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同志們:
今天區委、政府決定召開全區干部大會,主要目的是:一是傳達學習黨的十七屆五中全會及自治區、市常委(擴大)會議精神;二是對我區建市周年大慶工作中涌現出的先進集體、先進個人表彰獎勵;三是通報近期全區機關效能建設情況;四是動員全區各級組織和廣大干部職工全力抓好第四季度各項工作;五是提前謀劃明年工作。會上,魏艷華書記作了重要講話,大家要認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,我結合近期工作講兩點意見:
一、1-9月份我區經濟社會發展取得的成效
今年以來,我區堅持把迎大慶與促發展緊密結合起來,廣泛動員干部群眾為大慶增光添彩、為發展貢獻力量,全區經濟社會呈現平穩、健康、快速、和諧發展的局面。1-9月份,實現地區生產總值91億元,同比增長14%以上;地方財政一般預算收入2.39億元,同比增長25%;城鎮居民人均可支配收入12000元,同比增長9%;農民人均現金收入6106元,同比增長12.7%。與全市比較分析,呈現三個特點:一是地區生產總值名列全市三個縣區第一,高達90.20億元,占全市的43%,惠農區為30%,平羅縣為26%;二是社會消費品零售總額名列全市第一,1-9月份達22.02億元,高于惠農區1.9倍、平羅縣2.3倍;三是完成社會固定資產投資與地區生產總值相比較,我區約為1:2、平羅縣約為1:1、惠農區約為1:0.9,充分反映我區經濟結構更加優化,經濟社會發展對固定資產投資的依賴度相對較低。主要抓以下四個方面的工作:一是全力抓投資促發展。大力實施項目帶動戰略,我區確定的77個項目全部開工,各項工程進展順利;完成全社會固定資產投資49.97億元,完成年計劃投資的62%。加大“三爭雙招”力度,1-9月份落實招商引資項目128個,實際到位資金32.4億元,完成目標任務的81%;爭取資金2.8億元,完成目標任務的107%。二是全力調結構促轉型。加大產業結構調整力度,三次產業結構調整為0.3:67.7:32。實施重點工業項目12個,完成投資32億元,中色(東方)集團、日晶電子、三慶公司特種汽車制造等新材料、光伏、汽車制造產業項目進展順利,延長產業鏈條,促進了優勢產業集群發展。中色東方集團年產3000噸球鎳、日晶太陽能光伏設備生產線單晶爐等5個項目已投入生產。1-9月份預計規模以上工業企業完成工業總產值147億元,實現工業增加值51.4億元;實現社會消費品零售總額共完成22億元,服務業增加值29億元。加強重點用能企業節能降耗,全力抓限產、抓關停、抓淘汰、抓控制,1-9月份預計規模以上工業能源消費總量173.7萬噸標煤,同比增長16.16%;萬元增加值能耗3.51噸標煤,同比下降7.07%,增幅比分別比第一季度下降26.6個百分點和11.4個百分點;萬元產值能耗1.16噸標煤,同比下降12.94%。實施重點三產項目10個,完成投資12.23億元,促進了商貿物流,刺激了消費,帶動了第三產業優化升級。金峰國際、首座龍庭、海華國際年內投入運營,尚層龍城、頤和名邸等項目快速推進。三是全力抓民生促和諧。加大“八項民生計劃”落實,實施了青少年校外活動中心、星海小學、7所中小學校舍安全工程等項目。實施了10座公廁新建旱廁改造、10條居民巷道硬化等“四個十”工程,方便了居民生活需求。建立了村(居)干部醫療、失業、養老、工傷和生育“五保險”統一繳納制度,新農合門診統籌全面啟動,“五免一救助”制度扎實推行。四是全力抓環境迎大慶。實施了石炭井“一中心、兩帶、三片區、四節點”整治,改造房屋998套、硬化道路4.6公里、出入口綠化16萬平方米、泄洪溝治理2.4公里。實施了朝陽街亮化等15個生態項目,新增綠化面積2.8萬畝,栽植各類苗木330萬株,完成投資達8000萬元。深入開展城鄉環境綜合整治,在市區主要街路布置了60處“節點”園林小品,對沿街建筑物、商場店鋪進行了美化亮化。
