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按照市委、市政府的安排，明年全市第三屆兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會將在我區(qū)召開，區(qū)委、區(qū)政府對承辦好這次會議非常重視，多次在不同層面、不同范圍進(jìn)行研究部署。近日，市委白書記還要專程來我區(qū)對迎會工作籌備情況進(jìn)行調(diào)研。今天，我們召開全區(qū)性的動員大會，目的就是動員各部門、各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、迅速行動，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加扎實的工作，積極投身到迎會各項工作中，全力打好迎會攻堅戰(zhàn)，以兩個文明建設(shè)的新成果，向市委、市政府和全區(qū)人民交上一份滿意答卷。下面，我就如何做好迎會工作，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好迎會工作的責(zé)任感和緊迫感

全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會，是市委、市政府“以會促創(chuàng)建、以會促建設(shè)、以會促發(fā)展”，推進(jìn)兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，也是全市規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響力最強的會議，已成為檢驗全市兩個文明建設(shè)成果的重要載體和平臺。從已經(jīng)承辦過會議的烏達(dá)區(qū)和海勃灣區(qū)的經(jīng)驗來看，兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會的成功舉辦，使兩區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展上實現(xiàn)了新突破，在發(fā)展環(huán)境上有了新改善，在精神文明創(chuàng)建上取得了新成效。市委、市政府決定由我區(qū)承辦全市第三屆兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會，體現(xiàn)了市委、市政府對我區(qū)發(fā)展成就的充分肯定和高度信任，既是對我區(qū)兩個文明建設(shè)成果的一次檢閱，也是促進(jìn)我區(qū)兩個文明全面發(fā)展的一次重要機遇。我們要抓住這次難得的機遇，以承辦好兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會為契機，進(jìn)一步凝聚全區(qū)干部群眾和各行各業(yè)的力量，推動區(qū)跨越式發(fā)展，以實實在在的發(fā)展成果展示區(qū)的風(fēng)采。因此，做好迎會工作，對我區(qū)當(dāng)前及今后一個時期的發(fā)展具有極其重要的意義。

做好迎會工作，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的根本要求。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，既要滿足人民群眾物質(zhì)生活需求，又要滿足日益增長的精神文化需求。近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾生活水平明顯提高，對生活質(zhì)量也有了新的要求，城市建設(shè)、環(huán)境保護等問題已成為老百姓普遍關(guān)心和關(guān)注的話題，希望在這些方面得到更大的改善。我們承辦全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會的根本目的就是要通過開展創(chuàng)建活動，提高廣大人民群眾的物質(zhì)生活水平和精神文化水平，從人民群眾的根本利益出發(fā)，為群眾多辦實事、多辦好事，努力創(chuàng)造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境、豐富多彩的文化氛圍、穩(wěn)定和諧的社會秩序，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，讓老百姓更多地享受到迎會、辦會帶來的實惠?？梢哉f，我們做好迎會工作，不是為了貪圖虛名，而是對工作的一種追求，更是對人民群眾的一種責(zé)任。

做好迎會工作，是提升實力、加快發(fā)展的現(xiàn)實需要。迎會工作涵蓋了經(jīng)濟、政治、社會、文化等各個方面，是對一個地區(qū)各方面發(fā)展成果的綜合性展示，也是對一個地區(qū)綜合實力提升的促進(jìn)。近年來，我們搶抓機遇，提出并實施了一系列符合我區(qū)實際的發(fā)展戰(zhàn)略，全區(qū)綜合實力不斷增強，人民生活水平顯著提高，經(jīng)濟和社會發(fā)展邁上了新臺階。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與我們確定的宏偉發(fā)展目標(biāo)相比，仍然存在一定差距，任務(wù)十分艱巨。大家知道，我們區(qū)是一個建區(qū)僅30多年的新興工業(yè)城區(qū)，由于歷史和現(xiàn)實等諸多原因，經(jīng)濟社會發(fā)展還不夠平衡與協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后、居民群眾收入增長不快、市民文明程度不高、環(huán)境保護和生態(tài)治理任務(wù)艱巨等問題仍然比較突出。這就要求我們必須始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，作為各級干部的第一職責(zé)，作為檢驗兩個文明建設(shè)成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，以迎會為契機，全力抓好一批帶動能力強，發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c項目，集中解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題，通過以會促創(chuàng)、以會促建，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展，全面提升我區(qū)的綜合實力和競爭力。

