步加深對科學發展觀的理解，轉變思想觀念，在貫徹落實科學發展觀的重大問題上形成共識，用科學發展觀指導和統領我院工作。解決突出問題是學習實踐活動的重點，必須努力解決影響和制約我院科學發展的觀念、體制、機制、政策、作風等突出問題，進一步明確我院科學發展的工作思路，完善我院科學發展的政策措施和發展規劃；進一步加強院科領導班子思想政治建設，努力解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，使黨員領導干部都能做到講黨性、重品行、作表率。創新體制機制是學習實踐活動的關鍵，要以深化醫院體制改革為契機，建立有利于我院科學發展的體制機制。促進科學發展是學習實踐活動的目的，必須樹立推動科學發展的堅強意志、形成謀劃科學發展的正確思路、提高領導科學發展的實際能力、制訂促進科學發展的政策措施以及增強黨性修養的自覺行動，努力促進我院又好又快發展。

（二）正確把握學習實踐活動的指導思想。組織廣大黨員特別是領導班子和領導干部深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以局黨委提出的深化“科學發展促和諧，衛生服務保健康”為實踐載體，進一步解放思想、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應及不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約我院科學發展的突出問題以及在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，提高構建社會和諧的能力，把科學發展觀貫徹落實到醫院工作的各個方面，努力實現我院又好又快發展。

（三）正確把握學習實踐活動的主要原則。這次學習實踐活動提出了“堅持解放思

想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。解放思想，就是要改變束縛我院科學發展的思想觀念和做法，革除影響和制約我院科學發展的體制弊端，使我們的思想和行動更加符合實事求是的思想路線，符合廣大人民群眾的要求，理清改革發展的思路、破解醫院改革發展的難題、增強改革發展的動力。當前醫院改革與發展處于關鍵階段，又面臨著推進醫療衛生體制改革的重要任務，能否解放思想、更新觀念，顯得尤為重要和緊迫。我們要以科學發展觀為指導，進一步更新醫院發展觀念、轉變醫院發展思路、破解醫院發展難題、完善醫療體制機制。要重點完善促進我院發展與經濟社會發展相適應、科學發展的協調機制；堅持醫療服務的公益性，實現公共衛生和基本醫療服務均等化的保障機制；建立公立醫療機構自我約束的內部運行機制、醫德醫風考評機制等，使我們的思想和行動更加符合廣大人民群眾對醫療衛生服務的需求。突出實踐特色，就是要從我院工作實際出發，把學習實踐活動與深化醫療體制改革結合起來，與當前醫院開展的“醫療安全月”活動和“便民利民惠民”活動結合起來。貫徹群眾路線，就是要求充分發揚民主，積極暢通渠道，組織群眾廣泛參與，認真聽取群眾的意見建議，接受群眾監督，把群眾滿意不滿意作為評價活動成效的重要依據。正面教育為主，就是要激發黨員干部積極向上的內在動力，實現黨員干部自我教育和自我提高。要堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員特別是領導干部深入查找思想和工作中不符合科學發展觀的問題，深刻分析產生問題的原因，認真總結經驗教訓，積極整改存在的問題。

（四）正確把握學習實踐活動著重解決好的五個問題。結合實際，圍繞影響制約我院科學發展和黨員干部黨性黨風黨紀等方面，重點解決好五個問題。一我院發展中存在的主要矛盾和群眾反映強烈的突出問題。二是醫院為誰發展、發展成果由誰享有和如何保障享有的問題。三是專科特色不突出，發展相對遲緩等問題。四是缺乏戰略思維，全局意識不強。五是黨員意識不強，宗旨意識淡薄，作風漂浮、工作缺乏激情和熱情等問題。要從本單位、本科室實際出發，找準解決問題的重點，哪些問題最突出，就集中力量解決哪些問題；哪些問題能夠在學習實踐活動期間解決，就集中精力解決好。

（五）正確把握學習實踐活動的實踐載體。從實際出發，確定一個好的實踐載體，能夠更好地體現實踐性要求，確保活動取得實效。我院確定實踐活動的實踐載體為“踐行科學發展觀、實現醫院新跨越”活動。全院要緊緊圍繞實踐載體，不斷豐富活動內容，探索實踐途徑，創新方式方法，做到學習調研緊扣主題和實踐載體來展開，分析檢查對照主題和實踐載體來進行，整改落實圍繞主題和實踐載體來推動，確保學習實踐活動取得成效。

三、嚴格工作環節，認真完成各階段的工作任務

我院學習實踐活動從今年9月底開始，到明年2月底結束。學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實3個階段。注意把握各個階段的相互聯系和有效銜接，堅持進度服從質量，要有針對性、有效性、和可操作性的高標準、高質量地做好每個階段、每個步驟的工作。

（一）盡快做好啟動準備工作。動員大會之后各黨支部、各科室要立即組織傳達學習，結合本科室實際，制定切實可行的活動計劃，確定活動的實踐載體、目標要求和方法步驟。

（二）深入開展學習調研。學習調研階段從10月份開始。該階段分學習培訓、深入調研和開展解放思想討論3個環節，切實達到學習理論、解放思想、轉變觀念、形成共識的目的。

一是學習培訓。制定和落實學習培訓計劃，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等多種形式，提高學習培訓效果。支部中層以上領導班子集中學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時。