總結我區1-9月份經濟社會發展情況,主要存在以下問題:一是固定資產投資完成不好,與市委、政府年初下達我區目標任務相比差距較大;二是項目建設整體進展不平衡,按原計劃投產達效的項目較少,特別是市上確定近期開工的5個重點項目,僅有1個項目開工建設;三是項目建設融資渠道單一,政府直接投資項目多,社會投資項目少,財政負擔較重;四是“三爭雙招”落實不夠,措施不力,落戶我區的大項目、好項目較少;五是節能減排工作任務較重,工作難度不斷加大;六是完成全市年終目標考核壓力較大,在某些領域、某些工作方面與市上確定的目標任務存在差距,與平羅、惠農相比確保爭得考核連續三年第一的成績難度加大等。對這些問題需要我們研究對策,盡快予以解決。
距離年底已不足3個月時間,完成全年各項目標任務到了關鍵階段、攻堅階段、沖刺階段。后兩個多月時間,我們重點抓好以下幾個方面:一是切實抓好項目建設工作。截止目前,全區80%的工作任務基本完成,部分工作完成較好,達到了預期目的。但項目建設、社會固定資產投資與全年目標相比,與時間進度、完成時限、質量效果相比存在差距。特別是社會固定資產投資上半年全市考核排名靠后,后半年雖然做了大量工作,但成效不明顯,需要全區上下加倍努力、奮力趕超。12月份市上要對全市項目建設進行一次觀摩評比,各級領導和各單位要把項目建設作為第四季度重點任務,緊盯目標、倒排工期、自我加壓、強力突破,努力完成全年各項目標任務。二是切實抓好“無冬閑”工作。每個單位不僅要有“無冬閑”項目,更要以爭政策、爭資金、爭項目的成效來體現“無冬閑”的實效。各部門、各單位要積極向國家、自治區和市相關對口單位爭取一批項目,結合項目建設上報“無冬閑”工作,明確責任領導、責任人、完成時限和預期效果,11月上旬全面啟動我區“無冬閑”活動。重點圍繞星海經濟區、總部商務區等7個片區70個項目,扎實開展“無冬閑”,明年3月份立見成效。區發改局要按照區政府常務會議要求,進一步對“無冬閑”重點項目和工作進行重新梳理,盡快報區委、政府研究。三是切實抓好“十二五”規劃編制工作。區委、政府相關領導和區直相關部門要抓緊抓好,認真編制,盡快報區委、政府研究。要突出“項目建設、產業發展、民生建設、基礎設施”等關鍵,重點謀劃好“十二五”期間新型工業、生態建設、城鎮化建設等方面的好項目、大項目,制定年度投資強度和目標任務。要緊盯國家、自治區和市“十二五”期間的項目投資規劃,力爭把我區規劃實施的項目納入國家、自治區和市“十二五”規劃項目總盤子。四是切實抓好年終目標考核工作。還剩三個月,就到年底各項工作算總帳的時間,我們將面臨市委、政府對我區2010年工作全面考核;同時區委、政府將對各部門、各單位2010年工作完成情況進行考核,兌現獎懲。從目前情況看,我區完成今年市委、政府下達的各項目標任務和簽訂的各類年度目標責任書,在某些方面完成的不好。特別是完成招商引資、社會固定資產投資、節能減排等這些硬指標、硬杠杠,壓力較大、任務艱巨,確保我區在2010年三個縣區考核中連續三年取得第一的好成績,需要全區上下不懈努力。對區直各部門、各單位的目標考核,在2月9日全區2009年度目標考核總結表彰大會上我講的非常清楚,對今年的目標責任書實行清單制考核。區目標考核辦要根據區委、政府與各部門、各單位簽訂的2010年目標責任書,一個項目一個項目的考核,一個分值一個分值的計算,該是多少分值就是什么結果,絕不能大打折扣。要堅決執行重點項目、招商引資、安全生產等“一票否決制”,真正把考核結果、考核等次體現到重點項目、重點工作,反映到抓工作、促發展的成效。五是切實抓好節能減排工作。確保完成今年和“十一五”期間節能減排目標任務是今年經濟工作的一項硬任務、硬指標,容不得半點妥協的余地。要嚴格執行《區節能減排控制方案》,采取限產、關停、淘汰落后產能企業等措施,切實降低能源消耗總量;嚴格執行節能減排目標責任制和“一票否決制”,加大考核考評力度,全力抓好節能減排各項工作落實。