做好迎會工作，是完善城市服務(wù)功能、提升城市化水平的重要途徑。全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會已經(jīng)成功舉辦了兩屆，實踐表明，以會促創(chuàng)、以會促建是推進(jìn)城市建設(shè)的有效措施和重要載體，通過集中精力、集中人力、集中財力、集中時間，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化、美化、亮化城市，全力營造優(yōu)美整潔的生活和工作環(huán)境，使城市品位實現(xiàn)大幅提升。近年來，我區(qū)加快城市建設(shè)和改造力度，城市面貌發(fā)生了顯著變化，但城市人口數(shù)量、商貿(mào)發(fā)展水平不高，城市服務(wù)功能不完善、輻射帶動能力不強的問題還沒有從根本上解決，離廣大人民群眾的期望和要求也有一定差距。承辦全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會，為我區(qū)加快城市建設(shè)，提升城市品位創(chuàng)造了條件。特別是在城市建設(shè)、環(huán)境整治等方面，迎會給我們一個自加壓力、加快發(fā)展的機會。我們要以此為契機，把完善城市功能，提高經(jīng)濟社會發(fā)展承載力作為迎會工作的重中之重，認(rèn)真謀劃，周密部署，切實把城市建設(shè)提高到一個新的水平。

做好迎會工作，是擴大影響、聚集人氣的有效載體。迎會的過程既是推進(jìn)我區(qū)兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，也是宣傳區(qū)、擴大區(qū)知名度的一次難得的機遇。通過會議籌備，積極開展各類內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，多視角、全方位展示我區(qū)兩個文明建設(shè)的豐碩成果，進(jìn)一步提升區(qū)的知名度和影響力，促進(jìn)招商引資，吸引更多的企業(yè)家來我區(qū)投資興業(yè)，聚集更多的人才來我區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)，使我區(qū)在更大范圍、更廣闊的領(lǐng)域構(gòu)筑發(fā)展優(yōu)勢。迎會的過程，也是聚集人氣、形成發(fā)展合力的過程。近年來，我們提出了打造自治區(qū)西部煤化工、氯堿化工基地和區(qū)域生產(chǎn)服務(wù)中心的目標(biāo)，實現(xiàn)這一目標(biāo)，更加需要統(tǒng)一全區(qū)廣大干部群眾的思想，更加需要提升廣大人民群眾的素質(zhì)，更加需要鼓舞全區(qū)上下加快發(fā)展的士氣。通過全社會的廣泛參與，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)人民熱愛區(qū)、建設(shè)區(qū)、發(fā)展區(qū)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為區(qū)的快速發(fā)展注入不竭的精神動力。