二是深入開展專題調研。通過座談會、個別訪談、問卷調查、發函征求意見等形式，廣泛征求各方面的意見和建議。領導班子成員要帶隊開展調研，梳理分析我院科學發展方面存在的突出問題，帶頭撰寫調研報告，及時進行調研成果交流。面向社會廣泛征求意見，深化排查梳理。院支部、各科室也要結合各自實際，有重點地開展調研，多種渠道廣泛征求服務對象和干部職工的意見建議，認真查找科學發展方面存在的突出問題。

三是圍繞科學發展開展“我為醫院發展建言獻策”活動。在認真學習、深入調研基礎上，認真開展“我為醫院發展建言獻策”活動，切實增強干部職工的憂患意識、責任意識和機遇意識，在貫徹落實科學發展觀、實現醫院新跨越等重大問題上形成廣泛共識，增強主人翁意識。各科室要從各自職能出發，找差距、比不足，定目標。請有關人員作專題報告，交流落實科學發展觀的經驗體會。院領導班子成員要圍繞活動載體、結合調研的內容，以解放思想、理清思路、推動工作為重點，帶頭撰寫調研報告，并向全院黨員匯報調研成果。

（三）深刻進行分析檢查。分析檢查階段從4月中旬到5月底。這一階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。一是開好專題民主生活會。二是形成高質量領導班子分析檢查報告。三是組織群眾評議。

（四）切實抓好整改落實。該階段從明年1月初至2月底。

一是制定整改落實方案。院支部要依據形成的領導班子分析檢查報告，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度、政策、措施，按照輕重緩急和難易程度，明確整改的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導和分管科室。整改落實方案制定后，要采取適當方式公布，向黨員干部做出公開承諾，自覺接受監督。

二是集中解決突出問題。要進一步明確科學發展的工作思路、工作方向和工作方法，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題，把多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事作為重點，為廣大群眾多辦力所及、有實效、得實惠的好事。對具備整改條件能夠解決的問題，要馬上解決；對通過努力能夠解決的問題，要限期解決；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，并通過深化改革，積極創造條件逐步加以解決。解決問題后有反饋。

三是完善體制機制。要圍繞實踐載體，重新修訂完善醫院工作制度，建立學習實踐活動長效機制，改進完善促進科學發展、保障群眾利益的制度政策，真正形成保障和促進我院科學發展的制度體系。各科室也要在解決突出問題的基礎上，認真總結學習實踐活動經驗，認真修訂完善現行規章制度，制定切實可行的便民、利民、惠民措施，讓人民群眾深切感受到實實在在的效果。

（五）認真搞好總結測評。這個階段是學習實踐活動的最后環節。院及科室要實事求是地總結活動取得的成效和不足，客觀總結成功經驗和薄弱環節，明確努力方向及工作措施，采取適當方式向黨員、干部職工通報，并對開展學習實踐活動的成效和經驗進行群眾滿意度測評，測評結果要以適當方式向群眾公布。根據測評結果，進一步完善整改措施，測評滿意度達不到半數的，要認真研究，分析原因，限期整改。

四、加強領導，務求學習實踐活動取得實效

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是全市政治生活中的一件大事，市委和局黨委寄予厚望，群眾充滿期待。我院要把學習實踐科學發展觀活動作為當前的中心工作，擺上重要議事日程，高度重視，加強領導，精心組織，周密安排，確保取得明顯成效。

（一）加強組織領導。為加強組織領導工作，我院成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，主要負責人是本部門學習實踐活動的第一責任人，第一責任人要親自抓，要做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。

（二）加強檢查指導和分類指導。為指導全院開展好活動，建立院領導聯系點制度，院領導班子成員每人選擇一個科室作為實踐活動聯系點，參加其主要活動，掌握科室情況，加強工作指導。

（三）搞好輿論宣傳，營造良好氛圍。充分運用醫院簡報、電視、專欄、圖書、互聯網等媒體，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳活動中涌現出的先進集體和先進個人典型，支部每周都要上報學習實踐活動的進展情況、工作成效。院學習實踐活動領導小組辦公室要及時編發簡報，報告我院學習實踐活動進展情況與工作成效。

（四）統籌兼顧促進工作。要正確處理開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，把二者緊密結合起來，既要把開展學習實踐活動作為當前的中心工作，放在重要位置確保取得實效，又要統籌兼顧，合理安排當前各項工作，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

（五）鼓勵探索創新。要尊重首創精神，充分發揮黨支部的作用，鼓勵和支持各科室大膽探索創新，豐富活動內容，創新活動方式，增強活動效果。要以求真務實的作風抓好學習實踐活動，杜絕形式主義，注重實效。

同志們，縣委和縣衛生局黨委對開展深入學習實踐科學發展觀活動高度重視，廣大群眾也寄予殷切厚望。我們要在縣委和局黨委的堅強領導下，以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，把深入學習實踐科學發展觀活動開展好，切實做到黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，促進“踐行科學發展觀，實現醫院新跨越”的實現，為我鎮衛生事業發展做出新的更大的貢獻。