二、關于明年工作的思考
是國家實施西部大開發戰略第二個十年的開局之年,也是實施“十二五”規劃的起步之年。各部門、各單位要在抓好第四季度各項工作的基礎上,謀劃好明年的重點項目、重點工作,切實做到有任務、有計劃、有措施、有成效。
(一)堅持項目帶動不動搖,以項目建設擴投資、調結構、促發展。實現投資的快速增長,項目是核心,大項目是關鍵。全區上下要把明年作為“項目建設提速年”,全力以赴加快項目儲備、落地、開工和建設。一要以項目建設帶動固定資產投資。今年7月14日至18日,張作理市長帶領市考察團赴遼寧、黑龍江,對大連、撫順、營口市進行了考察學習,東北四市把項目建設作為投資增長、促進發展的第一拉力。2006—2009年,營口市固定資產投資年均增長38%;大連市五年平均投資增長63.9%,其中2009年達到了74.2%;撫順市28平方公里的沈撫新城,三年累計投資1001億元,2009年引資1億元。這些數字和成果,充分反映了項目建設對投資增長和經濟發展的帶動作用。各部門、各單位要學習借鑒東北四市發展經濟的成功經驗,圍繞固定資產投資增長30%以上的目標,大力實施項目帶動戰略,以項目建設擴投資、促發展。二要突出抓好五大重點項目建設。工業方面,重點抓好青年汽車產業園、中色東方集團新型動力電池、連成汽貿、無錫中硅、龍源10MW光伏并網電站等29個工業項目,抓技改、上項目、促擴張。基礎設施方面,開發區中小企業服務中心、星海家園四期等續建項目年內建成,加快賀蘭山南路延伸段、賀蘭山北路游藝街——建設街改造、星海經濟區閉合路等9個基礎設施項目。三產方面,加快尚層龍城、半島酒店、金海國際商貿中心等17個續建房地產、商務酒店項目建設,年內全部投入運營;抓好啤酒廠房地產開發、恒產商務、恒大綠洲商住樓、鑫鑫帝王、賀蘭山大樓商流中心、學府湖畔等11個新建項目。生態建設方面,抓好德援項目區、星海經濟區道路、市區街路等5個綠化項目。民生方面,抓好原煤機一、二、三廠棚戶區、洗煤廠家屬區改造、潮湖雅苑、校安工程、市政設施改造等10個民生項目。區發改局要圍繞以上五大重點任務,盡快編制各類建設項目,明確責任領導、責任單位、投資額度、完成進度、形象指標。三要抓好項目投產達效。從今年項目建設情況看,項目開工率達100%,但投產達效項目太少,這是我區項目建設的最大障礙,也是一個突出問題。要切實加大項目建設落實力度,全面提高項目簽約率、開工率、達產率,確保一批大項目開工建設、投產達效,明年3月份95%以上的項目要開工。推行“一個項目、一套班子、一抓到底”的領導包抓項目制度,續建項目要全面完成,不能今年續建、明年續建、后年再續建;新建項目要加大工作力度,不能未建又續,成為新的續建項目。國土、發改等部門要用好“建設用地增減掛鉤”政策調整土地利用規劃,整合存量土地,爭取增量指標,確保項目建設用地需求;財政局、城投公司要發揮貸款融資平臺作用,協調做好銀企對接,最大限度融通資金;勞動就業部門要幫助企業解決好員工培訓、用工招工等方面的問題。