承辦全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會，不僅是對我區(qū)發(fā)展特色、發(fā)展水平、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展環(huán)境的一次集中展示，也是對我區(qū)的生態(tài)建設(shè)與保護、城市建設(shè)與管理、社會文明程度與和諧程度、各級干部科學(xué)發(fā)展能力與廣大群眾團結(jié)向上精神風(fēng)貌的一次全面檢閱。大家知道，去年烏達(dá)區(qū)承辦全市首屆兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會的同時，承辦了全國少兒書法大賽；今年海勃灣區(qū)承辦全市第二屆兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會時，相繼承辦了自治區(qū)“十二運”和國際書法產(chǎn)業(yè)博覽會，可以說,前兩屆全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會亮點紛呈、特色鮮明，給全市人民留下了難忘的印象，也給我們的工作形成了非常大的壓力。另外，我們建區(qū)晚、投入少、底子薄、條件差，在文化底蘊等方面與海勃灣、烏達(dá)兩區(qū)相比略顯不足。近年來，盡管我們通過全區(qū)上下的共同努力，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較快，引進(jìn)新上了一大批項目，但我區(qū)工業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展后勁、發(fā)展檔次等方面還存在許多不足和問題，有些項目還沒有落地、遲遲不能開工、進(jìn)展緩慢甚至沒有進(jìn)展。今年國家又出臺了新一輪的節(jié)能減排政策，對于我們這樣一個工業(yè)主導(dǎo)區(qū)來講，將會遇到一次非常嚴(yán)峻的考驗，就拿當(dāng)前我區(qū)如何解決焦?fàn)t煤氣的綜合利用來講，就是一個非常棘手的問題，節(jié)能減排壓力非常大。我區(qū)迎會、辦會計劃舉辦的大型活動還沒有著落。明年自治區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會將在阿盟召開，海勃灣區(qū)和烏達(dá)區(qū)是以東盟市參會人員前往阿盟的必經(jīng)之地，全市建設(shè)資金將會向其他兩區(qū)傾斜，這對我區(qū)極為不利。還有，當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部和部門、單位工作主動性、責(zé)任心不強，抓落實的力度還不夠，等等，這些問題一定程度上制約了迎會工作?？傊?，明年我們向社會各界展示什么，如何展示，都需要我們在迎會過程中認(rèn)真考慮和統(tǒng)籌安排。

在看到不利因素的同時，更要看到我們的優(yōu)勢。經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具備了很大的優(yōu)勢。近年來城市建設(shè)力度不斷加大，城市面貌有了明顯改觀。我們的歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都有一個良好傳統(tǒng)，就是在急難險重面前，講團結(jié)、顧大局，心往一處想、勁往一處使，呈現(xiàn)出朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的良好精神風(fēng)貌。烏達(dá)區(qū)和海勃灣區(qū)兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會也給我們提供了可以直接借鑒的寶貴經(jīng)驗。所有這些都為我們承辦好兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。我們完全有能力在學(xué)習(xí)借鑒其他兩區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以敢闖敢干的創(chuàng)新意識，以志在必得的信心和決心，把全市第三屆兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會開成高質(zhì)量、高水平、全市最佳的會議。

明年6月，蒙寧陜甘四省區(qū)政協(xié)聯(lián)誼會在我區(qū)召開，屆時將有30多個旗縣區(qū)市的參會人員齊聚我區(qū)。蒙寧陜甘四省區(qū)政協(xié)聯(lián)誼會是我區(qū)迎接全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會的前奏，也是對我區(qū)迎會辦會工作的一次提前檢閱，因此，我們的一些迎會重點工作和工程項目必須在5月底前完成。按照慣例，全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會一般在8月份召開。按此計算，現(xiàn)在距離會議召開只有不到一年的時間，距離蒙寧陜甘四省區(qū)政協(xié)聯(lián)誼會召開僅有8個月的時間。從兩個會議要求和要達(dá)到的目的、效果來看，我們還有大量的工作要做，可以說真正到了關(guān)鍵時期，時間緊、任務(wù)重、要求高、難度大。能否變壓力為動力，辦出有特色、高水平的會議，是對全區(qū)各級黨員干部執(zhí)政能力和各族群眾綜合素質(zhì)的重大考驗。因此，全區(qū)上下必須樹立時不我待、只爭朝夕的精神，進(jìn)一步增強做好迎會工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，爭時間、搶速度，把做好迎會工作與做好今年的各項重點工作、全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、制定實施好“十二五”規(guī)劃有機結(jié)合起來，扎扎實實推進(jìn)迎會工作，在有限的時間內(nèi)做更多的工作、創(chuàng)造更好的業(yè)績，確保蒙寧陜甘四省區(qū)政協(xié)聯(lián)誼會和全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會及伴隨會議舉辦的各類活動圓滿成功。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，全力以赴做好迎會各項工作