(二)堅持“三爭雙招”不動搖,以招商引資抓項目、增后勁、促開放。一要細化分解“三爭雙招”任務。明年是西部大開發第二個十年的開局之年,也是實施“十二五”規劃的第一年,國家將有許多項目、資金投資西部地區。要堅持把“三爭雙招”作為明年工作的重點任務,全力以赴抓招商引資。區招商局要圍繞重點區域、重點產業,在今年目標任務的基礎上提高20%個增長點,對明年各部門、各單位招商引資任務進行分解,細化量化到各責任單位、責任領導。要針對今年“三爭雙招”的薄弱環節,提出具體可行的措施,一個項目一個項目的落實、一批資金一批資金的爭取,把抓招商、抓引資轉化為抓工作、促發展的動力。二要緊盯重點區域、重點產業抓招商引資。要緊盯長三角、山東半島、東三省、江浙等重點區域,發揮部門招商和小分隊招商作用,引進投資體量大、市場前景好、帶動能力強的項目。要圍繞機械裝備制造、汽車制造、新材料、新能源等優勢產業,抓技改、上項目、搞擴張,抓好產業鏈配套招商,力促一批工業項目落戶我區;要加快舍予三產區、總部商務經濟區、星海經濟區建設,加大房地產開發、商貿物流、賓館酒店等項目招商,使現代服務業組團發展、集群發展,吸引更多的人流、物流、資金流向我區匯聚;要加快星海湖景區開發、水城建設,加大文化旅游、適水產業的招商引資;要大力實施保障和改善民生工程,積極爭取上級對口單位的支持,吸引一批科教文化、社區建設、醫療衛生、扶貧救助等項目和資金。三要加大招商引資跟蹤服務和督查考核。今年區委、政府把“三爭雙招”作為“一票否決”項目來考核,這在我區是第一次。明年要繼續加大“三爭雙招”考核,每個區級領導都要有牽頭項目,每個單位都要有招商引資任務,按季度考評、每半年通報。各部門、各單位都是招商引資主體,無論是過00萬、過億元的大項目,還是爭取有限的資金,都要做好跟蹤服務,抓緊盯牢。區招商局要抓好督查協調、跟蹤問效,及時了解和掌握招商引資完成情況,迅速在全區掀起招商引資工作的熱潮。
(三)堅持產業結構調整和經濟轉型不動搖,著力推動經濟發展方式轉變。經濟轉型不僅是工業內部的轉型,更包括一、二、三產業之間的比例轉型。因此,在抓工業轉型的同時,要通過提升三產服務業比重、優化現代農業結構促進轉型。一要大力發展新型工業。大力發展優勢工業和新興工業,通過技改、發展產業鏈等做強優勢產業,加快發展非依賴礦產資源的新產業。機械裝備制造業方面,重點發展煤礦綜采設備、風電設備等主導產品和鑄造、鍛造等配套產業。汽車制造業方面,大力發展特種汽車、工程機械車輛等產品和配套產業。重點抓好青年汽車產業園建設,各相關部門要全力以赴,搞好協調服務,抓緊開工建設,使之成為引領我區工業經濟發展的龍頭企業、骨干企業。新材料產業方面,要大力發展配套產業,全力加快光伏產業發展。二要打造工業發展新平臺。加強經濟開發區建設,抓好中小企業服務中心、市第三水廠、第三污水廠及集污管道建設等項目,完善園區道路、供排水、天然氣、綠化等配套基礎設施,全面提高園區對工業企業的投產吸引力和項目承載力。要完善經濟開發區產業發展規劃,按照規劃布局和發展一批大項目、好項目;加大對園區現有炭素加工、冶煉等高耗能、高污染企業的退出力度,一個企業一個企業的落實,一家企業一家企業的見效,進一步優化園區工業結構。要把“淄山飛地工業園”作為明年的重點項目,加快工程建設,借船出海、借雞生蛋,探索區域統籌、對外開放發展新模式。經濟開發區、發改、工信等部門要全力以赴,搞好對接服務,力促工程早日開工建設,再造工業發展新平臺。三要做活做大現代服務業。堅持以現代服務業的發展聚集人氣,帶動消費,優化結構,促進轉型,增加經濟發展總量。重點抓好尚層龍城、半島酒店等26個房地產開發項目建設,引進和投資一批新的房地產開發項目,提升房地產開發檔次。大力發展商貿物流,爭取百花市場改造開工建設,打造市中心商貿物流區。要抓好舍予三產區、總部商務經濟區、星海經濟區第三產業“招商引資”和項目建設,加大旅游資源開發,帶動相關配套產業快速發展。四要發展城郊型現代農業。要依托星海湖濕地湖泊資源,加大對適水種植、生態旅游觀光等農業項目的開發;要抓好中糧集團“蕃茄育苗”基地建設,擴大規模,提高產出率、增加附加值。
(四)堅持城鄉統籌發展不動搖,全面加快城市化建設進程。一要建設大路網。全力抓好賀蘭山南路延伸段(二期)、賀蘭山北路游藝街——建設街改造、規劃四號路等道路建設,力爭早日建成通車。要圍繞“環星海湖開發”和打造“文化之窗、塞上水鎮”的目標,加快星海經濟區道路、管網等項目,配合市直部門在我區實施的各類道路建設,建設大路網、構筑大交通,拉大城市發展框架,帶動土地升值增值。結合實施“無冬閑”活動,冬季做好征地、拆遷等工作,明年上半年要建成路網。二要加速星海經濟區建設。配合實施好火車站遷建、包蘭線復線、汝基溝防洪體系、“三路一水系”、華夏五千年博物館等項目,加快星海鎮水街建設,努力打造獨具特色的水城。加快青少年校外活動中心、一站大莊點、星海家園四期、機關干部限價房等項目建設,抓好道路、供排水、綠化等配套設施。同時,要大膽借鑒營口市建立專業園區的模式,爭取市上批準設立星海經濟試驗區,賦予優惠政策,加大開發建設;積極探索BT方式融資,通過“土地抵押、墊資開發、滾動發展”的模式,拓寬融資渠道,加快綠化、水系、道路等基礎設施建設。三要加快老城區改造步伐。要加大對老城區市政設施改造的投入力度,加快路網、街道、供排水、公園、環衛等設施的新建、改造,提升城市核心區建設水平。重點抓好啤酒廠商住樓開發、基建公司朝陽院、太西家屬院、洗煤廠家屬區等“城中村”改造項目,加快廉租房、經濟適用房、商品房開發建設,著力改善居民住房條件,提升城市形象。四要打造生態綠化屏障。堅持“一張藍圖繪到底、一任接著一任干”,持之以恒加大生態環境建設。區園林部門要提前謀劃,把德援項目區、星海經濟區道路、城市景觀綠化作為今冬明春植樹造林的重點,全民動員、大干綠化,構筑城鄉生態屏障。五要全面提升城鄉建管水平。大力實施農村環保項目,加大對農村環衛設施、污水處理、垃圾清運車輛的投入力度,加強環衛保潔人員的配備和管理;星海鎮、長興、長勝街道辦事處要采取措施,加大投入,全力抓好農村環境集中連片整治。要加大城市管理“品牌化”建設,加快實施數字化城管平臺建設工程,城區66平方公里范圍內全部實行城市管理職能化、數字化,全面提升城市管理水平。
(五)堅持保障和改善民生不動搖,加快社會各項事業全面進步。一是加大教育投入,全力抓好區屬學校校舍安全改造、隆湖中學綜合樓、宿舍樓改造、市第二十八小學新建等工程,扎實開展“名師、名校長、名校”創建,努力辦好人民滿意的教育。二是抓好新型農村養老保險、農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險、城鄉低保救助等工作,完善和落實“五免一救助”制度,建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。三是抓好創業就業工作,完善中小企業孵化園、星海文化產業創業城各類設施,全方位增加城鄉居民收入。四是抓好移民安置工程,各相關部門要把“移民安置工程”作為落實自治區、市黨委、政府決策部署,著力為貧困山區群眾辦實事、辦好事的民心工程來抓,加強與上級部門的協調對接,全力以赴做好各項工程建設工作。五是抓好計劃生育、法制宣傳、綜治維穩、信訪接待、安全生產、民族宗教等工作,提升工作水平,搞好群眾服務,努力建設平安。六是繼續辦好為民承諾各項實事,重點抓好棚戶區、城中村改造和征地拆遷群眾的安置工作,繼續實施“四個十”工程,著力為群眾辦實事、辦好事。