承辦好全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會，既要突出重點、突出特色、抓住關(guān)鍵，全力打造一批精品工程，更重要的是堅持“以會促創(chuàng)建、以會促建設(shè)、以會促發(fā)展”，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，促進(jìn)城市建設(shè)邁上新臺階，促進(jìn)精神文明建設(shè)水平有新的提高，讓廣大人民群眾得到更多更大的實惠。

一是要全力抓好經(jīng)濟建設(shè)，進(jìn)一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)濟發(fā)展的水平和程度是兩個文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是承辦好全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會的基礎(chǔ)和保證。我們要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量承辦好經(jīng)驗交流會，就必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把全區(qū)上下一切力量凝聚起來，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，為承辦好全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

區(qū)是全市重要的工業(yè)布局區(qū)，經(jīng)過多年的發(fā)展，已初步構(gòu)建起以煤化工、氯堿化工為主的特色經(jīng)濟框架，工業(yè)發(fā)展水平走在了全市前列，具備了很大的優(yōu)勢，可以說，我們迎會工作的重點在工業(yè)、亮點在園區(qū)。因此，要突出工業(yè)經(jīng)濟成果，全力在面上推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，以打造自治區(qū)西部煤化工、氯堿化工基地為目標(biāo)，進(jìn)一步加快工業(yè)重點項目建設(shè)，突出抓好中聯(lián)化工一期50萬噸PVC、40萬噸燒堿、80萬噸電石、100萬噸白灰，海亮8萬噸PVC型材管材，盛遠(yuǎn)8萬噸PVC軟制品，黑貓30萬噸煤焦油深加工，神華30萬噸甲醇、東北制藥4900噸丙炔醇等一批對做大總量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)起支撐和帶動作用的工業(yè)重點項目，千方百計協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)過程中的困難和問題，爭取盡快投產(chǎn)達(dá)效，突顯我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟實力。要按照構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)的要求，加快園區(qū)道路、給排水、黃河取水、污水處理廠、集中供氣供熱和企業(yè)“四化”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點把園區(qū)打造成迎會的亮點。要加大招商引資力度，圍繞煤焦、氯堿等產(chǎn)業(yè)的延伸和支柱產(chǎn)業(yè)壯大升級，著力引進(jìn)建設(shè)一批資源深加工項目，不斷提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。要加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的調(diào)度分析，全力為企業(yè)發(fā)展做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，引導(dǎo)企業(yè)加強管理，發(fā)展企業(yè)文化，提高企業(yè)綜合實力和競爭力，全面提高我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，努力把全市第三屆兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會辦成展示區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成果的全市工業(yè)大會。

作為全市農(nóng)業(yè)最多的地區(qū)，當(dāng)前我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是傳統(tǒng)粗放、效益很低的種植模式，城鄉(xiāng)一體化也僅僅是戶籍上的城鄉(xiāng)一體化，還沒有實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)一體化，如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展是我區(qū)乃至全市的一項重要工作，也是我們迎會過程中應(yīng)該重點加強的工作。因此，我們要進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，抓好高效、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實施好移民擴鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和整村推進(jìn)等重點扶貧項目，加強農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約發(fā)展、農(nóng)區(qū)集中建設(shè)、農(nóng)區(qū)居民持續(xù)增收。

第三產(chǎn)業(yè)方面，近兩年我們引進(jìn)新上了一批大型物流項目，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃快速發(fā)展的良好局面，可以說，物流業(yè)是我們新的增收點，也是我們迎會工作的一個突出亮點。要在進(jìn)一步加快呼鐵同洲物流園、呼鐵如意俊安物流園、錦達(dá)物流園和廣州鴻達(dá)PVC西部交割中心、二十五公里大型綜合物流園等項目建設(shè)的同時，充分發(fā)揮我區(qū)區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，積極引進(jìn)一批層次高的物流項目，著力構(gòu)筑集倉儲配送、維修服務(wù)、信息中介等為一體的綜合物流體系，不斷壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快打造自治區(qū)西部區(qū)域生產(chǎn)服務(wù)中心，為迎會辦會工作創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。

二是要全面加強城市建設(shè)管理，進(jìn)一步提升城市品位。白向群書記在全市第二屆兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會上強調(diào)，城市的建設(shè)和管理水平是一個地區(qū)文明程度的重要標(biāo)志，直接關(guān)系到老百姓的生活質(zhì)量，只要城市建設(shè)搞好了，就抓住了一個地區(qū)文明建設(shè)的龍頭，就能帶動和促進(jìn)全社會文明建設(shè)的發(fā)展。就我區(qū)來看，近年來我們在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，城市建設(shè)力度也在不斷加大，城市面貌有了明顯改觀。我想，城市建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟一樣，應(yīng)該是我們重點展示的另一重要成果。但迎會工作對城市的硬件設(shè)施和軟環(huán)境要求都很高，當(dāng)前我區(qū)城市建設(shè)的總體水平與迎會的要求還有不少差距。在新的形勢和任務(wù)下，我們必須要把提高城市建設(shè)和管理水平作為提升城市品質(zhì)、保障改善民生的緊迫任務(wù)，把實施民生工程與完善城市功能有機結(jié)合起來，努力建設(shè)人民滿意的城市。在城市建設(shè)方面，要緊緊圍繞城市擴容提質(zhì)，按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平經(jīng)營”的思路，在人力、物力配置上重點傾斜，進(jìn)一步加快城區(qū)道路交通、園林綠化、供水供熱、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城區(qū)建筑物立面改造和出入口、公園、節(jié)點等文化景觀建設(shè)，加快舊城拆遷改造、房地產(chǎn)開發(fā)和棚戶區(qū)搬遷改造步伐，著力規(guī)劃建設(shè)一批承辦經(jīng)驗交流會所必需的市政公用項目和文化、教育、衛(wèi)生、體育等配套基礎(chǔ)設(shè)施。在城市管理方面，要積極探索政府主導(dǎo)、公眾參與、社會監(jiān)督為一體的城市管理機制，以推進(jìn)潔凈生活為抓手，加強城市環(huán)境綜合治理，重點整治居民小區(qū)、背街小巷、車站、集貿(mào)市場、城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)主次干道兩側(cè)等重點部位的環(huán)境衛(wèi)生，從根本上解決影響城市環(huán)境的“臟、亂、差”等問題。要全面開展道路交通綜合整治，規(guī)范路面交通秩序，提高城市的通暢能力。要加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度，切實加強重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的整治，深入開展環(huán)保專項行動，嚴(yán)厲查處各種環(huán)境違法違規(guī)行為，繼續(xù)大力實施“藍(lán)天工程”，確保地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有明顯提高。通過采取一系列措施，使我區(qū)的整體形象煥然一新，城市品位得到質(zhì)的提升。