(六)堅持加強效能建設不動搖,切實“增強五種意識、爭做五個表率”。一要增強責任意識,爭做格盡職守的表率。無論從事什么職業,都要盡職盡責、全力以赴,千萬別把工作當兒戲。有這樣一個故事:一個木匠,工作多年,表現積極,勤奮肯干,業績顯著,但他想換個崗位,便把自己的想法告訴了老板。老板知道他“要走”,感到惋惜,就問他“能不能再建一棟房子”,就算給他“幫個忙”。木匠答應了,可是心思已經不在干活上了,不僅手藝退步,還偷工減料……新房竣工,老板來了,拍拍木匠的肩膀,很誠懇地對木匠說:“房子歸你了,這是我送給你的禮物!”木匠十分震驚:覺得太丟人了!要是知道他是在為自己建房子,干活兒的態度就會完全不同了……這揭示了工作態度決定工作回報的深刻道理。熱愛崗位者才會真情投入,珍惜崗位者才能勤勉干事,安心崗位者方可有所作為。我們必須從愛崗敬業做起,把工作崗位當作發揮聰明才智、實現自身價值、服務人民群眾的人生舞臺,牢固樹立強烈的責任意識、擔當意識,愛崗敬業、敢抓敢管、務實苦干,才能無愧于自己、無愧于歷史和人民。二要增強規矩意識,爭做嚴于律已的表率。俗話說“沒有規矩,不成方圓”。我們一定要增強法治觀念和規矩意識,嚴格照章辦事、依法行政。嚴格執行各種工作程序,既是對各級干部的基本要求,也是轉變作風的重要標志。要堅持把效能建設作為增強各級干部規矩意識的關鍵措施來抓,各部門、各單位“一把手”要切實承擔起效能建設的領導責任,哪個單位、哪個部門效能建設抓得怎樣,效果如何,功勞記在你們頭上,責任也落在你們肩上,你們在效能建設上要“真”管,多為“干好”想辦法、少為“不行”找理由,狠抓工作落實。三要增強執行意識,爭做真抓實干的表率。三分戰略,七分執行。離開執行力,所有戰略決策都將成為空談。當前,加快發展的任務繁重,各種矛盾紛繁復雜,我們必須抓住重點、務實干事,做到“說了就算、定了就干、干就干好”,否則再好的機遇也經不起時間的考驗。任何部門和單位都要雷厲風行地執行區委、政府的各項決策部署,想方設法克服困難,圓滿出色地完成區委、政府交辦的各項工作任務。四要增強創新意識,爭做勇創一流的表率。有一句老話,叫“一個和尚挑水吃,兩個和尚抬水吃,三個和尚沒水吃”。現在的觀點是“一個和尚沒水吃,三個和尚多水吃。”有三個廟,這三個廟離河邊都比較遠。怎么解決吃水問題呢?第一個廟,和尚挑水路比較長,一個人一天挑了一缸就累了,不干了。于是三個和尚商量,按接力賽每人挑一段路。第一個和尚從河邊挑到半路停下來休息,第二個和尚繼續挑,又轉給第三個和尚,挑到缸里灌進去,空桶回來再接著挑,大家都不累,水很快就挑滿了。這是協作的辦法,也叫“機制創新”。第二個廟,老和尚把三個徒弟都叫來,說我們立下了新的規矩,要引進競爭機制。三個和尚都去挑水,誰水挑得多,晚上吃飯加一道菜;誰水挑得少,吃白飯,沒菜。三個和尚拼命去挑,一會兒水就挑滿了。這個辦法叫“管理創新”。第三個廟,三個小和尚商量,天天挑水太累,咱們想想辦法。山上有竹子,把竹子砍下來連在一起,竹子中心是空的,然后買一個轆轤。第一個和尚把一桶水搖上去,第二個和尚專管倒水,第三個和尚在地上休息。三個人輪流換班,一會兒水就灌滿了。這叫“技術創新”。只要解放思想、開拓創新,就能找到辦法、就能解決問題、就能提高效率、就能加快發展。我們一定要破除傳統思維定勢,重新審視自己的思想觀念,重新審視自己的能力水平,重新審視自己的工作目標,用創新的理念來指導實踐、推動工作。五要增強廉政意識,爭做勤政廉潔的表率。一個得到人民擁護的班子,必須是一個廉政的班子;一個合格的領導干部,必須是一個廉潔的干部。作為領導干部,手中大都擁有一定的權力,權力是一把“雙刃劍”,能使人高尚,也能使人墮落;能成就一個人,也能毀掉一個人。“為政先修身,做官先做人,正人先正己”,我們在任何時候任何條件下,不逾越制度這條‘紅線’,不碰及紀律這條‘警戒線’,不觸犯法律這條‘高壓線’,依法用權、依職用權,堂堂正正做人,干干凈凈干事,真正做一名清正廉潔的干部。
同志們,我們要以深入實施西部大開發戰略為契機,進一步解放思想,改革創新,扎實工作,奮力推進全區經濟社會科學發展、跨越發展,為完成今年既定的各項目標任務,實現全區經濟社會的持續快速健康發展而努力奮斗!