三是要著力抓好宣傳文化和精神文明創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)和城市文明水平。改革開放以來，黨中央多次鄭重指出，我們在建設(shè)高度的物質(zhì)文明的同時，一定要努力建設(shè)高度的社會主義精神文明。反復(fù)強調(diào)，物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)要“兩手抓、兩手都要硬”。前一段時間，在赤峰市召開的自治區(qū)第六次精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會上，書記一再講，經(jīng)濟發(fā)展越繁榮，精神文明建設(shè)越重要，改革開放越深入，精神文明建設(shè)的任務(wù)越艱巨。近幾年，我區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展，城市面貌發(fā)生了很大變化，精神文明創(chuàng)建也做了大量的工作，取得了一定成績。但實事求是地講，和經(jīng)濟建設(shè)所取得的成績比，還差一些，離兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，離“兩手抓、兩手都要硬”的要求，還有一定距離，城市不文明、不健康的現(xiàn)象依然存在。這些問題必須引起我們高度注意，如果我們不重視在發(fā)展經(jīng)濟的同時加強精神文明建設(shè)，經(jīng)濟社會中不協(xié)調(diào)、不和諧的矛盾就會更加突出，最終我們的經(jīng)濟快速發(fā)展也走不遠(yuǎn)。因此，我們在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，也要把加強精神文明建設(shè)、提升市民文明素質(zhì)作為提高城市文明水平的一項緊迫任務(wù)，著力抓好精神文明創(chuàng)建活動，加強對各類不文明行為、不健康現(xiàn)象的教育和管理，提升市民素質(zhì)和城市文明水平。要以創(chuàng)建文明城市為契機，廣泛宣傳基本公共道德和基本公共禮儀，從糾正各類不文明行為入手，大力開展“講公德、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”和“創(chuàng)文明城、做文明人”等形式多樣、效果突出的道德實踐活動，重點糾正破壞公物、亂吐亂扔、隨口說臟話等有損社會公德的現(xiàn)象，發(fā)動全體市民參與監(jiān)督，融教育于文化活動之中，引導(dǎo)市民在參與豐富多彩的文化活動中陶冶情操、提高素質(zhì)，不斷提升城市文明水平。特別是機關(guān)干部要從自身做起、從現(xiàn)在開始，在衣著打扮、言談舉止等方面給全區(qū)人民帶好頭，做表率。要積極開展文化藝術(shù)節(jié)、文藝匯演等各類文體活動，用健康文化豐富群眾的業(yè)余生活。要大力發(fā)展特色文化，以書法城建設(shè)為契機，突出抓好書法進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，推動特色文化的普及和滲透，提升和豐富地區(qū)文化內(nèi)涵。要以規(guī)范服務(wù)言行、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為重點，廣泛開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)良秩序、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境“創(chuàng)三優(yōu)”活動，整體提升行業(yè)服務(wù)水平。通過開展文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭等創(chuàng)建活動，讓群眾在參與中營造和諧氛圍、享受創(chuàng)建成果，凝聚發(fā)展力量、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，從根本上提高我區(qū)精神文明建設(shè)水平。

四是要切實保障和改善民生，進(jìn)一步提高群眾生活水平。我們加快兩個文明建設(shè)最終目標(biāo)就是惠及群眾，讓廣大人民群眾享受更多的改革發(fā)展成果。只有讓群眾更加真切地感受到兩個文明建設(shè)帶來的變化，增強群眾參與文明創(chuàng)建的自覺性和主動性，才能真正實現(xiàn)全民參與、全民共建的濃厚氛圍。因此，我們要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)探索建立為群眾辦實事、讓群眾得實惠的長效機制，圍繞廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在落實好上級各項惠民利民政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定提高民生保障水平的相關(guān)政策措施，切實加大民生改善力度，著力推進(jìn)社會保障、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等民生工程，讓廣大群眾不斷感受到實實在在的發(fā)展變化，得到更多的實惠。要把擴大和促進(jìn)就業(yè)擺到更加重要的位置，認(rèn)真落實促進(jìn)就業(yè)的各項政策措施，加強就業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，積極鼓勵和扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，千方百計提高群眾收入水平。要加快實施棚戶區(qū)居民搬遷改造項目，認(rèn)真研究礦區(qū)人口搬遷后居民的生活來源、觀念轉(zhuǎn)變、搬遷后居民小區(qū)的管理等問題，確保搬遷居民能夠搬得出、住得穩(wěn)。要進(jìn)一步健全完善社會保障體系，不斷擴大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險和新型農(nóng)區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面。進(jìn)一步完善社會救助體系，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，著力解決弱勢群體在醫(yī)療、住房、子女上學(xué)等方面的困難，使改革發(fā)展的成果更好地惠及廣大人民群眾。要深入推進(jìn)社會矛盾化解工作，切實加強治安隱患排查，妥善化解和處理人民內(nèi)部矛盾和群體性、突發(fā)性事件，堅決防止惡性刑事案件、重大群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保迎會各項工作落到實處

迎會、辦會是一項涉及內(nèi)容多、外延范圍大、關(guān)聯(lián)度高、覆蓋面廣的社會系統(tǒng)工程，目前我區(qū)迎會各項工作任務(wù)已經(jīng)明確，下一步工作的關(guān)鍵就是落實，各地區(qū)、各部門和各單位要迅速行動起來，精心組織，周密部署，舉全區(qū)之力把這項工作做好。

一是要強化大局意識，切實加強迎會工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。迎會工作是當(dāng)前全區(qū)工作的大局，集中精力抓好迎會各項工作，是全區(qū)工作的重中之重。為落實好迎會各項任務(wù)，年初，我們對今明兩年計劃實施的89個重點項目進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工。近日，區(qū)委、區(qū)政府又成立了迎會指揮部，制定了迎會工作方案，下設(shè)的7個工作機構(gòu)也根據(jù)各自職能職責(zé)詳細(xì)制定了具體實施方案，進(jìn)一步明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和責(zé)任目標(biāo)。目前，迎會組織機構(gòu)已全面啟動運作，各級機構(gòu)負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)調(diào)度職能，合理安排工作分工，科學(xué)調(diào)度人員力量，加強協(xié)調(diào)配合，確保各項工作按預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要在迎會指揮部的總體指揮下，把做好迎會工作擺在突出位置，特別是“一把手”作為抓落實的第一責(zé)任人，要總攬全局，親自研究解決問題，親自督促檢查薄弱環(huán)節(jié)。各地區(qū)、各部門、各單位是迎會工作的具體承擔(dān)者、組織者和實施者，要緊緊圍繞迎會各項任務(wù)，樹立一盤棋思想，顧全大局，服從領(lǐng)導(dǎo)，主動配合，密切協(xié)作，切實做到所有領(lǐng)導(dǎo)、所有部門、所有人員都有具體工作任務(wù)，統(tǒng)一思想、萬眾一心，共同推動迎會工作順利開展。

二是要強化責(zé)任意識，切實加強迎會工作的督查考評。區(qū)委、區(qū)政府把迎會重點工作和工程完成情況列入各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位年度考核指標(biāo)，作為行政問責(zé)、實績考核、效能監(jiān)察和衡量干部的主要依據(jù)。效能督查考評工作部要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，創(chuàng)新督查考評方式，加大工作力度，提高監(jiān)督實效，及時對各部門、各單位目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行跟蹤督查、隨時抽查、認(rèn)真考評，及時通報情況。人大、政協(xié)也要定期組織代表、委員進(jìn)行檢查和視察，及時提出意見和要求。要把迎會工作完成情況與各種評先評優(yōu)結(jié)合起來，與干部的考核、獎勵和使用結(jié)合起來，通過迎會培養(yǎng)和鍛煉一批干部，從而形成區(qū)干部的高素質(zhì)、高風(fēng)格、高精神，對于工作扎實，為迎會工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人要進(jìn)行表彰和獎勵，并在干部提拔任用中優(yōu)先考慮。對在迎會工作中行動遲緩、推諉扯皮、工作不力的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核一律不得評為實績突出和優(yōu)秀，對影響迎會工作整體效果、進(jìn)度和問題突出的要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，該罰的罰，該撤的撤。

三是要強化落實意識，切實加強迎會工作的統(tǒng)籌調(diào)度。要建立嚴(yán)格的調(diào)度制度，實行各工作部日調(diào)度、指揮部辦公室每周三次調(diào)度、指揮部周調(diào)度制度，確保及時發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決問題。各工作部要嚴(yán)格按照迎會的要求，抓緊時間把各項工作進(jìn)一步細(xì)化、量化，逐條逐項分解，落實到具體單位和人員。要細(xì)化工作進(jìn)程，做到每月、每周、每天都有工作安排，按照倒計時的方式，使各項工作環(huán)環(huán)相扣，不留空白、不發(fā)生差錯。特別是在迎會項目建設(shè)方面，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人要創(chuàng)新工作方式方法，投入足夠的時間和精力，深入一線主動與企業(yè)聯(lián)系對接，集中力量盯項目、促項目，切實做好項目建設(shè)服務(wù)保障工作，以新辦法、新舉措解決項目建設(shè)中的新困難、新問題。項目建設(shè)單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人也要積極配合有關(guān)部門全力加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保按期保質(zhì)保量完成。這里需要特別強調(diào)的是，大家要以正確的態(tài)度對待迎會工作，決不能為了迎會而迎會，決不允許為了搶時間、趕進(jìn)度而出現(xiàn)不符合質(zhì)量要求的工程。另外，再過一個月就要進(jìn)入冬季，許多工程項目即將停工，因此迎會各工作組織機構(gòu)、各責(zé)任單位一方面要充分利用有限的施工時間，抓緊在建工程項目的建設(shè)進(jìn)度，另方面要提前謀劃，將冬季所能做的精神文明創(chuàng)建、潔凈生活、項目前期手續(xù)辦理等工作提前實施，保證明年的迎會工作順利推進(jìn)。

四是要強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，切實創(chuàng)造良好的迎會環(huán)境。要把迎會工作與當(dāng)前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，以黨員承諾制為重要抓手，充分發(fā)揮全區(qū)各基層黨組織和廣大黨員的示范引領(lǐng)作用，影響、帶動廣大干部群眾積極參與迎會工作。要把承諾制向黨外、群團組織、非黨干部、居民群眾延伸和拓展，引導(dǎo)廣大居民群眾爭做文明市民，積極為迎會獻(xiàn)計獻(xiàn)策、增光添彩，主動擔(dān)當(dāng)迎會工作的義務(wù)宣傳員、義務(wù)監(jiān)督員，使提高文明素質(zhì)、改善生活環(huán)境、提升形象成為全民的自覺行動，形成人人爭當(dāng)先進(jìn)、個個爭做模范的氛圍，促進(jìn)迎會工作全面扎實深入推進(jìn)。

五是要強化宣傳意識，切實營造濃厚的迎會氛圍。高質(zhì)量承辦好這次會議，是我們義不容辭的責(zé)任，廣大人民群眾是做好迎會工作的基礎(chǔ)和主體。各地區(qū)、各部門、各單位要從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，挖掘各自優(yōu)勢，最大限度地調(diào)動全社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性，爭取廣大群眾的理解和支持，使做好迎會工作成為全區(qū)人民的強烈愿望和自覺行為，形成人人都參與、個個齊動手的良好局面。新聞宣傳部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，為會議成功召開鼓實勁、求實效，努力營造迎盛會、謀發(fā)展、展新姿的輿論環(huán)境。特別是精神文明建設(shè)工作部，要按照方案要求和所承擔(dān)的具體任務(wù)，明確思路，精心策劃，確定主題，采取切實有效的措施，抓好各項工作落實，營造濃郁的迎會氛圍。要加大輿論宣傳的力度和深度，增強廣大人民群眾迎會意識，從“逐步升溫”轉(zhuǎn)為“掀起高潮”。要大張旗鼓地宣傳全區(qū)兩個文明建設(shè)成果，宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展、環(huán)境建設(shè)和迎會工作等方面的成績和亮點，宣傳迎會的意義、任務(wù)、要求和先進(jìn)典型，讓全區(qū)人民看到迎會工作給我區(qū)帶來的巨大變化。要抓好在市級主要新聞媒體上的宣傳報道，及時宣傳我區(qū)迎會動態(tài)，多角度、深層次、全方位展示兩個文明建設(shè)的豐碩成果，進(jìn)一步擴大宣傳影響面。要加大輿論監(jiān)督力度，對迎會工作進(jìn)行跟蹤報道，大力宣傳推廣先進(jìn)典型事跡，對有令不行、有禁不止，影響和阻礙迎會工作的，要公開曝光。

同志們，做好迎會工作，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展大局，事關(guān)全區(qū)人民的切身利益。讓我們?nèi)駝訂T、共同參與、凝心聚力、扎實工作，以良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情、扎實的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績迎接全市第三屆兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會在我區(qū)勝利召開！